2018年，国家税务总局广州市南沙区税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（税总发〔2017〕44号）关于政务公开工作的要求，严格按照国家税务总局、省税务局、市税务局政务公开工作部署，坚持依法行政，强化政务公开制度建设，推进政务公开有序开展，使政务公开积极配合税收中心工作，为广大纳税人营造了良好的税收政务环境。
一、立足税务机构改革，健全政务公开工作机制
（一）加强领导，完善政务公开制度建设
今年7月20日，国家税务总局广州市南沙区税务局正式挂牌成立，这也标志税务机构改革深入推进取得了阶段性胜利，南沙区税务局政务公开工作开启全新篇章，新机构挂牌成立以来，区党委高度重视政务公开工作，严格落实工作责任制，坚持强化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的组织领导格局，把政务公开工作列入重要议程，以税务机构改革为契机，进一步建立健全政务公开工作机制建设。结合省、市税务局的最新要求，完善了政务公开系列制度，强化工作规划，抓好主动公开、信息发布保密审查和依申请公开工作机制的落实，落实政务公开要求。
（二）宣传教育，提升政务公开工作能力
我局充分重视政务公开工作的宣传教育工作，结合“人员大团结、人心大融合”活动，深入开展政务公开教育宣传。在内容上，先后结合政务公开工作流程、保密审查等环节组织宣传教育。在形式上，依托专题会议、内外门户网站等多形式开展政务工作宣传教育，将政务公开纳入干部年度培训计划，组织相关工作人员进行业务知识学习，进一步更新知识内容，加强对税务干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，增强全局上下对于政务公开工作的认识，提高思想重视。
（三）突出重点，优化政务公开内容
全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，特别是对新出台的增值税改革、企业所得税、个人所得税改革等减税降负政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策做好在网站发布，进一步强调政务公开工作的重要性，统筹安排各项重点工作内容，做到责任明确、专人负责，确保重点领域信息公开工作落实科学化、制度化和常态化。结合自贸区、大湾区主导产业发展的需要，积极做好各项产业税收政策、税收优化政策的宣传，不折不扣宣传和落实税收优惠政策。
（四）创新方式，拓展渠道听取意见建议
在办税服务厅设立纳税服务值班岗、设置意见建议箱，做好信息的收集处理和反馈。加强纳税人需求征集工作，充分利用纳税人满意度调查、纳税人座谈会、入户走访等方式收集纳税人需求，通过办税服务厅导税员、咨询窗口、纳税服务热线、服务回访、税源调查、纳税服务接待日、自贸片区企业专项调查等方式，面对面听取纳税人的需求和意见，不断完善区局门户网站意见建议征集、局长信箱等互动功能，扩大公众参与面。在严格落实政务公开工作要求的前提下，积极争取探索自贸区税收微信公众号等新媒体新平台信息发布和互动渠道，不断加大税法宣传的受众面，提升政务公开工作的影响力。
二、搭建多维度的公开平台，拓展政务公开工作渠道
2018年，我局坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的工作原则，不断丰富政务公开渠道。通过外部门户网站、纳税服务热线、办税服务厅、新闻媒体等方式，多途径做好主动公开工作。
（一）加强互联网站公开
新税务机构成立后，原南沙区国税局、原南沙区地税局对外门户网站不再更新使用，我局及时对外发布停止更新使用通知，并公布新的南沙区税务局对外门户网站地址。在市局统一的门户网功能框架的基础上，我局不断完善新的门户网站的信息公开内容，严格按照上级规定的公开范围、公开时限、公开内容进行公开，对南沙区税务局门户网的工作动态、宣传公告、政府信息公开等模块及时更新，充分发挥互联网站作为政务公开的主渠道作用。进一步加强政府信息主动公开工作，做到决策、执行、管理、服务、结果等环节“五公开”，按照省市局统一要求，全面公开税务行政许可目录，包括领导简介、机构职能、联系方式、税收政策法规等内容；根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合工作实际，制定了《广州市南沙区税务局政府信息公开指南》；及时在网站公布需主动公开的税收规范性文件，定期公布重大税收违法案件信息，主动公开纳税信用A级纳税人名单及相关信息；定期公开工作动态、税收收入情况、工作计划、人事信息、通知公告、办税辅导、工作动态、新闻图片等税务信息，为纳税人提供方便快捷、阳光透明的税务资讯获取渠道。
