《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），将“广州南沙”“大湾区南沙”带入高速跑道，助推至“世界的南沙”。

在《南沙方案》发布两周年之际，6月13日，广州南沙高质量发展系列“产业版营商环境”主题新闻发布会举行。记者从会上获悉，今年南沙在全省率先印发实施《广州市南沙区建设广东省营商环境改革试点工作方案》，打造面向世界的国际化营商环境先行区。具有南沙特色的“产业版”营商环境吸引龙头企业纷至沓来。2023年南沙新签约项目132个，总投资达3635亿元，新引进世界500强企业投资项目29个（累计270个）。

▏兑现《南沙方案》税惠红利超11亿元

营商环境是市场主体发展之基，活力之源。“我们坚持‘市场评价是第一评价、企业感受是第一感受、群众满意是第一标准’，聚焦提升企业和市场主体整体获得感和满意度，不断优化提升企业服务和对外开放水平。”南沙区大湾区办常务副主任、南沙区发改局副局长李淑臻表示，今年年初，南沙入选首批广东省营商环境试点，并于4月印发实施《广州市南沙区建设广东省营商环境改革试点工作方案》，从市场环境、投资贸易环境、规则衔接等3个方面提出了12项改革试点任务，打造面向世界的国际化营商环境先行区。

优化市场环境激发市场活力，需要提升要素保障赋能。今年1月，国家三部委联合发布的《南沙意见》也给予了南沙重磅支持，在多个应用场景上放宽市场准入，为启动区内企业带来了更多新机遇。今年4月，南沙已发布第一批15条应用场景清单，涵盖了海陆空全空间无人体系、海洋科技、绿色低碳、生物医药、智慧交通五大领域，正聚焦深海、种业等方面筹建国际先进技术应用推进中心（大湾区）。

政策叠加效应持续释放。国家赋予的15%企业所得税、港澳居民个人所得税等优惠政策落地实施，南沙出台总部经济2.0、商贸服务业、软件业等十多个专项政策，已于5月22日发布南沙制造业惠企政策包，其余领域“惠企政策包”正按照有关要求陆续出台，多层级政策叠加为企业高质量发展赋能助力。

据南沙区税务局党委委员、副局长赵锐介绍，目前已有超470名港澳居民申报享受南沙个税优惠逾3900万元，超2700名港澳居民在南沙工作，较《南沙方案》发布前增长约95%。同时，推出了“税惠生产力”政策服务措施，编制《南沙优惠政策常见问答集》等，全面畅通区域税收政策享受通道，推进“政策找人”精准宣传辅导，截至2024年5月，已兑现《南沙方案》税惠红利超11亿元，有效促进现代产业集聚发展。

▏强化与港澳和国际衔接提高对外开放水平

《南沙方案》赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的历史使命，推动南沙联动港澳融入国际市场，增强大湾区国际合作和竞争新优势。

成立粤港合作咨询委员会和粤澳发展促进会，集聚69个港澳及国际商协会，设立广州南沙新区香港服务中心；香港科技大学（广州）、民心港人子弟学校建成开学，香港科技园南沙孵化基地即将挂牌；港式金牌全科门诊部、港澳居民健康服务中心建成启用，“湾区社保通”上线，“跨域通办”与15省50个地区实现政务服务联动……两年来，南沙强化与港澳和国际衔接，提高对外开放水平，与港澳规则衔接持续深化。

发展涉外法律服务是落实《南沙方案》的要求，是南沙法律服务业最大的特征。广州市先后赋予南沙打造“中央法务区南沙国际片区”“全国涉外法治先行区”等使命任务，支持南沙涉外法治建设。

记者从会上获悉，南沙法治化营商环境建设走深走实。南沙在全国率先打造劳动争议调解仲裁港澳调解员+港澳仲裁员全流程参调参审模式，全国首宗由大湾区律师任调解员的劳动争议案办结。出台全市首个法律服务集聚区发展扶持办法，大力引进各涉外法律服务机构和人才进驻。南沙试点实施往来港澳人才签注政策，累计吸引高层次和骨干人才近2万人。中国企业“走出去”综合服务基地已正式启动运营，并被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单，创新设立境外投资项目备案“南沙快线”。

《南沙方案》五大任务之一是“创建青年创业就业合作平台”，推动南沙培育港澳青年创新创业沃土。目前南沙实施支持港澳青年发展“五乐”行动计划，创享湾等13个青创基地入驻超830个港澳台侨创业团队，落户粤港澳青少年交流活动总部基地。

▏厚植产业腾飞沃土 高新技术企业数量突破1100家

位于粤港澳大湾区中心位置的南沙，正焕发无限生机和吸引力，以打造“世界之窗”之势，厚植企业发展的沃土。

在推动粤港澳政务服务创新方面，南沙“服务加码、效率加倍”，不断提升产业营商环境。据南沙区政数局党组成员、副局长段飞透露，南沙累计推出55项政务服务改革措施，“无证明自贸区”减免事项清单拓展至398项、“全区通办”事项拓展至478项，“一件事”主题服务拓展至159个。超98%的政务服务事项可网上申办。

广丰五线项目2020年8月开工，历时20个月即投产；芯粤能项目提前3个月开工，历时18个月即启动试产；巨湾项目提前半年开工，历时14个月即投产；融捷项目12个月即投产……企业筹建作为企业全生命周期管理中关键一环，快速高效服务企业项目筹建投产事关企业的服务获得感。据南沙区产业园管理局党组成员、副局长蔡银鸿透露，截至目前，已推动20个项目提前开工，14个项目提前进入投产。

以“交地即开工”改革为例，随着从1.0到6.0的不断升级，仅这一项改革就平均为每个项目节省约3-6个月的时间成本，节约200到5000万元资金成本，已推动南沙区北大荒（大湾区）生态产业城、巨湾技研、芯粤能等多个重点项目加速开工建设。

随着营商环境改革持续迭代升级，产业项目招引力度不断加大，具有南沙特色的“产业版”营商环境吸引龙头企业纷至沓来。2023年新签约项目132个，总投资达3635亿元，新引进世界500强企业投资项目29个（累计270个）。高新技术企业数量突破1100家，全市排名第二。

文/广州日报新花城记者：耿旭静、董业衡 通讯员：南宣

图/广州日报新花城记者：莫伟浓 通讯员：刘伟

广州日报新花城编辑：时秀芙