聚焦“查大案、抓撬动、找规律”，采用“五步工作法”——自今年4月实施大规模留抵退税政策以来，国家税务总局驻广州特派员办事处（以下简称“广州特派办”）充分发挥跨区域跨部门协调优势和情报研判战略节点作用，严查狠打骗取留抵退税违法犯罪行为，查处多起大案要案，为国家挽回大量税款损失。
建指标精选案。就是加强信息整合和深度挖掘，精准构建选案数据模型，通过大数据风险扫描研判，快速精准地发现骗取留抵退税线索。广州特派办承接税务总局打击骗取留抵退税选案指标整理工作，归类分析各地上报的126个选案指标，筛选出7大类共计42个共性指标，并根据所掌握情况自主设置24个特色指标，及时提供给各地税务稽查部门使用。同时，组织工作范围内的“六省一市”税务稽查部门组建联合选案团队。截至6月13日，联合选案团队已选取案源及线索累计280户，涉及留抵退税11.63亿元；已向“六省一市”下发案源线索移送函28期；通过开展常态化风险扫描，已及时发现并成功阻拦16户疑点企业骗取或违规取得留抵退税。
查大案强震慑。广州特派办坚持与省税务局稽查局差异化发展，突出“特”的优势，办大要案件、办跨区域团伙式案件，狠打骗取留抵退税行为，加强震慑效果。为此，广州特派办加强工作范围内稽查力量的统筹联动，支持配合各地开展打击骗取留抵退税工作，积极为各地提供工作指导和数据支持。已先后为工作范围内“六省一市”提供7批次数据分析服务，涉及47户企业。联合广东、广西、海南、深圳共同查办5起大要案件，抓获涉案人员37名，查补及挽损金额超过9000万元，其中，认定骗取留抵退税2300余万元，成功阻断非法取得留抵税额6800余万元。以广州特派办联合深圳市税务局稽查局查办的某大案为例，特派办充分发挥跨区域协调和数据分析优势，协同深圳市稽查部门高效查办，查明该案犯罪团伙控制多家空壳企业，通过取得虚开发票、虚增进项形成留抵税额，勾结黑中介骗取留抵退税。该案具有团伙式作案、批量买空壳公司虚开、跨区域洗票变票、黑中介参与、恶意骗取留抵退税等典型特点。案件查处后，产生震慑性影响。
抓撬动提质效。就是发挥特派办的撬动职能作用，掌握并督导工作范围内各地税务稽查部门的工作推进情况，促进各地提升打击骗取留抵退税工作质效。广州特派办出台加强与“六省一市”联动打击骗取留抵退税的12条具体措施，定期召开“六省一市”视频联席会议，组建多个督导组对湖北、湖南、广东、广西、深圳等省（市）局开展打击骗取留抵退税工作督导。截至目前已先后召开10场省市两级座谈会，并结合重点案件抽查复核情况开展执法检查，发出5期督导提示函，提升工作范围内“六省一市”的打击工作质效。经过督导，广州特派办工作范围内的案件查实率、查补及挽损金额位列6个特派办第一，立案户数位居第二，各项工作指标均名列前茅。
找规律提建议。就是在内督外查过程中注重总结凝练，提出意见建议。对留抵退税案件开展综合分析，提炼检查方法，为各地打击骗取留抵退税工作提供“蓝本”和经验。广州特派办在留抵退税新政出台后立即组建工作专班，研究吃透政策，归纳总结出政策实施过程中存在的4个方面11个外部风险点，分析提炼出骗取留抵退税的4种主要手法及其表现形式，摸索出一套全流程检查思路和检查工作指引。同时，关注政策落实过程中出现的新情况、新风险、新问题，深入研判分析，及时提出加强税务监管的意见建议。已先后向税务总局报送《骗取留抵退税“三快”犯罪新手法亟须高度警惕》《关于骗取留抵退税行政定性处理的研究》等多篇分析材料，多次获得税务总局领导表扬肯定。
促协同聚合力。广州特派办深度融入工作范围内六部门常态化打击骗取留抵退税工作格局，积极主动参加地方六部门联席会议，制发联合打击骗取留抵退税工作意见，联合向地方党政领导汇报工作，实现跨区域协同打、跨部门联动打，形成税收共治合力。包括与广东省公安厅经侦局、广州海关缉私局召开工作交流会，共同研讨数据共享、联合研判、定性共商、下一步联打工作开展等工作事宜；与其他部门联合打造广州税案情报研判中心，加强情报信息交换，采取税警关“三线”合一，发票流、进出口货物流、资金流、人员活动轨迹流“四流”集成，情报扎口管理等举措，实现涉税犯罪智能化预警监测、涉税情报深度综合研判，助力重大案件查办靶向精准、快速突破。
结合前期查处情况和打击骗取留抵退税的新形势新要求，有关部门加大打击力度需要注重“三个结合”。第一，注重“打”与“防”相结合。事前事中要加强预警监控，及时阻断骗取留抵退税行为；事中事后要加强风险分析，及时发现骗取留抵退税线索，“露头就打”“打早打小”。第二，注重“快退”与“严查”相结合。在征管部门快速办理留抵退税过程中，稽查部门要主动出击，工作前移，同步进行案源分析与核实，重点关注风险较高的行业企业，快速立案，严厉查处骗取留抵退税行为。第三，注重“狠打”与“长宣”相结合。加强案例曝光，持续宣传打击骗取留抵退税的重大举措、成效，持续向社会释放对骗取留抵退税违法犯罪行为严查重处的强烈信号。
