2024年，在茂名市税务局党委和高州市委、市政府的坚强领导下，高州市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，把法治税务建设放在税收事业发展全局中统筹谋划，扎实推进税收法治建设，积极完成法治税务建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）以政治建设引领税收法治建设

1.深入学习领会党的二十大、二十届三中全会精神。我局主要负责人认真履行第一责任人责任，多次主持召开党委会议、党委理论学习中心组等专题会议，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。一方面，局领导深入所在党支部、分管部门、基层联系分局等带头宣讲全会精神；另一方面，通过举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会等方式，不断强化法治思想，提升干部职工履职尽责能力。

2.认真学习领会习近平法治思想。通过党委会议“第一议题”、青年理论小组和全体党员干部自学，形成“领导带头学、青年深入学、全员主动学”三个层次联动学习机制，把握核心要义，明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收工作全过程。将法治学习纳入日常培训学习内容，持续推进强化办税服务厅前台人员法制教育工作，不断提高税务执法人员依法办事、依法管理的能力和水平。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织收入。充分履行税收职能，依法依规组织税费收入，夯实地方财力保障。

2.落实落细税费优惠政策。切实提高站位，完善工作机制，深入开展税费政策宣传辅导工作，通过网站专栏、微信公众号、税企微信群等渠道做实做细线上线下政策辅导，精准推动减税降费优惠政策直达快享、全面落实。全年支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税10610万元，享受主体超6700户次。

3.有力有效优化税收营商环境。聚焦税收法治、权益保护、一体服务、风险治理、持续发展、税费服务等6个重点，紧扣强化税费宣传指引、增强辅助申报服务、集约处理税费诉求、丰富数据应用场景、优化风险应对方式、推进绿色税收协同管理等18个类别，明确55项重点工作任务。结合2024年“便民办税春风行动”，着力推动“高效办成一件事”落地见效，在行政服务中心设置“税务+社保+医保”联办窗口。

（三）提高税收制度建设质量

落实税务规范性文件制定管理规定，按规定进行合法性审核，并落实备案审查制度，确保不违法违规制定税务规范性文件、不妨碍统一市场和公平竞争。

（四）推进依法科学民主决策

落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持科学民主依法决策，严格执行党委议事规则、局长办公会议制度等决策制度。“三重一大”事项均经领导班子集体讨论形成决议，做到重要工作征求意见、重大问题集中讨论和重大事项集中决策。

（五）坚持严格规范公正文明执法

1.严格落实“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全年开展重大执法决定法制审核共计1件，充分发挥法制审核制度的法律把关作用。

2.落实行政裁量权基准制度。严格落实2024年4月1日起施行的《中南区域税务行政处罚裁量基准》，严格推行“首违不罚”清单制度，督促辅导有关执法单位进行自查整改，防止执法标准有偏差的情况，规范行政执法权。

3.共同构建法治宣传矩阵。联合当地司法、银行等部门深入高州市根子镇柏桥村以“普法+文艺”形式开展“助力百千万 根子柏桥行”法治宣传活动，向农户、农企、游客宣传税费优惠政策，辅导办理税费业务，获中国税务报、法治日报、南方日报、广东电视台等各级媒体宣传报道110余次，其中被省级以上媒体报道23次。

（六）依法预防和处置突发事件

1.信访工作方面。积极落实“领导接访日”活动、网站“局长信箱”、政府“互联网+督查”等工作，方便纳税人缴费人以及干部职工反映问题、表达诉求。同时，加强对来信来访事项的跟进办理，确保反映的问题和诉求在规定时限内得到答复和处理。

2.舆情工作方面。积极监控和妥善处置舆情，全年未发生重大涉税负面舆情。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

1.建立跨部门税费征缴争议联合处置机制。联合中共高州市委政法委等十二部门印发《高州市建立健全跨部门税费征缴争议联合处置机制工作方案》，从制度上保障税费征缴争议联合处置工作的落实。按照“市综合治理委员会统筹、主管税务机关分类、相关部门介入”的原则，对税费征缴争议案件统一受理、分类审核、分流指派，形成现场争议“即刻办”，简单争议“简化办”、疑难争议“团队办”、复合争议“联动办”的立体调解格局。

