一系列支持中国港澳地区开发、发展的税收优惠政策，成为了加速粤澳产业协同发展和社会民生融合的“催化剂”！
9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》）正式出台，明确了横琴粤澳深度合作区的战略定位和发展目标，并提出一系列具体务实的举措，粤港澳大湾区建设再次迎来重大利好政策。这其中，覆盖企业所得税、增值税和消费税等多方面的税收优惠政策格外引人注目。
横琴新区税务局工作人员在自助办税区辅导纳税人办理业务
推动政策创新
积极探索两地税制对接
省税务局工作专班副主任、广东省税务局国际税收管理处处长刘丽表示，《方案》从澳门地区和横琴实际出发，在“分线管理”、税收政策等方面创新举措多、赋权力度大，为横琴粤澳深度合作区建设勾勒了蓝图：“我们将进一步健全推进税收优惠政策直达快享机制，全力支持实实在在为粤澳发展作出贡献的群体充分享受政策红利，同时，加强税收政策执行的风险防范，防范政策套利等违法违规行为。”
实际上，税收政策的研究落实工作在《方案》发布前已悄然开展，今年以来，广东省税务局组建了由国际税收管理处等9个处室和横琴新区税务局共同参与的工作专班，对标对表扎实推进横琴粤澳深度合作区建设涉税工作方案。
根据《财政部 税务总局关于横琴新区企业所得税优惠目录增列旅游产业项目的通知》（财税〔2019〕63号），符合优惠目录六大类80项条件的企业，可减按15%征收企业所得税，该政策累计为企业减免税收18.2亿元。根据国家税务总局关于《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第四议定书，内地与中国澳门两地有关惠民合作项目的税收负担有效减轻，该政策为企业减免税收1.1亿元。
近年来，为支持粤港澳大湾区建设，充分发挥“一国两制”制度优势，国家税务总局通过出台一系列税收政策，促进大湾区人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通，包括推出港澳科教人员优惠政策、南沙国际航运保险业税收优惠和启运港退税政策、境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策等多项优惠政策，以及签署内地与港澳税收安排，避免双重征税。据统计，自《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台以来，来自中国香港、中国澳门的非居民纳税人合计享受税收安排待遇减免税额共计88.61亿元。
横琴税务助企团在位于澳门青年创业谷的企业了解运营发展情况
加强服务创新
持续优化跨境办税体验
粤港澳大湾区具有“一个国家，两种制度，三个法域和关税区”的鲜明区位特点，如何把“制度之异”变成“制度之利”，税务部门在跨境办税、跨区域服务上给出了解决方案。
在横琴，税务部门推出了“远程引导（前）—>在线办理（中）—>跨境缴税费（后）”全链条服务——在前端，与粤澳工商联会、中国澳门银行机构开展突破性地合作，开展境外税务导办服务，把办税窗口“搬到”纳税人家门口；在中端，打造“一区一厅一中心”跨境联动智能办税模式，为纳税人提供跨境“云端办税服务”，实现办税“一次不用跑”，并2020年2月起在全省推广；在后端，全国首创跨境人民币全程电子缴税，打通跨境办税“最后一公里”，并于2021年4月起在全省复制推广。
为了服务粤港澳大湾区发展战略实施，广东省税务局与深圳市税务局印发《进一步密切税收合作、服务粤港澳大湾区建设工作方案》，建立合作联系机制，建立粤港澳大湾区税收协定待遇协作管理工作机制，为大湾区税收合作做出积极探索。今年9月1日，两地税务机关深入合作，开出了广东省首张跨区域的基于区块链技术的《代理出口货物证明》，拓展区块链技术在促进涉税费信息共享等领域应用方面迈出了重要一步。
近日，广东省围绕贯彻落实中办国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，明确七方面29项主要改革任务，推动税收征管改革在广东落地生根，其中，专门提出要“深化粤港澳税收合作”，推动“跨境税费事项办理”。
据广东省税务局相关负责人介绍，税务部门将进一步推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动，持续营造市场化、法治化、国际化的税收营商环境。
突破社保准入
助力粤澳民生融合
为推进粤澳两地民生保障领域融合创新，2020年3月，广东省税务局与人社、医保、银行等开展跨部门合作，推动湾区“社保通”工程率先在横琴成功落地。
联通的社保带来了两方面的便利：一方面为常住横琴澳门居民办理社保参保，目前在珠海参加社会保险的港澳台居民达4万人，在横琴就医的澳门地区居民超过10万人次；另一方面，让内地赴澳门地区的务工人员可以在横琴新区以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，目前参保人数约400名。
为了进一步便利澳门地区居民和赴澳务工人员办理内地社保，2021年8月，广东省税务局“粤税通”小程序上线港澳台居民以及内地赴澳务工人员参保缴费功能，港澳台居民和赴澳门务工人员可以珠海全市范围办理社保缴费登记和委托银行缴费手续为了更好地对接澳门纳税人的需求，不断升级税收服务质效。
省内专家学者认为，粤港澳社保联通的进一步推进，将直接惠及越来越多在内地参保的澳门地区居民和10万多名内地赴澳门务工人员，有利于助力粤澳两地融合从经济领域向民生领域拓展，对于支持澳门长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局将发挥积极作用，也有利于进一步深化琴澳一体化的格局。
在“一次不用跑”体验区、自助办税区，来自澳门的纳税服务体验师亲身体验便民办税服务举措，结合自己办税的实际经验，谈看法、提建议、出点子。
横琴新区税务局特约监督员、澳区全国人大代表、粤澳工商联会会长施家伦表示，今年全国两会上，横琴粤澳合作区建设、减税降费都是热点：“我们看到，好的政策不断落实、营商环境不断优化，中国澳门产业多元发展迎来前所未有的机遇，现在越来越多中国澳门企业积极向内地拓展业务，越来越多中国澳门青年在横琴创业，相信两地融合发展会更加紧密。”
文/广州日报·新花城记者：林琳 通讯员：岳瑞轩
图/广州日报·新花城记者：廖雪明 通讯员：岳瑞轩
广州日报·新花城编辑 李琳
