现将《国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知》（国税函[2002]615号）转发给你们，结合我省实际情况，省局提出如下补充意见，请研究贯彻。

一、各地要从思想上、认识上重视土地增值税征收管理工作，进一步加强和完善土地增值税的征收管理工作，不得放松。

二、能按增值额征收的，应按纳税人转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物所取得实际的增值额征收土地增值税。对纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，按规定给予免征土地增值税。

三、实行预征的地区应对房地产的开发成本、销售价格进行调查测算，科学、合理地确定土地增值税的预征率。对增值率低，预征率定得过高的，应适当降低预征率。

广东省地方税务局

国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知

2002年7月10日    国税函[2002]615号

土地增值税自开征以来，经各级地方税务局共同努力，在加强征收管理和组织收入方面做了大量的工作，并且取得了一定成效。但由于房地产开发与转让周期较长，造成土地增值税征管难度大，一些地区对土地增值税征收管理产生畏难情绪，还有一些地区误信土地增值税要停征，而放松了征管工作，造成应收税款的流失。为保证税收任务的完成，认真做好土地增值税的征收管理工作，现通知如下：

一、要进一步完善土地增值税的征收管理制度和操作规程，建立健全土地增值税的纳税申报制度，房地产评估规程、委托代征办法等。

二、对在1994年1月1日以前已签订房地产开发合同或立项并已按规定投入资金进行开发，其首次转让房地产的，免征土地增值税的税收优惠政策已到期，应按规定恢复征税。

三、针对当前房地产市场逐步规范，房地产投资商的投资回报趋于正常情况，各地要进一步完善土地增值税的预征办法，预征率的确定要科学、合理。对已经实行预征办法的地区，可根据实际情况，适当调减预征率。

四、要继续加强与房地产有关部门的配合。要严格按照财政部、国家税务总局、国家国有资产管理局《关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知》（财税字[1995]61号）、国家税务总局和国家土地管理局《关于土地增值税若干征管问题的通知》（国税发[1996]4号）、国家税务总局、建设部《关于土地增值税征收管理有关问题的通知》（国税发[1996]48号）等联合发文的要求，加强部门之间的配合和协作，共同搞好土地增值税的征收管理。

国家税务总局