2024年，在上级税务机关和韶关市委、市政府的正确领导下，国家税务总局韶关市税务局（以下简称市税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院有关全面依法治国、全面依法行政决策部署，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断提升税务治理效能，法治政府建设取得明显成效。
一、2024年法治税务建设主要情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是主要负责人认真履行法治建设第一责任人责任。市税务局党委主要负责人带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实党委学法、党委书记法治课等相关要求，深刻领会习近平法治思想，积极推进税收治理体系和治理能力现代化建设。二是深入开展党纪学习教育。市税务局党委加强组织领导，印发《全市税务系统开展党纪学习教育工作安排》，对标对表推进工作，多次开展讲纪律党课、讲《中国共产党纪律处分条例》等活动。三是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。制发学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作安排，细化11项任务措施，举办专题读书班，推动党员干部专题学习培训全覆盖。四是学习领会习近平法治思想。坚持领导干部“带头学”,干部职工“多样学”，普法考试“融入学”，通过党委会前学法、党委理论学习中心组、“三会一课”等方式组织学习习近平法治思想，深入领会准确把握深刻内涵与核心要义，用好全面依法行政领导小组等依法行政体制机制，及时研究依法治税相关工作，切实将习近平法治思想转化为推动税务法治建设的思路与方法。
（二）依法全面履行税收工作职能。一是主动协同高效抓好税费优惠政策落实工作。坚决贯彻党中央、国务院关于延续、优化、完善并落实好减税降费政策的决策部署。制定税费优惠政策精准推送工作规范，以大数据为支撑，依托信息化手段，高质高效完成精准推送任务。进一步做好政策宣传解读，依托主流媒体和新媒体平台开展政策宣介，提振市场信心。三是积极推动税务服务韶关高质量发展。围绕服务实体经济，加快推动制造业发展，落实落细“1+3”政策清单，成立税收服务大规模设备更新和消费品以旧换新、税收服务“百千万工程”等工作领导小组，制定税收服务“百千万工程”十项措施，针对大数据、金属材料等韶关特色产业开展调研，深化税收大数据分析应用，积极向上级提出政策建议，充分发挥“以税资政”作用。积极服务“红三角”区域一体化发展，与郴州、赣州市税务局签署粤湘赣“红三角”地区税务合作框架协议，推动信息共享、协同发展，其中试点实现“红三角”地区46项税费事项“跨省通办”。四是提升服务质效，营造良好税收法治营商环境。上线“12366一号对外”项目，上移V-Tax远程可视化办税平台、电子税务局审核、话务等线上业务至市税务局税费服务专门机构工作团队，打造税费服务诉求一体化系统，被税务总局列入《税务系统税费服务诉求典型案例》，为纳税人缴费人提供“办问一体”服务。
（三）不断提高税收制度建设质量，税务规范性文件管理水平不断提升。坚决贯彻落实习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神，严格落实税务规范性文件制定管理工作要求，强化合法性审查、合规性评估和权益性审核等工作力度，定期组织文件审查与专项文件清理工作，提升税务规范性文件质量。
（四）严格落实重大行政决策规则。坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，遵循重大行政决策机制，多渠道了解税务系统内及社会公众对决策实施的意见和建议，及时评估决策执行效果并予以完善，充分保障纳税人缴费人的合法权益，提高决策的科学性和民主性。
（五）坚持严格规范公正文明执法。一是积极落实构建税务执法新体系相关工作要求。严格落实“首违不罚”、中南区域税务行政处罚裁量基准，推进“说理式”执法，严厉打击偷逃骗抗等严重涉税违法行为，统筹做好执法资格考试等工作，不断提升税务人员执法水平。二是充分发挥公职律师在规范执法中的作用。落实公职律师参与实践办案制度，今年市税务局办理的行政诉讼全部实现公职律师独立出庭应诉。组织开展模拟法庭、送教下基层、公职律师座谈等活动，以公职律师带动执法水平提升。
（六）依法预防处置重大突发事件。健全突发事件应急处置机制，认真落实24小时舆情监控和局领导值班值守，2024年未发生重大突发事件。汛情期间，多措并举防汛减灾，向企业精准推送相关税费优惠政策，帮助纳税人减少损失。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制。坚持发扬新时代“枫桥经验”，推进“枫桥式”税务分局建设，充分发挥公职律师在税费争议调节中的作用，从源头化解争议。牵头全市16个部门建立税费征缴争议事项联合处置机制，多渠道解决税费争议。严格落实新修订行政复议法，落实全面审查工作，打牢案件办理基础，总结经验，形成模板，建立案件高效办理长效机制。
（八）健全行政权力制约和监督体系。一是筑牢内控防线。制发内控建议书、风险提示函“两份文书”，撬动责任单位和主责部门及时规范管理、堵塞漏洞。二是提升群众监督效能。坚持常态化纳税服务体验师招募机制，全市体验师队伍人数增加至508人，位居全省第二，组织策划专题体验活动，收集解决意见建议。三是依法办理依申请公开。以解决申请人需求为出发点和落脚点，优化内部会商机制，细化办理工作流程，强化合法合规审核，切实维护申请人合法权益。
（九）健全法治政府建设科技保障体系。成立市税务局“韶税智造营”，配备3名数据经验丰富的固定师资开展常规性培训，深化学习成果的应用，深入推进“以数治税”。
（十）健全依法行政领导体制机制，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治税务建设。一是加强党对依法治税工作的全面领导。制定韶关市税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律培训方案和清单，认真学习党内法规和国家法律，切实保证任务落实落地。二是开展税收普法宣传。结合重要节点、分受众开展“税法六进”宣传，市税务局主要负责人上线市《民声热线》栏目，现场回应市民网友问题。通过联合宣讲推动政策直达快享，采用喜闻乐见的形式开展青少年普法，全方位提升税收普法实效，获评“全国‘八五’普法中期表现突出单位”。
二、工作中存在的不足及下一步工作计划
2024年，市税务局深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实税务法治建设各项工作，取得了良好的成效。同时也存在运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提升、基层执法规范性有待加强、法治人才培养力度有待强化等问题。
下一步，市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，认真落实省税务局和韶关市委、市政府的部署要求，坚持依法依规组织税费收入，落实财税体制改革要求，进一步强化基层执法规范性建设，淬炼复合型法治人才队伍，不断防范税务执法风险，推动构建税收执法新体系，为税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。
