2022年，韶关市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，加强党对依法治税的全面领导，紧扣减税降费和组织收入两条主线，深入推进税收征管改革，优化税务执法方式，提升税收治理效能，建强税务法治队伍，扎实建设职能科学、权责法定、执法规范、阳光公正、智能高效、人民满意的税务机关。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

通过党委会、党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，将贯彻“十一个坚持”贯彻落实到税收工作各方面、全过程，将习近平法治思想纳入干部年度教育培训计划和日常学习内容,推动各级干部学深悟透、弄懂做实。

二、依法全面履行税收工作职能

一是落实落细减税降费。贯彻落实税务总局“四力”要求，推动组合式税费支持政策落实落细、直达快享，为市场主体度过难关和地方经济社会快速恢复发展做出重要贡献。二是依法依规组织收入。坚持“坚决依法收好税、坚决不收‘过头税’、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”收入原则，正确处理“减”“收”关系，2022年实现税费收入340.39亿元。三是提升纳税人缴费人满意度。建立网格化精细服务纾困机制，打造“1+N”智慧税务生态模式，建立市辖三区纳税服务运营中心，积极推进“税e站”税费服务体验驿站建设，全面提升“非接触式”税费服务成效。四是优化税收营商环境。开展便民办税春风行动，策划开展营商环境体验项目,持续推广社保缴费“网上办”“掌上办”，合并电子税务局非税收入申报渠道，推出“集团企业预警早”服务，深入开展大企业“一企一策”税收精细服务，积极做好跨境电子商务相关出口退税服务，持续优化税收营商环境。五是推进改革攻坚规范治理。落实韶关市委“改革攻坚规范治理年”工作要求，强化协税护税，密切法税协作，平稳推进非税收入划转，强化出口退税服务和管理。

三、不断提高税收制度建设质量

严格落实税务规范性文件制定管理办法，2022年制发税务规范性文件4份，加大权益性审核和合法性审核力度，从源头上防止侵害税务行政相对人合法权益。

四、持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，提高决策的科学性和民主性。二是落实法律顾问和公职律师制度。统筹选聘法律顾问，加快建强高质量公职律师团队，成立韶关市社会保险费纠纷公职律师调解工作站，指派公职律师全程跟办行政复议应诉案件、参与重大税务案件审理、对外招标采购、机关合同审核等事务有效防范行政管理风险和外部法律风险。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是持续规范税务执法行为。组织对全系统“三项制度”推进情况开展全面评估，落实行政执法说明理由制度和权责清单制度，创新推出《类案检索报告》机制。落实“首违不罚”事项清单和裁量基准，2022年免予处罚金额7.39万元。二是做好重大税务案件审理。实行法制前置服务，加快案件审理效率，强化内部权力制约，2022年共办理重大税务案件5宗。三是强化税务执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好新录用人员执法资格考试工作，19名考生全员通过2022年全国税务系统税务人员执法资格统一考试，连续三年达成100%全员通过目标。

六、依法预防处置重大突发事件

制定突发事件总体应急预案、档案管理应急预案、舆情管理工作指引，建立健全突发事件应急处置机制。认真落实24小时舆情监控和值班值守，组织应急值班抽查，未发生重大涉税负面舆情。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

一是依法办理复议诉讼案件。加大对税务机关行政行为的审查力度，注重实质化解争议，复议应诉工作质量不断提升。2022年共办理行政复议案件19宗、行政应诉案件18宗，落实负责人出庭应诉制度，负责人出庭率达100%。尊重并依法履行法院生效裁判，维护司法权威。二是推进信访办理法治化。健全信访分类处理机制，促进信访问题有效解决。2022年共接收办理来信来访5宗，组织协税员等重点信访群体、人员排查4次。

八、健全行政权力制约和监督体系

一是强化行政监督。做深做实纪检监督，推进纪检监察体制改革试点，探索开展智慧监督，构建一体化综合监督监督体系，聘请首届特约监督员129名。扎实开展督察审计，有计划开展专项督导和常规督察审计，切实强化“两权”监督。二是全面推进政务公开。落实政府信息公开工作管理办法，2022年办理1项依申请公开事项，全年未发生因政府信息公开申请处理不当引发的行政复议或诉讼。依托门户网站大力加强税收宣传，精准推送政策解读，积极回应公众关切。

九、健全法治政府建设科技保障体系

一是推进智慧税务与“数字政府”深度融合。全面建成1,600个“税e站”，主动融入地方政务服务体系，全力优化政务服务水平。推进不动产登记改革，实现不动产登记从申请到缴税、缴纳登记费，最终领取不动产权证一环节办理。二是推进发票电子化改革。全面落实发票电子化（金税四期）改革试点任务，提前完成全市全行业数字化电子发票扩围。

十、健全依法行政领导体制机制

一是加强党对依法行政工作的全面领导。按要求召开全面依法行政领导小组会议2次，听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政重点工作任务。二是落实推进法治建设第一责任人职责。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子工作报告和员年终述职内容，自觉接受监督，推动形成人人有责、人人负责的税务法治建设格局。三是加强依法行政能力建设。落实领导干部学法工作规定，举办法制业务培训及讲座，创新干部学法形式。组织全体干部职工参加全市国家工作人员2022年度学法考试，合格率达100%，满分215人，占学法考试人数的78.5%。鼓励税务干部考取法律职业资格，全市税务系统共33人获得法律职业资格，其中2022年新增3人，不断提升干部依法行政能力和水平。四是扎实开展税收普法。通过“红色动力”助企发展、“见屏如面”推送政策、“融媒之风”吹拂万家，全方位推升提升税收宣传影响力。五是营造浓厚法治文化。积极参加2022年韶关市法治文化季活动，多角度展示韶关税务法治文化建设成果。选送小品、情景剧分获2022年韶关市法治文化季文艺比赛三等奖、优秀奖，选派2名同志参加2022年韶关市法治文化季演讲比赛分获第一名和第二名，1名同志被推选为韶关市代表参加“法治护航湾区”省、市直机关干部法治演讲比赛荣获铜奖。

2022年，韶关市税务系统深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实税务法治建设各项工作，取得了良好的成效，同时也存在税收法治队伍有待进一步强化、税收执法方式有待进一步优化、税收法治宣传有待进一步细化等问题。

2023年，韶关市税务系统将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，始终坚持党的领导，提升依法行政意识能力；坚持以税资政，服务地方经济社会发展；坚持守正创新，持续规范税收执法行为；坚持“人民至上”，依法维护相对人合法权益；坚持人才为先，全面建强税务法治队伍，为推进高质量发展，以税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。