根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），现向社会公布国家税务总局汕头市税务局2018年政府信息公开年度报告。本报告包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免费用情况、政府信息公开投诉举报、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进意见等内容。
本报告中所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在“汕头市税务局”网站（http://www.gd-n-tax.gov.cn/gdsw/stsw/stsw_index.shtml）下载。
如对本报告有疑问，可联系国家税务总局汕头市税务局办公室（地址：广东省高新技术开发区内科技南一街税务大楼；邮政编码：515041；电话：0754-88481563；传真：0754-88481550）。
一、概述
根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年7月5日，国家税务总局汕头市税务局挂牌成立，继续行使原汕头市国家税务局、原汕头市地方税务局税费征管职责和相关工作职能。2018年，汕头市税务局深入贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照国家税务总局、广东省税务局和汕头市委市政府关于加强政务公开工作的各项要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，健全公开机制，加强平台建设，主动回应社会关切，不断加大公开力度，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，有效推动了税收事业和地方经济发展。
（一）强化组织保障，健全公开机制。汕头市税务局将国税地税征管体制改革与政务公开工作有机结合，以机构改革为契机，全面推进政务公开工作上新台阶。一是加强组织领导。新机构成立后，及时成立汕头市税务局政务公开领导小组，明确主要负责人负总责，分管领导具体负责，办公室统筹，局内各单位共同参与的政务公开工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。主要负责人定期听取政务公开工作汇报，部署政务公开相关工作。二是健全完善机制。汕头市税务局及时编制政府信息公开指南，明确政务公开要素，促进政务公开标准化规范化建设；按要求编制与发布主动公开基本目录，按照主题和体裁两种分类方法公开机构概况、政策法规、税收新闻、税收统计等全局性基础信息，确保纳税人和社会各界的知情权和监督权；健全政府信息公开审查机制，规范政务公开信息发布流程。
（二）积极主动发声，回应公众关切。一是打造“两微一网” 信息公开互动矩阵。通过网站、微信、微博等网络媒体平台，及时回应公众关注的税收热点问题。在汕头市税务局网站设置“局长信箱”栏目，分设咨询、投诉、举报、检举等模块，方便纳税人提出意见建议。落实部门责任制，各部门对回复内容严格审核把关，切实帮助纳税人答疑解惑，努力提高纳税人满意度与税收遵从度。二是规范依申请公开工作。完善依申请公开受理、审查、处理、答复程序，落实专人负责，按时依法受理各类申请，制定标准化模板，形成办公室受理、各部门配合协商的工作机制，确保依申请公开信息回复准确、按时办结。三是畅通政务公开联系方式。集中清理对外公开电话，统一整合为纳税服务咨询和投诉、税收违法行为检举、税务干部违纪举报、政务公开、来信来访、传真传达、纳税人端税务软件支持等“七类”电话并对外公布；及时公布汕头市税务局派出机构及基层办税服务厅相关信息，更新网站办税地图，为纳税人提供更加精确便捷的查询体验。
（三）丰富公开载体，打造一体化宣传平台。汕头市税务局着力打造“两微一网”为主导，其他媒体与线下宣传齐开花的多元化宣传模式。一是夯实网站宣传主阵地。新机构成立后，原汕头市国家税务局网站与汕头市地方税务局网站，整合为汕头市税务局网站，以全新架构及内容面向大众。先后编制并发布主动公开基本目录，完善汕头市税务局机构信息及领导信息，全面清理规范性文件，公开税收收入情况，建立“个税改革”“减税降费”“优化营商环境”等重点专题，发布各类图文信息及通知公告，有力推进政策法规、税收征管、办税服务等方面的信息公开，全面及时公开各个重点领域信息。二是加大微信微博等新媒体宣传力度。整合资源，重建框架，推出“汕头税务”微信公众号，深入报道机构改革各项重点工作、时政新闻及税收热点问题。努力创新宣传体裁，由单一图文形式向图解、漫画、视频等形式逐步过渡发展，推出 “税收漫画” 系列专题，多次被广东省税务局及国家税务总局微信公众号采用。三是创新政策解读宣传方式。利用新闻发布、专家解读、组织媒体采访等多种形式进行政策解读，围绕重大税收改革和重点税收工作持续推出宣传解读稿件，及时传递权威信息，主动回应社会关切。2018年，围绕税务机构改革、优化税收营商环境、落实税收优惠政策、开展税收普法活动等工作，在省市以上主流媒体共刊播税收新闻报道160条次。四是拓宽线下宣传渠道。在办税服务厅设置电子横幅，张贴税收热点工作海报，印制宣传小册子，在户外广告牌设置大型宣传海报，积极开展税收进企业、进学校、进基层活动，将公众关注热点直接送到纳税人手中。组织各类宣讲会及讲座培训班，邀请专业人士授课，为公众解读政策，解决问题，2018年组织税收业务培训共计838场次，受惠纳税人达44500余户次。
二、政府信息主动公开情况
2018年，汕头市税务局通过门户网站公开各类政府信息共计2200条次（原国税、原地税网站发布538条次，机构合并后发布1662条次）；“汕头税务”微信公众号共发布信息391条（原“汕头国税”与原“汕头地税”发布182条，机构合并后发布209条），公众号粉丝数达52389人；“汕头市税务局”官方微博共发布信息155条。
三、政府信息依申请公开情况
2018年，汕头市税务局收到政府信息公开申请1宗，其中纸质申请0宗，网站申请1宗，已按时处理办结。
四、政府信息公开的收费及减免费用情况
2018年，汕头市税务局未收取政府信息公开费用。
五、政府信息公开投诉举报、行政复议和行政诉讼情况
2018年，汕头市税务局未发生因政府信息公开而引发的投诉举报、行政复议和行政诉讼等情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进意见
2018年，在广东省税务局和汕头市委市政府的有力指导下，汕头市税务局政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但对照上级要求和社会公众的期望，还存在一定差距，比如：主动公开的渠道和方式有待进一步拓展、专业人才队伍的建设有待进一步加强等等。
2019年，汕头市税务局将按照广东省税务局和汕头市委市政府信息公开工作部署，持续深化公开内容，创新公开方式，强化解读回应，重点做好以下三方面工作：一是创新政策发布和解读方式，持续拓展公开载体，不断增强公开针对性，打造内容更好、形式更多、受众更广的政务公开平台；二是加强政府信息公开的教育培训，提升政府信息公开业务能力和水平，提高政府信息公开工作队伍整体素质，进一步规范政务公开工作；三是加大考核监督力度，将政务公开工作与绩效考核挂钩，并列入督查督办范围，切实保障各部门政务公开工作有序开展。
国家税务总局汕头市税务局
2019年3月20日
