最近，国家税务总局东莞市南城税务分局干部黄蓓收到一份特殊的“体检报告”——第三季度个人绩效分析报告，报告详细列明了黄蓓的政治生活情况、组织绩效任务完成情况等信息。每个季度结束后，广东省税务系统的税务干部都会收到这样一份个人绩效分析报告。

个人绩效分析报告是广东省税务局构建“知事识人”体系的举措之一。该局在税务总局绩效管理和数字人事的制度框架下，积极运用大数据，探索建立个人绩效分析报告、个人绩效精准画像和组织绩效精准扫描三位一体的考核评价模型。

精准破题，构建标准化岗责体系

构建“知事识人”体系，首先要破解“量化难、分类难、比较难”的问题。破解这个问题，关键在于科学化、标准化的岗位设置及职能配置，岗责体系是量化分析的“度量衡”和对比分析的“坐标轴”。

广东省税务局全面推进“规范化标准化一体化”建设，构建“可量化、能定责、可追责”的岗责体系，开展多轮部门业务边界梳理，细化各部门内部岗位设置、人员匹配、工作赋权、风险防控、工作标准等关键点，处理好一岗多人、一人多岗、岗位衔接、岗位配合等问题。同时，推动岗责体系与业务文本有机衔接，形成配套的《岗位说明书》835份和《部门岗位人员匹配表》35份，搭建起规范化的岗责体系，为构建“知事识人”体系去除了“中梗阻”，铺就了“高速路”。

问诊把脉，对组织绩效精准扫描

在明晰职责边界的基础上，广东省税务局积极探索组织绩效精准扫描，实现双轮驱动、双向发力。

广东省税务局考核考评处副处长唐雪峰介绍，组织绩效精准扫描参考组织绩效指标、数字人事评价指标以及能够体现组织综合表现的其他因素，选取“全面从严治党、组织税费收入、税收治理效能、税收营商环境、干部队伍建设、各方多维评价”六个评价维度开展深度扫描分析。通过对系统数据、业务部门统计数据、考评结果数据等进行深层扫描整合分析，形成涵盖“组织概况、组织画像、综合分析、达标情况、因子详值”等内容的综合评价报告，多维呈现组织全貌，客观展示组织优劣势。

广东省税务局建立后续改进机制，针对组织绩效精准扫描分析反映的问题，客观认识发展优势，正视短板不足，对存在问题制定切实可行的改进措施，纳入下一年度组织绩效发展目标与数字人事工作任务分解计划，推动解决组织发展的“瓶颈”。

“通过组织绩效精准扫描的把脉，基层组织不仅了解自己在同级单位中的排名情况，更重要的是能‘透视’工作中的问题，校准了决策航线，显著提升了工作效能。”佛山市南海区税务局党委书记、局长葛欣说。

多维结合，为个人绩效准确“画像”

知人者智，知己者明，“画”好了组织的全貌，还要“画”准个体的细节。为了构建精准的税务干部个人绩效画像，广东省税务局与广东财经大学合作开展“领导班子和领导干部税务绩效考评指标体系”研究，尝试将研究成果运用于干部考核评价。

据介绍，个人绩效分析报告通过整合干部基础类信息、行政类工作信息、业务类工作信息，以岗责体系和指标体系为依托，对干部个人开展工作绩效量化分析，客观反映干部工作情况和成长轨迹，按季度形成个人绩效分析报告推送给领导和个人，形成系统取数、自动建模分析、定期反馈报告的运行模式，为组织选人用人、领导考核评鉴和干部自我认知提供“数据化、图表化、可视化”参考模板。

同时，广东省税务局尝试以工作饱和度、任务繁杂度、工作时长等指标作为分析干部工作情况的主要参数，对人员工作能力、工作业绩、创新能力、薄弱领域等多个维度进行全方位“扫描”，探索构建干部个人绩效画像模型。

“个人绩效分析报告将税务干部基本信息、政治表现、工作表现等信息‘化整为零、化虚为实、化繁为简’，为干部考核评价提供了立体直观的参考。”广东财经大学教授顾文静评价。

下一步，广东省税务局将进一步打通各行政和业务系统，深化数据深度，拓展分析维度，持续提升“知事识人”客观性、精准度和科学性，进一步激励干部担当作为，激发组织内生动力。