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税务机关及其工作人员履行行政职责存在以下情形的，应当承担相应责任：
1.没有法律、法规依据，或者违反法定程序实施强制扣缴的；
2.违反法律规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；
3.滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的；
4.违反法律规定，指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的；
5.将划拨的存款截留、私分或者变相私分的；
6.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；
7.利用职务上的便利，收受或索取纳税人、扣缴义务人财物或谋取不正当利益的；
8.徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的；
9.滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的；
10.对控告、检举税收违法行为的纳税人、扣缴义务人以及其他检举人进行打击报复的；
11.未按照规定为纳税人、扣缴义务人、检举人保密的；
12.法律、行政法规等规定的其他不履行或者不正确履行行政职责的情形。
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