智能化导航——绘出“数据画像”——信息化分析制定战法——定位打击目标……眼下，借助功能强大的税警一体化作战平台，西安市税务稽查部门可以对涉税违法犯罪活动实现迅速反应，快查速打。这个由国家税务总局西安市税务局与西安市公安局联合研发的信息化平台，如今已成为税警双方识别、打击虚开骗税等违法行为的利器。

整合资源 补齐短板

近年来，随着西安市税警合作力度的不断加大，打击涉税违法的效能明显提升。在此基础上，如何有效利用双方信息数据资源，在增强数据分析、数据运用能力的基础上，让税警合作更加紧密，进一步提高对涉税违法活动的查打能力，西安市税务局一直在思考和探索。

按照国家税务总局稽查局探索信息化战法、智慧稽查措施，提高稽查效率的工作要求，在省局稽查局的支持下，西安市税警双方携手合作，于2020年10月研发应用税警一体化作战平台。

据了解，该平台集数据分析和信息交换功能为一体。以该平台为载体，西安市税警双方实现了数据资源互联与共享、信息分析工具的模块化和集成化应用。

“税警一体化作战平台使双方协作更加紧密，实现了办案信息成果共享和办案力量深度融合。”陕西省税务局稽查局局长王青山介绍说，税警一体化作战平台可实现公安、税务办案信息的集成。通过构建税警信息数据池，税警双方在办案过程中，可以共享核心数据，共同开展涉案数据信息研判、线索寻找等工作，解决了传统税警合作模式下数据来源、数据广度不足和税务、公安数据合成利用效率低的问题。

数据导航 精准查打

据了解，该平台的应用有效提升了税警双方对虚开等涉税违法行为的识别监控能力和查打速度。

利用平台的税警联合信息查控模块，公安机关根据税务部门提供的高风险企业（已立案案源、非正常户）相关人员名单，通过大数据按照人员籍贯、生活习惯等特征信息进行分类，在人员信息库中进行动态筛查，形成涉税违法高风险人员预警名单。税务机关比照该名单对企业税务登记信息扫描比对，可以及时发现具有较高违法风险的疑点企业并加强监控。一旦发现被监控企业出现大量开具发票、发票增量异常等涉税违法高风险行为，可迅速预警并采取评估核查等征管措施实施干预，从而进一步提高税务部门对虚开等涉税违法行为的事前监控和事中干预能力。

在税警联合办案时，办案人员通过运用税警一体化作战平台中内嵌的发票分析、资金可视化分析模块等办案工具，可共同对涉案企业数据集中研判，寻找线索，从而统一步调，加速案件查办。

“利用平台的大数据智能‘导侦’‘导查’功能，办案人员可在比较短的时间内，绘出涵盖涉案企业人员身份、团伙架构、资金轨迹等多方信息的‘数据画像’，从而实现对涉税违法犯罪活动的快速、精准打击。”西安市公安局经侦支队支队长田选龙对记者说。

据了解，税警一体化作战平台的应用让西安税警在打击涉税违法工作中如虎添翼。2021年，西安市税务稽查部门和公安经侦部门携手，破获了“4·17”特大虚开增值税专用发票案、“8·26”电解铜虚开增值税专用发票案，以及西安税务稽查历史上自然人虚开金额最大的“赵某3·05”虚开普通（电子）发票案等大案要案，共抓捕犯罪嫌疑人23名；打掉虚开团伙5个；查处虚开空壳企业217家，虚开发票17165份，涉案金额12.03亿元；通过发票异地协查挽回税收损失3.28亿元，打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，有力地维护了经济税收秩序。

西安市税务局党委书记、局长黄树民表示：“税警一体化作战平台是西安市税务局‘智慧稽查’‘以数治税’建设的成果，也是今后全面深化税警合作的平台和载体。西安市税务局将以此为基点，在多部门数据融合和利用方面继续探索，进一步增强税收管理和涉税违法打击能力。”