本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》等文件要求,由国家税务总局广州市白云区税务局编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况、人大代表建议和政协委员提案办理公开情况、工作存在问题及改进措施。国家税务总局广州市白云区税务局网站 http://www.gd-n-tax.gov.cn/gdswzz/gzbysw/gzbysw_index.shtml上可下载本报告的电子版。
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一、概述
2018年,国家税务总局广州市白云区税务局按照上级税务机关及政府部门的要求和部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕税收中心工作和公众关切,强化制度机制和平台建设,积极、有序推进政府信息公开各项工作,不断增强政府信息公开实效,确保行政权力公开透明运行,充分发挥了政府信息公开工作在深化依法治税、优化纳税服务等方面的积极作用,提高了税务部门公信力。
(一)政府信息公开工作机制不断完善。根据本局工作需要,编制印发《国家税务总局广州市白云区税务局主动公开基本目录》《国家税务总局广州市白云区税务局主动公开基本目录维护分工》,明确政务公开内容及分工。成立国家税务总局广州市白云区税务局政务公开领导小组,明确了领导小组办公室成员及各部门的职责分工,加强对政府信息公开工作的统筹指导,各相关部门指定专人落实具体的公开工作,确保政务公开工作落实到位;健全政府信息公开工作沟通机制,在日常工作中加强部门间的交流与配合,确保各类政务信息及时、规范公开;强化培训工作,将政务公开内容纳入干部教育培训科目,通过开展局内全员培训、不同层级培训,提高干部职工的公开意识和业务水平。
(二)政府信息公开渠道不断创新。一方面,持续利用传统方式进行公开。依托报刊、广播、电视等传统媒体,围绕个人所得税新政、改革开放40周年、持续优化税收营商环境助力民营企业更好发展、便民利企促发展33条措施、税务机构改革等税收热点进行专题宣传;另一方面,从纳税人需求出发进行公开。通过在办税服务厅设立LED屏、政务公开宣传栏、触摸屏,发放宣传手册等方式公开信息,以每年开展的税收宣传月、法制宣传日等为契机,积极加强税收政策、纳税服务等公开;同时,加强公开平台的建设,根据上级税务机关安排,优化国家税务总局广州市白云区税务局门户网站相关栏目,加强网站信息发布的时效性、全面性、科学性。
(三)政府信息公开质效不断提升。按照政府信息公开工作相关要求,定期开展本局对政府信息公开的自查工作。由区局办公室牵头,相关部门协作,对白云区税务局互联网站、办公楼政务公开栏等公开内容的及时性、完整性、准确性进行检查,避免出现公开内容过时、错误等情况;严格执行政府信息公开保密审查制度,确保政府信息公开工作合理合法。
二、主动公开政府信息情况
依据政府信息公开相关制度规定,广州市白云区税务局坚持“公开为原则、不公开为例外”,充分利用互联网站、税宣活动、办公楼政务公开栏等传统公开渠道,不断创新微信公众号、新闻媒体、自助服务电脑等现代信息化公开形式,多平台积极做好主动公开工作。2018年,白云区税务局通过本局互联网站发布对外资讯共95条,通过白云区信息公开门户网站发布对外资讯12条,涵盖税务部门应公开的机构职能、领导信息、通知公告以及工作动态等二十八类应公开的内容和详细的子项政府信息;举办纳税人学校、税收宣讲会126场(次),累计培训人数23645人次,派发宣传资料40万份;通过各级媒体刊登(播出)新闻71条,其中中央级、省级及市级电视台9条、人民网1条、新华网4条、《中税务务报》7条、《南方日报》3条、《羊城晚报》5条。
(一)充分发挥税务网站的政务公开主渠道作用。2018年,我局不断推进税务网站标准化建设,加大税收征管事项公开力度。定期在互联网站公开个体定期定额核定、一般纳税人备案、催报催缴税务文书等各类通告公告信息,及时公开并更新工作动态、人事任免等资讯;在白云区税务局网站链接国家税务总局、省税务局、市税务局税收政策法规库,方便纳税人查找相关政策文件,进一步发挥税务网站的信息公开功能。
(二)加大税收宣传工作公开信息力度。认真组织第27个税收宣传月活动,结合白云区空港经济特点,举办税收政策宣传进机场、上飞机的活动,充分利用白云国际机场的平台,扩大税宣的影响力。同时,开展举办“便民办税春日行 共建营商新环境”媒体采风活动、“税务蓝 云服务 企业腾飞”高端制造服务业税企座谈会、西关小屋志愿宣传服务等活动加强对外宣传,免费为纳税人派发宣传资料。联合南方传媒集团推出税宣月直播答题。税宣进校园抓小抓早快乐学税法,走进清远市龙颈镇河洞学校开展“穗青梦 税情浓”——青少年税收普法宣传,走进太和镇头陂小学举办“大手拉小手 税宣进校园”活动,走进三元里中学举办“税法进校园 快乐学税法”的税收宣传活动,走进广东外语外贸大学南国商学院开展“税法进校园”税宣活动。结合纳税人的实际需求,各基层每月召开不同主题、不同类别的税宣会,为纳税人提供最新的政策解读和业务咨询。
(三)创新利用现代化信息技术公开信息。充分利用办税服务厅的政务公开宣传栏、LED屏幕、城市电视终端、自助服务区电脑等公开设备,为纳税人提供易得、易见的税务资讯。扎实做好办税便利化改革信息公开工作,对网上办税、自助办税、同城通办、国地税联合办税等各项便民服务措施进行广泛公开和宣传。
三、依申请公开政府信息情况
广州市白云区税务局外网设置政府信息公开专栏,并公布政府信息公开规定和公开指南,告知公民、法人和其他组织依申请向申请人公开政府信息的方式。2018年,广州市白云区税务局共收到依申请公开6件,其中4份系网上申请,2份系挂号信申请,均已按相关规定和政策办理并作出答复。政府信息公开申请的按时办结率为100%。2018年,广州市白云区税务局未收取政府信息公开费用,也不存在减免费用。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况
2018年,广州市白云区税务局无有关政府信息公开的行政复议案件。
2018年,广州市白云区税务局未发生因政府信息公开引起的行政诉讼。
2018年,广州市白云区税务局未收到有关政府信息公开的投诉举报。
五、建议提案办理公开情况
2018年广州市白云区税务局办理广州市白云区人大、政协提案4件,内容涉及“促进养老服务业发展”“加强基础设施建设项目纳统工作”“打造广州第三CBD加快集聚形成新增长极”等。相关办理件已经按照规定进行答复。
六、存在的主要问题和改进措施
2018年,广州市白云区税务局深入推进政府信息公开工作,取得了一定成效,但仍存在不足之处,如政府信息公开渠道不够多元化、对依申请公开的政府信息在判定和界定上存在难度等。下一步,广州市白云区税务局将在认真分析总结本局前期政府信息公开工作的基础上,进一步深化政府信息公开工作:一是进一步健全政府信息公开管理制度,落实责任、强化考核,及时增删相关内容,确保信息公开内容的合法、全面、及时。二是持续做好主动公开工作,努力扩大范围、拓展深度,不断提高政府信息主动公开水平;三是提高对依申请公开政府信息的处理能力,总结工作经验,强化业务培训,进一步提高政府信息公开岗位工作人员业务素质和规范化水平,有效规避法律风险,促进依申请公开事项办理的规范化。
国家税务总局广州市白云区税务局
2019年3月29日