2024年，新会区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻上级关于法治政府建设的决策部署。始终坚持依法决策、依法行政，切实保障纳税人缴费人权益，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新突破，法治建设成果斐然。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深植法治理念，提升税务干部法治素养

我局将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的“重头戏”和税务干部培训的“必修课”，通过“第一议题”、党支部书记讲党课、中心组理论学习等多种形式，深刻领悟习近平法治思想的精髓与实践要求。年内共开展党委会专题学法12次，组织党委理论学习中心组学习5次，各党支部结合“三会一课”开展理论学习共计330余次，青年理论学习小组开展学习研讨70余次。坚持发挥领导干部“头雁效应”，通过“关键少数”示范学、分层分类淬炼法治素养，健全学用贯通机制，切实增强干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，带动形成全员深学践学、依法履职的新局面。考察选用干部时，将业务能力升级测试和领导胜任力测试结果作为税务干部任职的重要标尺，严把任前考查关，全面提升税务干部依法行政能力和依法治税水平。2024年，我局7名新进公务员顺利通过税务执法资格考试，我局税收执法人才队伍进一步扩大。

（二）全面履行征收职能，构筑税费治理新生态

在减税降费方面，我局做好税费政策落实落地，加强对政策应享未享、不应享而享问题的风险筛查和应对处置。关注重点群体就业创业、“反向开票”相关政策实施，针对医药、游艇、水产品、木材加工等行业进行实地调研，及时梳理更新并精准推送税费优惠政策指引，协同地方政府部门开展超50场线上线下专题政策宣讲会。

在税费管理方面，我局依托大数据建立“权责清晰，协同发力”的税源监管体系，成果显著。我局积极加强与市税务局、区财政局、区科工商务局、区人社局、园区管委会等部门的沟通协调，扩充涉税（费）数据资源，将“外部+内部”数据深度融合应用，形成《征管节点清单》《疑点数据清单》《税负管服清单》三项清单，深化“以数治税”成果运用。以三项清单为抓手，理顺政策风险点、征管易漏节点，建立台账推进税源监管工作，做到“件件有人抓、事事有反馈”，实现部门协同、税种联动全覆盖，切实推动税源监管质量提升。

（三）依法依规征税收费，确保政策落实到位

我局始终坚持依法依规征税收费原则，聚焦辖区内重点税源、重点企业发展，牢牢把握组织收入的主动权，做到“应收尽收，应收妥收”，坚决守住不收“过头税费”的底线，杜绝一切违规调节或增加税收收入的行为。同时，我局严格落实税费优惠政策，建立税费问题登记台账机制，分类分级收集政策执行问题，主动向上级汇报优惠政策落实成效。2024年以来，已多次向上级主管部门报告税费优惠政策落实情况，并提出多条合理化建议。

（四）强化法制培训，提升依法行政能力

年初，我局精心制定年度教育培训工作实施方案，组织全局干部系统学习业务知识。通过“师带徒”活动、参加专项业务视频培训、抽调骨干成立股权转让和土地增值税清算专项工作组等多种方式，全面提升税务干部的业务能力和依法行政能力。此外，我局还积极开展新进税务干部岗前法治教育座谈活动，严格落实行政执法人员持证上岗制度，坚守执法必有证的原则，确保无执法资格的干部不从事执法活动。

（五）加强执法监督，确保执法规范有序

我局有序推进“一个机制、三张清单、五道防线”一体化业务综合监督落实到位，持续更新健全职能监督清单和风险防控监督清单，实现事前预警、事中阻断、事后追责的全过程智控，完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督，有效筑牢税务执法风险防线。不断加强内部管理监督，依托内部控制管理、督察审计流程管理等信息化手段，组织开展内控自我评价和监督检查，提升内部控制和内部监督的信息化和规范化水平。深入贯彻落实执法责任制，以强有力的责任追究强化干部责任意识，促进规范管理、规范执法。

