今年全国两会上，“民营经济”成为高频热词。《政府工作报告》指出，要扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

2025年2月，中山市人民政府连续发布三份文件，聚焦新能源、光电光学、生物医药与健康等产业支持科技创新和企业培育，赋能民营经济新质生产力迸发强劲动力。中山民营企业正不断汇聚创新动能，锚定高质量发展目标进发。这背后，中山税务部门通过落实支持科技创新的税收优惠政策，实实在在为企业减负，助力企业向“新”前行、向“高”攀登。

税务人员就奕安泰企业研发情况向财务人员介绍税收优惠政策 张少华 摄

从探索到领先，研发结出“创新之果”

资金问题一直是影响民营企业研发创新的一个关键性因素，从“0”到“1”研发一款创新产品，企业往往面临投入多、研发周期长的痛点。如何让企业愿意投入、舍得投入创新是推动民营企业发展的关键。在税收优惠政策的支持下，近年来，中山的民营企业研发投入连年增长，形成了“政策引导——研发投入——税收减免——进一步加大研发投入”的良性循环。

左氧氟沙星、右美沙芬、左旋氨氯地平、右旋糖酐铁……这些带着“左”“右”前缀的药物被称为“手性药物”。中山奕安泰医药科技有限公司（以下简称“奕安泰”），正是为制药企业和药物研发机构提供手性药物原料药、中间体和药物制剂等的研发和生产服务，是国家级专精特新“小巨人”企业。

走进奕安泰的精密仪器实验室，8台精密仪器正在24小时不间断地通过数据分析以找到更精准的药物“配方”。将资源倾斜到创新，是奕安泰打破跨国公司技术垄断的底气。除了手性药物之外，奕安泰还拥有高效的手性催化体系和80多项专利技术，填补了国内该技术领域的空白。

高精密分析仪器采购、研发团队组建……大胆投入和持续创新的背后，源自企业对发展的认知——创新才能提升竞争力。

据了解，奕安泰在2024年预缴阶段享受研发费用加计扣除政策，扣除金额超508万元。奕安泰总经理徐亮表示：“政策红利显著降低了企业的研发成本，激励着企业不断增加研发投入，提升企业竞争力。”

为支持企业培育发展新动能，国家税务总局中山火炬高技术产业开发区税务局立足区域内的国家健康科技产业基地，组建一支“税园直达”服务团队，通过实地走访及时了解并解决企业涉税诉求。“健康科技产业基地内专精特新企业多、产学研一体化水平高，我们着重为企业讲解研发费用加计扣除、先进制造业加计抵减等税惠政策，确保政策红利直达快享，为企业投入研发提供支持。”税务人员介绍道。“税费政策有效为我们减负，让我们在出海业务中更有竞争力。”徐亮表示。

以匠心促创新，“健康之花”盛开高岭

中山在41个工业大类中拥有34个，完备的制造业体系为中山民营企业创新发展厚植土壤。近年来，中山的民营企业正将创新产业链不断延伸。来自中山市南区街道的中山清匠电器科技有限公司（以下简称“清匠科技”）就构建了横跨广东与西藏的研发、测试与产业化全链条体系。一方面，企业依托创新研发优势，在中山设立研发中心；另一方面，企业在西藏昌都、拉萨、山南等不同海拔的地区设立实验室，通过开展极端环境下的用氧可靠性研究和产品运输测验，确保生产产品通过耐候性评估，实现中山研发中心和西藏实验基地从技术研发到场景化应用的无缝衔接。

如今，在西藏高海拔地区的上百个工程项目中，都能看到清匠科技设计生产的弥散式制氧机。在平原地区设计制作高原制氧机的初衷，源自清匠科技董事长江春华看到援藏干部在高原缺氧状态下长时间工作而导致身体不适的新闻报道。

清匠科技制造车间弥散式制氧机生产线 受访企业供图

由于高原空气十分稀薄，一般只有平原50%～70%的密度，因此研发高海拔制氧机是一项不小的挑战。清匠科技坚持每年将10%以上的营业收入用于研发，与高校开展产学研合作，聚焦提升制氧效率和科学用氧，加快科研成果产业化进程。其中，与西藏大学共建的联合实验室，正以产业化需求为导向，不断推动核心技术的攻关突破，并为公司在西藏的中试基地和就业化基地提供指导。

“要在具有高技术壁垒和复杂应用场景的制氧机领域做到品牌长青很不容易。公司坚定选择持续精进，以科技力提升产品力，其中税惠政策为我们创新减负提供了很大的支持。”清匠科技总经理郭懿远表示。国家税务总局中山市税务局南区税务分局通过税企座谈会、实地走访等形式，针对性宣传研发费用加计扣除政策，对企业研发费用归集口径及常见风险进行提醒，引导企业合规经营，依法享受各项税惠政策。2023年度，清匠科技享受研发费用加计扣除政策，扣除金额约975万元，企业将节省的资金投入研发，成立了呼吸研究中心、用氧研究中心等，进一步以创新拓宽发展之路。

经过数年深耕，如今清匠科技是行业中少数具有全系列制氧产品专业研发和生产能力的制氧机企业，荣获“国家高新技术企业”、广东省“专精特新中小企业”和“创新型中小企业”等荣誉称号，拥有发明专利12项、外观专利9项、实用新型专利31项和软件著作权6项。

提到近期国家和地方出台的各项支持民营经济发展的若干举措，郭懿远很受鼓舞：“这些政策对民营企业的发展是一个利好消息。我们正在积极开拓海外市场，目前正着手申请美国和欧洲的相关认证，相信企业未来在政策助力下会走得更远。”

国家税务总局中山市税务局负责人表示，税务部门将持续落实落细税费优惠政策，赋能支持企业创新研发，并依托“税企面对面”交流机制，加强税企间沟通联络，快速响应企业涉税诉求，助力中山民营企业高质量发展。

文｜ 张德钢 温天昌 黄海聪 林晓群