2023年，在税务总局和广东省委省政府的坚强领导下，国家税务总局广东省税务局（以下简称广东省税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院有关全面依法治国、全面依法行政决策部署和税务总局、广东省委省政府工作要求，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续推进全省税务法治建设，法治政府建设取得明显成效。一年来，税务总局和广东省委省政府领导多次对广东省税务局工作给予批示表扬。有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢夯实法治政府建设理论基础
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。广东省税务局党委成立主题教育领导小组，根据上级统一部署开展主题教育，结合税收工作实际，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作贯通起来，有机融合、一体推进，确保主题教育取得实实在在的成效。
认真学习领会习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党委理论学习中心组等方式组织学习习近平法治思想，深入领会准确把握该理论的深刻内涵与核心要义,利用好全面依法行政领导小组等依法行政体制机制，及时研究依法治税相关工作，切实将习近平法治思想转化为推动税务法治建设的思路与方法。
二、依法全面履行税收工作职能，高质量服务发展大局
主动协同高效抓好税费优惠政策落实工作。坚决贯彻党中央、国务院关于延续、优化、完善并落实好减税降费政策的决策部署。制定税费优惠政策精准推送工作规范，以大数据为支撑，依托信息化手段，高质高效完成精准推送任务。进一步做好政策宣传解读，依托主流媒体和新媒体平台主动开展政策宣介，释放积极信号，提振市场信心。深化税收大数据分析应用，深入开展政策效应分析，针对性提出意见建议，充分发挥以税资政作用。
积极推动税收支持广东高质量发展。制发《税收支持广东高质量发展的若干举措》，更好发挥税收职能支持全省高质量发展。坚持依法依规组织税费收入，充分夯实高质量发展财税基础。着力服务新阶段粤港澳大湾区建设，充分发挥区域性税收优惠政策激励作用。着力服务实体经济、坚持制造业当家，继续实施留抵退税优惠政策，助力制造业企业加快发展。着力支持科技自立自强，聚焦科技创新领域所得税优惠政策，促进创新链产业链供应链深度融合。着力服务稳外资外贸战略，继续支持传统贸易与外贸新业态发展，立足重点领域，更有针对性地支持扩大消费投资。着力促进就业增收，落实好就业民生领域的税费优惠政策，切实保障改善民生。出台广东省税务局全力服务“百县千镇万村高质量发展工程”工作措施，全面推进乡村振兴，广东省税务局连续4年获评广东省委推进乡村振兴战略实绩考核优秀等次。
三、着力转变税务执法理念和方式，坚持严格规范公正文明执法
进一步优化税务执法方式。积极推动构建税务执法新体系，从健全完善税务执法管理机制、推动健全税费法律保障、优化税务执法方式、推进执法规范化标准化建设，完善税务执法风险监督机制、强化协同共治支撑保障6个方面扎实推进。创新风险疑点“双推送”机制，结合动态“信用+风险”状况，将除涉嫌虚开骗税及重大偷逃骗税以外的涉税费风险事项及清单同时推送纳税人端和税务端，引导督促纳税人缴费人自行纠正，经核实仍不能排除风险的，按照分类分级风险应对程序进行递进执法。
深入推进精确执法进程。积极推动广东省政府以规范性文件的形式出台《广东省税费征管保障办法》，保障税费收入安全，保护纳税人缴费人合法权益，持续深化拓展税收共治格局。与河南、湖北、湖南、广西、海南、深圳五省一市联合发布《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚权行使。严格落实行政许可限时办结要求，杜绝出现超期办理情况。进一步深化落实税务证明事项告知承诺制，持续巩固“减证便民”工作成效。全面落实两批14项税务行政处罚“首违不罚”事项，坚持教育与处罚相结合的原则，做到依法处置，罚当其责。进一步完善“说理式执法”制度基础，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿执法各环节。推行非强制性执法方式，有效提升税法遵从度与社会满意度。
四、创新税收服务举措，全力打造税收营商环境新标杆
持续优化税收营商环境。在全国税务系统率先对外公开发布《国家税务总局广东省税务局优化税收营商环境促进高质量发展工作方案（2023—2025年）》，从税收法制、税费服务、风险治理、一体服务、权益保护、持续发展6个方面入手，推出系列便民利民改革创新举措，持续增强社会公众对广东省税务局优化税收营商环境举措感知。在2023年广东省营商环境评价工作中，“纳税”指标在全部指标和营商环境领域满意度两项排名中，均位居首位。
营造开放共享的一体服务环境。深入贯彻落实广东省委省政府推进营商环境区域均衡一体化发展有关要求，推动国务院首批营商环境创新试点涉税改革举措在全省复制推广。联合深圳市税务局印发深化粤港澳大湾区办税缴费服务一体化合作工作方案，首创“湾区通办”，成为广东首个实现跨区域政务服务一体化的政府部门。加强与港澳规则对接，在横琴、南沙发布纳税服务承诺清单。出台《广州南沙新区（自贸片区）推进财税专业服务业集聚发展若干措施》，成立港澳人士跨境执业服务中心。积极推动办税服务厅融入政务服务场所，全省各县（区）已按“应进必进”要求实现办税服务厅进驻政务服务中心场所。
