广东税务系统坚持提高站位，凝练思想，不断创新工作方式方法，提升老干部工作信息化精准化规范化水平，摸索出完善的信息系统，对如何做好符合税情的老干部工作提供了经验。

“三化”建设实践

中组部提出，做好老干部工作要“以一化带两化促三性”，即以信息化建设为突破口，通过信息化建设带动精准化、规范化建设，推动老干部工作更好体现时代性、突出针对性、增强有效性。国家税务总局党委高度重视老干部工作，提出“一贵细、二贵恒、三贵换位思考”的要求。广东税务系统按照这些指示要求，积极开展老干部工作的“三化”建设实践。

着重于外部对接，实现服务零距离。国家税务总局广东省税务局于2018年开发了“广东税务离退休干部掌上活动阵地”，通过创新构建“1+3+9”服务管理体系，即：1个微信应用平台，省市县3级管理联动，9大模块资源整合共享，较好地解决了老干部“人员众多、居住地分散、工作战线长”的工作瓶颈，用指尖服务实现实时互动。

着重于内部管理，激发智慧动力源。在掌上活动阵地的基础上，广东省税务局选取珠海市税务局作为试点，开发“老干部管理中心”子系统，系统由6部分组成，包括：离退休老干部花名册、党组织情况、健康状况、志愿服务、政策通知和数据魔方。该系统有三大功能：一是数据统计可视化。系统通过图表，可视化、动态展示珠海税务系统老干部的地域分布、年龄分布、健康情况、支部情况、海外关系等，为老干部工作决策提供了充分的数据支撑。二是人员查询定制化。系统共设置58个显性标签、22个隐形标签，用户可选择不同标签模块进行查询，通过实时生成搜索结果，精准定位符合各类条件的不同老干部人群。三是管理服务精准化。系统设立党费收缴、党组织维护、志愿服务、健康服务等功能模块，当老干部有相关事项发生时，可由工作人员在系统中记录相关情况，实现留痕管理，为精准服务管理提供依据。

“三化”建设成效

广东税务系统老干部工作坚持党建引领、精准服务、规范管理，以进一步满足老干部的新期待新要求。

党建模式更有温度。将信息化手段应用于老干部工作全过程各方面，疫情防控期间，广东省税务局推出“云端”党建模式，先后开展“老干部e+学堂”100多次、培训40多场、座谈30多次，引导全体老干部始终与党中央同心同德、同频共振。

待遇落实更加精准。通过大数据的分析应用，将老干部服务从以往的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，让老干部更加有获得感。例如，广东省税务局开展“老干部兴趣爱好趋向”专项调研，建立老干部兴趣班培训事项账本，保障文化养老的精准落实。

工作流程更加规范。规范化理念在老干部服务管理工作中更加凸显，以往碎片化、临时性、经验性的各类措施固化为工作机制。例如，广东省税务局出台《离退休干部工作服务管理办法》，通过设置“1+N”制度体系、“6+N”岗责体系、“4+N”事项体系，让老干部各项工作有据可依。

“三化”建设启示

通过近三年广东“三化”建设实践看，以搭建信息化平台为切入点，体现了老干部工作的时代性；以实施精准化服务为着力点，突出了老干部工作的针对性；以开展规范化管理为支撑点，增强了老干部工作的有效性。

“三化”建设能够更好地落实党中央对干部终身管理提出的新要求。进行“三化”建设，运用信息化手段，能够及时、精准地将党和国家最新路线方针政策向老干部传达到位，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终保持对党忠诚的政治品格，推动全面从严治党向老干部群体延伸。

“三化”建设能够更好地应对老龄化社会和老干部工作的未来趋势。为妥善解决人口老龄化带来的社会问题，近年来，国家接连出台相关政策，释放出加快建设养老服务体系的积极信号。税务系统老干部工作具有特殊性，一是基数庞大、二是双重管理、三是层级多链条长，管理难度较大。开展“三化”建设，既能够打破税务系统老干部工作与地方政府之间的服务管理壁垒，也能够有效避免政策在层层传导中“走形变样”“上热中温下冷”问题。

“三化”建设能够更好地贴合老干部日趋多元化的服务需求。伴随生活水平提高、人均寿命延长，老干部精神面貌较以往更加年轻，心理需求也发生了较大变化。老干部普遍愿意为单位、为国家贡献力量、发挥余热，对业余活动兴趣较高，生活态度积极。开展“三化”建设，能够推动老干部服务管理模式从“人工型”向“智慧型”转型升级，以老干部多元需求为出发点，有效提升老干部满意度。

课题组组长：伍关兴

课题组成员：徐辉、肖垚