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适用条件
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1.税务机关对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人,由税务机关核定其应纳税额,责令缴纳;不缴纳的,税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的,经县以上税务局(分局)局长批准,依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
2.税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的,可以在规定的纳税期之前,责令限期缴纳应纳税款，限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
3.从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款,纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款,由税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
4.当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关可以扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 。
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监督责任
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追责情形
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税务机关及其工作人员履行行政职责存在以下情形的，应当承担相应责任：
1.没有法律、法规依据，或者违反法定程序实施拍卖、变卖的；
2.违反法律规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；
3.滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的；
4.在拍卖、变卖过程中，向被执行人摊派、索取不合法费用的；
5.参与被拍卖或者变卖商品、货物或者其他财产的竞买或收购，或者委托他人竞买或收购的；
6.不依法对抵税财物进行拍卖或者变卖,或者擅自将应该拍卖的改为变卖的,在变卖过程中擅自将应该委托商业企业变卖、责令被执行人自行处理的由税务机关直接变价处理的；
7.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；
8.利用职务上的便利，收受或索取纳税人、扣缴义务人财物或谋取不正当利益的；
9.徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的；
10.滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的；
11.对控告、检举税收违法行为的纳税人、扣缴义务人以及其他检举人进行打击报复的；
12.未按照规定为纳税人、扣缴义务人、检举人保密的；
13.法律、行政法规等规定的其他不履行或者不正确履行行政职责的情形。
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