（六）推进智慧税务建设，打造阳光税务新形象

我局扎实推进智慧税务建设，以科技赋能提效。一是全力推进行政执法“三项制度”，打造阳光税务新名片。聚焦行政执法的事前、事中、事后环节，将“三项制度”融入日常执法全过程，2024年共对重大执法决定进行法制审核并出具法制审核意见书29份。二是推进政务公开和阳光执政，及时发布税收政策、执法信息等，提高税收工作的透明度，完善政务公开制度，规范公开流程，确保公开信息的准确性和及时性。三是持续深化“放管服”改革。推动网上办税厅升级换代，以信息“跑路”代替纳税人“跑腿”，V-Tax远程可视化办税分流率达89.8%；完善业务征管流程，实现常发涉税业务智能受理和推送；完善纳税服务诉求处理流程，构建线上线下网格化服务体系，工单办理效率提升25%，工单数重复投诉量下降幅度超过47%；提高跨区域协同服务水平，制作特殊行业个性化宣传指引，打造“葵城税宣”品牌，开展“政务专家会诊日”系列宣传活动优化园区企业服务，谱写便民办税新篇章。

二、存在的突出问题及解决方案

（一）法治人才队伍建设有待加强

目前，我局精通法律、税收、信息应用等多领域知识的复合型法治人才仍相对匮乏，法治人才培养与当前法治政府建设的要求还存在一定差距。为此，我局将加大法治人才培养力度，通过组织培训、法制讲座、人才交流等方式，为税务干部充电赋能，着重提升税务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题尤其是复杂疑难问题的能力。

（二）个别税务工作人员法治意识淡薄

面对新时代建设“枫桥式”税务机关提出的新标准新要求，个别工作人员未能完全适应新变化新挑战，执法过程偏重实质而忽略程序，未能严格按照相关程序规定开展税收执法工作。针对这一问题，我局将进一步加强法治宣传教育，提升税务干部的法治意识和依法行政能力。同时，加大执法监督力度，对违反规定的行为进行严肃处理，确保税务执法的规范性和严肃性。

（三）税费共治格局有待拓宽

当前存在跨区域、跨部门合作不足、社会协同治理机制还不够完善的问题。主要表现在跨区域、跨部门合作上还存在薄弱环节，信息共享交流不够畅通，尤其是税收共治的参与度和覆盖面有限，社会力量在税收治理中的作用尚未充分发挥。接下来我们将深化效能税务建设，夯实政务交互信息化基础，强化跨区域、跨部门协作模式常态运作，从临时性协作向制度化协作转变，从信息孤岛向数据共生转变，从单一治理向多元共治转变，逐步拓宽税费共治、综合治理、协同发展的格局。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，新会区税务局在法治政府建设方面取得了一定成绩。但我们深知，法治政府建设任重而道远，需要我们持之以恒、不断创新。展望未来，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻上级局和地方政府的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作。

（一）深化法治理论学习与实践

继续将习近平法治思想作为税收工作的行动指南，强化党委理论学习中心组学法、全面依法行政工作领导小组会议学法质效，并拓展到全局税务干部职工，确保法制教育培训全员覆盖、全员参与、全员提升。通过开展“国家宪法日”“税收宣传月”等活动，弘扬法治精神，增强公民法治意识和纳税意识，促进形成良好的税收道德和社会风尚。

（二）加强税务法治人才队伍建设

进一步重视和加大法治人才培养力度，建立“梯度+维度”培养计划。通过干中学、学中干的用人导向，动员青年干部报考“五师”和攻读在职硕士研究生及以上学历学位教育；在重大改革项目和攻坚克难工作中勇挑重担、成长成才、增长经验；聚焦强基工程，通过“以审代训”方式组织基层法制员跟班锻炼、参与重大问题研讨，强化法制员发挥“最后一公里”的审核作用，全面提升法治队伍的法治素养和综合能力。

（三）持续推进效能税务建设

结合法治政府建设要求，持续推进智慧税务、效能税务建设，优化税务征管流程，提高税务智能服务效率，强化税务人员法治意识，确保税务执法严格规范、公正文明，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效、透明的税务服务，营造稳定、公平、可预期的税务法治营商环境，推动税务治理体系和治理能力现代化更上新台阶。

（四）完善权利救济和纠纷化解机制

建立健全涉税费争议多元化解机制，调处过程中确保行政相对人的知情权和申辩权，做到全面登记、详细核实、认真听取、及时反馈。对复杂问题积极动员辖区网格力量，联合地方职能部门深挖问题症结，推动争议化解向协同化、机制化提升。积极应对行政复议、行政诉讼案件，用好纠纷调解机制，切实维护纳税人的合法权益。