今年以来，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院先后部署出台了7批28项税费优惠政策，广东省“复工复产20条”“中小企业26条”“个体工商户23条”等也包含多项税务支持措施。10月12日，国家税务总局广东省税务局发布数据显示，今年1-8月，广东地区（不含深圳）累计新增减税降费1551亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费1021亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费530亿元。在税务部门的“数据分析+智能办理+综合监督”多维发力推动下，一系列减税降费政策措施正深入企业的“肌体”，作用着市场主体的信心与决策，转化为提振广东经济的强心剂。

实体经济减负明显

“从新增减税的行业数据看，广东地区所有行业均实现不同程度减税。其中，增值税减免规模居各税种之首，新增减免增值税占减免税总额近八成。”国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵介绍，作为实体经济的主体，制造业新增减税占新增减税总额超过1/3。

广州粤芯半导体技术有限公司（以下简称“粤芯半导体”）是一家主营集成电路设计制造等内容的制造业企业，作为国内第一座以虚拟IDM为营运策略的12英寸芯片制造项目，在首季出货超越预期25%的基础上，粤芯半导体第二季度实现了出货量环比增长105%的季度记录，产能实现爬坡越坎。

“国家给予的政策红包，极大缓解了运营资金压力。以增值税留抵退税为例，去年底我们收到了4亿的增值税退税款，今年又申请到了近1.8亿元，为我们的发展增添了极大的底气。”粤芯半导体市场及营销副总裁李海明表示，公司将把省下来的资金全部投入到研发和厂房基础建设，做强做优“广州芯”，推动粤港澳大湾区集成电路产业建设迈上新台阶。

同样的资金活水也向更多的建设项目流去。自2019年4月1日起试行增值税期末留抵税额退税制度以来，广州地铁集团累计申请增值税留抵退税达15.9亿。国家各项减税降费优惠政策的落地大大减轻了广州地铁集团的资金压力，为广州地铁集团顺利实现全市几百个地铁建设工点的复工复产提供了重要支持。

广东省税务局货物和劳务税处处长陆群英介绍，深化增值税改革的政策组合，使得制造业企业均可不同程度地享受到减税红利。对于持续经营的制造企业，其减税效应与经营规模呈正比，如珠海格力、茂名石化、广汽丰田等省内龙头企业新增减税规模均超过5亿元；对于建设投资或设备更新阶段的制造业企业，退还留底税额可极大缓解资金压力，为广东省制造业产业链稳链补链注入了新动力。

税费优惠政策激励研发进入良性循环

从减税降费的受益行业来看，技术密集型科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业减免规模居各行业前列。

税费减免政策对技术改造投入的驱动作用，在技术密集的国家级高新区尤为明显。增值税发票等税收大数据显示，今年上半年，广东省内的高新区市场主体数量企稳增长，创新主阵地作用凸显。

2020年上半年，高新技术企业缴纳技术合同印花税的涉及金额同比增长13.8%。其中航空航天、先进制造与自动化、新材料领域技术合同交易金额增长超过一倍。

“高新技术企业技术合同交易情况与企业科技创新应用程度密切相关。交易金额的增长显示出我省高新区技术市场需求旺盛，科技创新活力充沛，经济发展内生动力强，科技创新具有较高的活跃度。”袁红兵指出，除了科技创新活跃度，高新区还展现出了较强的保就业能力，全省高新区高新技术企业从业人员总数接近200万，同比增长3.1%，特别是医药制造行业高新技术企业从业人数增长较快，在稳岗位、保就业方面取得了较好成效。

“企业今年加大了研发投入，智造创新中心项目建成后预计产值30亿元，这背后离不开税收优惠政策的有力支持。”小鹏汽车副董事长兼总裁顾宏地介绍说，“今年来，公司享受到了阶段性社保费减免3300万元，加上研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等税收优惠政策支持，让我们投入科技创新、拓展更多产业机遇的信心更足了。”

“大数据”“监督网”构筑税费优惠政策直达快享服务

减税降费政策如何充分发挥逆周期调节作用，“最后一公里”的政策执行最为关键。广东省税务局相关负责人介绍，该局强化政策执行，深挖税收大数据、编制政策落实“监督网”，建立健全税费优惠政策直达市场主体工作机制。

一方面，主动用好地方税权，形成自上而下的合力。今年以来，广东省税务局先后发布了助力复工复产“税务十条”、支持稳就业保就业“税务九条”、助力外贸发展“税务八条”，用集成式、精细化的措施加大政策落实力度，让各类市场主体懂政策、会操作、快享受。

另一方面，算好惠民利企“铁账单”。广东省税务局对纳税人申报和减免数据进行“下钻式”统计分析，同时，借助信息化系统一键生成单户减税效应报告，并通过广东省电子税务局向纳税人推送分税款所属期、分政策列示的减税账单，让纳税人对“到底减没减”和“具体减多少”一目了然。

“在微信端就能获取增值税留抵退税信息，非常便捷高效。”前不久，广东博智林机器人有限公司财务负责人王女士收到佛山税务部门推送的“可办理退税”信息，“里头不仅提醒我们可以办理退税，还自动帮我们分析退税条件及数据，就连进项构成比例和退税金额都计算好了，省了我们不少工夫。”王女士说。

“以前需要安排2-3个财务人员专门跟进这项工作，现在1个人就可以搞定，人力成本大幅降低。”王女士表示，税务部门推出的“i惠退”平台免除了企业自行判断、自行计算的烦恼。

图为广州市天河区税务局工作人员到北斗卫星导航产品1003质量检测中心、国家集成电路产品质量监督检验中心调研并宣传政策

文、图：广州日报全媒体记者 何颖思 通讯员 岳瑞轩

广州日报全媒体编辑 黄捷慧

媒体链接：广东今年前8个月新增减税降费1551亿元