（二）加强办税服务厅公开
结合办税服务厅规范化、标准化建设，依托办税服务厅智能办税设备、LED显示屏、宣传栏、自助办税区、宣传资料架、咨询导税台等途径公开办税信息，宣传税收政策，做好税收政策、办税流程、税收辅导的公开。深入推进税务机构改革，加强12366热线纳税服务平台建设和“一键咨询”工作，完善12366税收知识库，加强热线和网站纳税咨询的衔接和整合，全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。最大限度地便利纳税人，将办税服务厅建设成为对外政务公开的服务窗口。
（三）加强税收宣传公开
牢牢把握税务机构改革的工作重点、热点和难点，由机关职能部门和基层税务所以专场税宣会、纳税人学堂、个性化服务、企业走访等形式加强宣传辅导，及时推送纳税人重点关注的税法政策、税收优惠政策，确保税收优惠应知尽知、应享尽享；定期开展纳税服务接待日活动，由区局领导与纳税人面对面交流，宣传、公开、解读各类税收资讯；借力新闻媒体加强税收宣传工作，充分发挥新闻宣传内聚合力、外塑形象的积极作用。2018年，南沙区税务局创新税收服务措施多次被《经济日报》、人民网、新华网、《南方日报》《羊城晚报》《广州日报》《南沙新区报》等各级媒体正面报道。
三、完善监督保障机制，强化政务公开考评自查
一是健全政务公开领导机制。成立政务公开工作领导小组，负责组织协调、指导推进、监督检查本单位政务公开工作，将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确分管负责人具体抓，由主要负责人专门听取全年政务公开工作汇报，研究推动工作。二是加强网站信息自查。以国务院大督查为契机，细化梳理政务公开督查目录清单，认真核实检查门户网主动公开的政府信息内容，对不符合规定或未达到更新时间要求的及时纠正，确保国务院大督查政务公开工作顺利完成。根据新的绩效管理工作要求，对政府信息公开的内容、流程、更新发布时间等进行严格检查，对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息组织全面自查。三是落实公开日常监管和审核。坚持日常读网工作制度，安排专人跟进、定期自查，重点检查互联网子网页是否存在逾期发布、错链死链、违规发布、格式错误等情况，截至目前暂未发现相关问题。严格遵守政务公开工作规范和工作流程，信息发布之前由信息发布部门和办公室进行保密审查，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。四是强化政务公开考评问责。将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入区局绩效考评。通过第三方评估、民意调查等方式，加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法，评估结果要作为政务公开绩效考评的重要参考。定期不定期组织人员对政务公开工作进行检查，发现问题及时督促整改，对政务公开工作推动有力、积极参与的部门和个人按照有关规定进行表彰，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的追究相关单位和人员责任。
四、政务公开工作存在问题和改进措施
2018年，南沙区税务局立足税务机构改革，建立健全体制机制、细化落实工作任务，全面推进政务公开工作开展，虽然取得了一定的成效，但仍存在不足之处。主要体现在对税务机构改革的贴合性还不够深入、是对政策解读形式不够丰富、信息公开资源整合有待进一步优化等。在2019年的政务公开工作中，南沙区税务局将认真落实上级税务机关关于政务公开工作部署，拓宽工作思路，进一步健全信息公开机制、深化主动公开内容、创新信息公开渠道、优化信息公开服务、强化信息公开指导。针对存在的问题，及时整改落实，使政务公开工作得以更加扎实、有序开展，提升政务服务功能和政务公开水平。
国家税务总局广州市南沙区税务局
2019年3月20日