五、健全涉税费矛盾争议化解机制，不断促进社会公平正义
坚持和发扬新时代“枫桥经验”。深化拓展新时代“枫桥经验”在全省税务系统的实践运用，积极推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，首批在全省选树50个五星新时代“枫桥式”税务所，充分发挥基层税务机关在夯实税务系统基础、推进基层治理中的重要作用。认真学习贯彻《信访工作条例》，严格落实信访制度改革，强化信访业务培训，围绕重点问题开展专题调研，统筹全省税务系统信访工作力量，着力将矛盾化解在源头。
坚持依法依规办理复议应诉案件。认真做好新修订的行政复议法施行准备工作，开展广东省税务局党委书记讲法治课活动，专题研究税务行政复议工作，积极利用视频培训等方式，提升全省税务复议人员和税务执法人员正确贯彻实施行政复议法的能力。强化案件办理制度建设，进一步规范案件办理程序要求，依法依规办理行政复议和诉讼案件，提高案件办理质量，有效化解行政争议，促进税务机关依法行政。
六、健全依法行政制度体系，持续提升税务规范性文件管理水平
税务规范性文件管理水平不断提升。严格落实税务规范性文件制定管理工作要求，制发全省税务规范性文件制定管理工作规范，从制度层面强化全省税务系统规范性文件管理。加大合法性审查、合规性评估和权益性审核等工作力度，定期组织文件审查与专项文件清理工作，全面提升全省税务规范性文件质量。
七、健全依法决策制度体系，不断提升行政决策公信力
严格落实重大行政决策规则。对于广东省税务局依照法定职权作出的社会涉及面广、专业性强、与纳税人缴费人密切相关的重大行政决策事项，坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，遵循重大行政决策机制，多渠道了解社会公众对决策实施的意见和建议，及时评估决策执行效果并予以完善，充分保障纳税人缴费人的合法权益。
八、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
防范化解税收领域重大风险。强化忧患意识和底线思维，层层压紧压实防范化解风险的重大责任，完善全省税收领域重大风险防控机制，建立健全风险防控长效工作机制。坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，不断提高对重大风险的防范化解能力，坚守不发生重大风险的底线，切实保障全省税务系统安全稳定。
九、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
驰而不息强化行政监督。加强行政执法监督机制和能力建设，强化督察、审计监督和重大税务案件“一案双查”，完善对税务执法行为的常态化、精准化、制度化监督，充分发挥行政执法监督作用。认真落实《政府信息公开条例》，指导全省各级税务机关高质量完成政务公开任务。把认真办理人大代表建议和政协委员提案作为依法履职、解决民生热点难点问题的重要工作方式，人大代表和政协委员对广东省税务局2023年承办的建议和提案均评价满意。
十、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新
深度融入“数字政府”改革建设。大力拓展“粤系列”平台涉税服务，持续提升涉税费事项在“粤税通”“粤商通”“粤省事”等平台的上线数量，深度对接“粤智助”政务服务应用系统，支持更多的涉税费事项实现全流程“网上办”，助力广东一体化政务服务能力持续提升。依托税收大数据开展风险应对。
十一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
坚持和加强党对全省税务法治建设工作的领导。坚持发挥党总揽全局、协调各方的作用，扛牢抓实税务法治建设职责，确保全省税务法治建设始终在党的领导下沿着正确的方向前进。将税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。
全面加强依法行政能力建设。坚持运用法治思维和法治方式谋划推进工作，开展公职律师轮训和业务培训，进一步加大法律人才培养力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，立足税收职能多形式开展税法宣传。牢牢把握税收普法重点内容，着力营造全民学法浓厚氛围。2023年广东省税务局报送的普法项目荣获全省“谁执法谁普法”十大创新创先项目。
2023年，广东省税务局扎实推动依法行政工作，法治政府建设成效明显，但是仍存在一定差距和不足：运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提升；依法行政效能有待进一步提升；税务法治人才队伍建设力度有待进一步提升等。
接下来，广东省税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在习近平法治思想的指引下，认真落实税务总局和广东省委省政府的部署要求，全面加强党对依法行政工作的领导，坚持依法依规组织税费收入，积极服务经济社会发展大局，不断筑牢夯实依法治税工作基础，为更好发挥税收职能作用提供坚强的法治保障。
