2023年，国家税务总局东源县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》（以下简称《纲要》），围绕法治政府建设采取了一系列举措、作出了一系列努力，取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破
习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我局把坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，在党委会、党委理论学习中心组学习会学习领会习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑，不断提高法治政府建设的理论水平和执法能力。
开展纪法教育月暨纪律教育学习月活动，各党支部围绕党的二十大报告、二十届中央纪委二次全会对全面从严治党作出的战略部署等内容开展学习研讨，学习党纪法规、酒驾醉驾及违纪违法典型案例等23次，开展廉洁教育主题党日19次，引导干部树牢法纪意识、廉洁意识。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）纳税服务提质增效。打造零窗口、全业务的新型智能税费服务厅，加强地方协作，配合做好办税厅入驻政务服务中心，推进跨部门共建联办窗口；完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，按照上级部门部署加快推进政务服务“跨省通办”、实现高频事项“同城通办”、“一件事一次办”，优化整合提升“一站式”功能、推进“新办企业套餐式服务”；通过智能化手段提速一般业务办理，加强电子税务局、V-tax远程可视化办税平台等渠道应用，确保纳税人疑难“线上答”、涉税事项“远程办”，推进线上线下深度融合，全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。推进适老化服务，提供绿色通道、爱心座椅等便民举措，充分保障老年人基本服务需要。
（二）深入优化税收营商环境。制定《优化营商环境条例》任务分工表，落实落细各项措施，主要从提高非接触式办税质效和推动“春雨润苗”、“便民办税春风行动”活动创新方面深入推进工作，常态化开展“有问题 请找我”、“税爱学堂·组合式税费支持政策辅导”、“局长代表面对面·减税退税暖企心”、“一把手走流程”、全国个体工商户服务月等活动向企业问计问需，协助市局推进运营中心在东源落地，为企业解决实际问题，大幅提高税法遵从度和优化税收营商环境。
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
（一）推进政府信息公开。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕税收中心工作，加大政府信息公开力度，不断提升政府信息公开工作质效。及时公开发布涉税政策法规、纳税服务、行政执法等内容。公布纳税信用A级纳税人名单，鼓励企业遵从税法，大力推进行政许可、行政处罚“双公示”工作。截至目前，主动公开各类信息47条。
（二）强化指标引领。进一步完善依法行政绩效指标，逐项分解落实，压实主体法治责任，深化税收法治基础建设，规范实施备案程序，加强涉税案件管理，提升税务行政复议工作水平。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
落实民主集中制和党委议事规则，统一思想，形成依法科学民主决策的共识，坚持“三重一大”问题集体研究解决，健全党委会、局长办公会、局务会议事规则，会前及时收集议题，会中完整做好会议记录，会后及时编发会议纪要，跟踪督办，确保落实到位。严格按照相关规定，对重大事项、重大资金使用等由财务部门会签，由局领导会商后提交党委会决策，并将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。对重大执法决定事项，根据《河源市税务系统重大执法决定法制审核事项清单》开展法制审核工作。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）健全行政执法体系。制定《关于进一步深化税收征管改革构建税费征管新体系的实施方案》，推进税费事项集约管理工作，提高处理效率。按照《税费征管事项前移指引》的要求，落实部分税源管理基础事项前移管理工作，完成了43项前移管理事项岗位职能和系统权限配置。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化信息公开，实现行政执法过程可追溯，推进行政执法行为公开透明、合法规范，不断完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。
