2024年，国家税务总局恩平市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实江门市税务局和恩平市委、市政府各项决策部署，扎实推进法治税务建设。

一、2024年法治政府建设总体情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，统筹推动法治政府建设

恩平市税务局高度重视法治建设，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，以上率下形成“头雁效应”，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。组织干部职工通过党支部“三会一课”、主题党日、青年理论学习等形式深入学习习近平法治思想，提升法治思维，提高执法效能。贯彻落实领导干部学法工作制度，制定领导干部年度学法计划，进一步提高领导干部法治素养，不断增强运用法治思维和法治方式推动税收工作发展的能力水平。

（二）依法全面履行税收职能，服务地方高质量发展

把落实税费优惠政策作为重大政治任务扛牢抓实，深入开展各项税费优惠政策宣传，唱响税收宣传主旋律，创新开展“学税法 集文创”系列活动吸引千余人参加，精准兜底推送税惠信息866条，开展线上直播获8万点赞，联合总工会、人社局等部门开展线下税宣活动20余场，推动政策落稳落细。依托“恩州税费服务驿站”打造“15分钟税费服务圈”，2024年累计帮助乡镇企业及村民办理涉税费业务4300余件。充分发挥政策落实问题快速反应机制作用，收集政策落实中纳税人缴费人反映的难点、堵点问题，迅速协调相关部门研究解答或提出针对性措施，对需要上级部门予以明确或指导解决的问题，及时向上级部门反馈。

（三）完善依法行政制度建设，提升税收执法规范化水平

全面推行“三项制度”，按照行政执法公示事项清单要求，做好行政执法事前、事中、事后三个环节的公示工作。常态化推行执法全过程记录工作，做到执法可追溯留痕化管理。落实重大执法决定法制审核制度，未经法制部门审核不得作出执法决定。贯彻税收政策执行情况反馈报告制度，2024年向上级税务机关报送了《税收政策执行情况专题报告》2篇，积极配合上级机关完善各项税收政策措施。认真贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，组织开展税务行政处罚裁量基准业务培训会，及时对前台一线执法人员开展针对性培训，规范执法人员行政执法行为。

（四）规范行政决策制度程序，提高决策公信力执行力

严格执行全面依法行政领导小组会议工作机制，每半年召开一次全面依法行政领导小组会议，依法行政重要事项经集体审议决定，坚持科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序，重大决策注重听取法制部门和法律顾问的意见，严格遵循法定权限和程序作出决策，保障决策的合法性、合规性。

（五）优化行政执法工作机制，持续推进规范文明执法

持续推行税务证明事项告知承诺制，2024年累计适用告知承诺制办理业务752件。落实“首违不罚”清单制度，2024年共759户次纳税人享受“首违不罚”。广泛运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，推进柔性执法，2024年采用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等方式向296户次纳税人推行非强制性执法，不断提升税务执法效能。

（六）增强突发事件应对能力，依法妥善处置突发事件

进一步建立健全严格管用的突发事件处置机制，制定突发安全事件应急处置预案，开展安全应急培训暨应急处突演练活动，提高对突发安全事件的应急处置能力。高度重视舆情管理工作，建立健全涉税舆情实时监测、研判分析、联合处置等工作机制，发现问题及时调查处理回应，消除不实言论，营造良好网络舆论环境，确保税收工作开展和谐稳定，2024年未发生负面涉税舆情案件。

（七）依法调处化解矛盾纠纷，维护和谐良好征纳关系

充分发挥公职律师涉税争议咨询调解中心作用，及时介入涉税费纠纷，有效解决涉税费争议，2024年成功化解8宗涉税争议矛盾问题。畅通权利救济渠道，依法开展行政复议和应诉工作，妥善化解税务行政争议，切实保障纳税人缴费人合法权益，2024年共办理行政复议案件1宗、行政诉讼案件1宗，以法治思维和法治方式推进涉税争议治理。完善线上线下信访举报渠道，压实首办责任制，坚持依法分类处理，强化督导办理，及时化解各类矛盾。创新社会保险费征缴争议处置思路，搭建完善“一体化”社会保险费征缴争议联合处置机制，构建源头治理、依法调解、协调联动的多元解纷模式，平稳有序做好社会保险费争议处置工作。

（八）加强行政权力制约监督，确保权力规范透明运行

加强风险事项的内部防控，积极发挥督察内审监督作用，依托内部控制监督平台等信息化平台跟踪监控日常执法，严格执行税收执法责任制，形成“事前预警-事中阻断-事后追责”的监督管理闭环，以责任追究倒逼主动作为、严格规范执法。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，依法及时准确公开政府信息，保证广大纳税人缴费人的知情权、参与权和监督权。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，提升纳税服务质效

持续推广全国统一规范电子税务局、V-Tax远程可视化办税平台等“非接触式”办税方式，“非接触式”办税率达99%。健全诉求快速响应机制,积极响应纳税咨询2800余次。开展“问需助企，政策上门”系列服务，解答涉税问题60余个。持续推进“有问题，请找我”、中小微企业诉求快速响应平台应用等便民举措，精准高效解决纳税人缴费人“堵点”“痛点”问题400余个。

（十）坚持党的全面领导，健全法治政府建设推进机制

局主要负责人带头讲法治课、带头参加旁听庭审活动，将法治教育纳入税务干部初任培训、任职培训等各类培训的必训内容，全面加强税收法治工作队伍建设。依托“法治大讲堂”加强法治宣传教育，全年共开展了12期“法治大讲堂”活动，向全体干部职工普及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规知识，法治学习教育氛围浓厚，有效提升税务干部法治素养。组织税务干部参加税务执法资格考试、广东省国家工作人员学法考试，以考促学提升干部法治素养。

二、存在问题和不足

2024年，恩平市税务局在法治建设上取得了较好成绩，但还存在一些不足：一是以高水平法治建设护航高质量发展，仍需进一步配强法治人才队伍，提高税务干部法治化、专业化水平，加大法治人才力量支撑。二是持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，仍需深入推进精诚共治，健全与其他政府部门间的信息共享机制及合作交流机制，进一步提升税费协同共治工作水平。三是进一步深化税收征管改革纵深发展，更好地解决新问题、应对新风险，仍需进一步提升税务工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险的能力。

三、下一步工作措施

2025年，恩平市税务局将继续补齐短板、开拓进取，推动法治政府建设再上新台阶：一是加强税收法治人才培养。加大力度培养既熟悉税收业务又熟悉法律业务的复合型人才，持续提升税务干部综合素质，优化岗位配置，不断壮大法治人才队伍。二是强化部门间协同共治。稳步拓宽共享数据范围，畅通部门间数据共享，创新跨部门联合协作模式，一体深化依法治税、以数治税、从严治税。三是提升依法行政工作水平。通过专题培训、以案释法等形式，不断强化税务干部依法行政理念，提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决工作问题的能力。

国家税务总局恩平市税务局

2025年2月21日