（二）坚持严格规范公正文明执法。严格按照广东省税务系统税务行政处罚裁量基准进行处罚，加强日常案例指导和监督检查，广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，推进柔性执法，做到过罚相当、宽严相济。积极落实“首违不罚”制度，推动执法要求与执法形式相统一。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
进一步建立健全严格管用的突发事件处置机制，定期组织办税厅进行突发应急演练，加强突发事件监测预警，提高突发事件的应急处理能力。在征期时刻关注舆情动态，防范负面舆情。同时高度重视信访舆情工作，印发信访工作联席会议制度、来信来访处理办法，压实信访工作责任，按照规章制度依法分类、依规处理信访事项。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
制定发布《国家税务总局东源县税务局关于建立税费争议咨询调解机制的通知》，成立税费争议咨询调解小组，将纳服部门税费争议调解机制、法制部门涉税争议处置机制融会贯通；“县局+分局”两级联动，各业务部门共同参与，一站式化解矛盾纠纷。建立法治方式引领、全面覆盖争议、分级分类处置、部门协作配合、社会联动共治的涉税争议咨询调解机制。设立税费争议调解受理岗和税费争议调解室，畅通税费争议有效收集、快速响应和及时反馈渠道。打造“纠纷调解、权益救济、税情收集、风险风控”等功能一体的税法援助模式，对纳税人缴费人提出的税费争议诉求提供专业化服务，根据具体业务需求组织县局业务股室、企业、第三方评估公司、法院等部门参与税费争议调解，将税费争议化解在基层，为纳税人提供专业法律救济，目前已成功化解矛盾8件。
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
严格按照税务总局《关于进一步加强税务系统督察内审工作的意见》，加强风险事项的内部防控，依托内部控制监督平台、RED系统等信息化平台，聚焦各项重点工作，构建风险防控机制，主动排查高风险事项。强化责任担当，坚持依法采购，规范采购，完善政府采购制度办法，不断规范政府采购行为，积极配合上级督察内审的工作。发挥好纪检部门的专责监督作用，引导群众进行外部监督，推动各类监督有机贯通，更好的实现监督的全覆盖。
九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
（一）强化科技保障。完成税费任务管理平台上线工作，按照“清单管事、任务驱动、随机分配”的方式开展税费管理服务。加强工作衔接和沟通，充分发挥工作联动效应，加强预警监测，切实保障金三系统和电子税务局安全稳定运行。优化预约办税、引导非接触办税，推进个人存量房交易税费业务全流程“网上办”“掌上办”。
（二）深化协同共治。一是与县市监局、县工商联、县工商信局联合开展专场活动，邀请中小企业、一般纳税人、个体工商户参加，形成部门融合服务、执法联动和协同监管，提升税费治理能力。二是加强与有关部门信息系统的互联互通、实时共享，部门共享信息合作不下48次，实现税收治理从单边作战到协同治理、综合治理。
十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
（一）健全全面依法行政领导小组工作机制。认真落实国家税务总局东源县税务局全面依法行政领导小组办公室工作规则和议事规则，督促落实行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治政府建设重点工作，将依法行政情况作为领导班子和领导干部“一报告两评议”年度考核重要部分。
（二）全面加强依法行政能力建设。2023年度举办青年干部政治能力提升培训班、新提任股级领导干部政治能力提升培训班、党支部书记及党务工作者培训班、党的二十大报告学习，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。同时鼓励干部职工考取法律职业资格，2023年度新增取得律师资格证2人次。
十一、存在的问题及下一步工作计划
一年来，我局严格按照法治政府建设的工作目标和工作要求，扎实推进，取得了显著成效。但是仍然存在问题和不足，主要体现在部分干部对全面推进法治政府建设的思想认识不足，依法行政的流程还相对不够完善，法治人才的培养工作有待进一步加强。
2024年，我局将持续深入学习习近平法治思想，高质量做好法治政府建设工作。一是强化组织领导，加强干部的法治教育和培训，进一步深入贯彻落实习近平法治思想，提高干部的法治思维。二是完善依法行政相关制度，健全依法决策机制，优化税收执法方式，加强依法行政能力建设。三是创新人才培养方式，加大法治人才培养力度，积极运用“老带新”、“传帮带”模式，培养一支专业素养高的法治化人才队伍，开创税收法治化建设和法治政府建设的新局面、实现新突破。
特此报告。