2.提升行政复议应诉案件质效。严格落实行政复议工作制度与规程、《广东省税务系统行政应诉工作规程》，充分发挥行政复议纠错机制和化解行政争议主渠道作用，加强行政应诉事项的管理和组织协调，按规定做好办理行政应诉手续、审查研究案件的证据等相关资料、提出应诉答辩意见、出庭应诉等工作，实现个案监督纠错与规范依法行政的有机结合。

3.坚持和发展新时代“枫桥经验”化解矛盾。在办税服务厅设置“税费矛盾争议联合处置中心”，发扬“枫桥经验”，构建“受理—解决—反馈”的矛盾纠纷化解闭环管理工作机制。

（八）健全行政权力制约和监督体系

1.持续推动完善一体化综合监督体系。推动责任压紧压实，把监督和纪律贯穿税务工作全过程，全力营造风清气正的干事创业氛围。局党委切实扛牢压实监督工作主体责任，以党委全面监督为主导，以纪检专责监督为重点，以党建工作为统领，以推动各类监督贯通融合为着力点，落实“清单+台账+销号”三事联动机制，确保各项监督事项落地落实。印发《2024年全市税务系统全面从严治党工作要点》，强化党委纪检、党建等部门之间的联系，常态化开展政治机关建设联合检查。通过不断完善监督工作机制，规范化推进专责监督与党委全面监督、职能部门监督、基层党组织日常监督、党员民主监督及其他各类监督贯通协调，以“业务主责部门-职能监督部门-专责监督机构”的联动机制，以再监督杠杆撬动各方责任落实、工作落地，实现监督贯通联动、一体集成，持续推动完善一体化综合监督体系。2024年累计开展党纪学习教育主题党日活动27次，派发廉洁家书138份，开展廉洁家访81人次，召开廉洁家属座谈会29次，开展廉洁谈话239人次，各级党组织书记讲党纪专题党课29次，开展各类警示教育15次，覆盖3400多人次。

2.依法履行政府信息公开职能。在税务网站“主动公开基本目录”下，实时动态更新“机构概况”“政策法规”“纳税服务”“行政执法”信息，方便纳税人获取政策法规和其他对应信息。同时，在高州市人民政府公众网，实时动态更新涉税费政策，方便纳税人、缴费人获取政策和信息，助力提升纳税服务水平和社会公众满意度。

（九）推进智慧税务创新落实

围绕“智慧税务”建设目标，以科技创新为驱动，以优化纳税服务为核心，积极应对复杂多变的税务管理环境，实现了信息技术与税收业务的深度融合，进一步深化跨部门数据共享应用，推进基层以数治税建设。

（十）健全依法行政领导体制机制

1.强化全面依法行政领导小组作用。坚持对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，强化党对全面依法行政工作的领导，压实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，召开2次全面依法行政领导小组会议研究部署全面依法行政工作。

2.加强行政执法队伍以及公职律师队伍管理建设。一方面，抓实2024年新进公务员税收执法资格考试，为行政执法队伍注入新的力量，同时积极组织好年度学法考试工作。2024年组织税务系统在职领导干部职工共282人参加学法考试，参加率、通过率均达100%。另一方面，严格按照《茂名市税务系统公职律师管理使用工作指引》以及司法部门要求做好公职律师管理工作，目前我局通过司法考试的人员共有7人，今年新增4名公职律师，现共有公职律师5名。

3.落实“谁执法谁普法”责任制。紧紧围绕“八五”普法规划，坚持普法工作与税收工作实际相结合，全力落实“谁执法谁普法”工作职责，以普法促税收执法规范化、以普法促权益保障全面化，推动法治税务建设再上新台阶。

二、存在问题

2024年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，各项工作质效得到有力提升，依法行政、依法治税水平得到有效提高，但也还存在一些问题和不足：一是税务法治人才队伍建设力度有待进一步提升。法治专业化队伍力量水平与先进地区相比，还比较薄弱，法治人才队伍建设和培养使用仍需进一步加强。二是法治宣传教育还需进一步加强。在内容创作、拓展传播渠道、创新互动形式方面还需进一步加强提升。三是运用法治思维和方式的能力有待进一步提升。在具体运用法治思维和法治方式处理问题时，存在不够严谨的情况。

三、2025年努力方向

2025年，高州市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，在习近平法治思想的指引下，认真落实茂名市局党委和高州市委、市政府部署要求，全面加强党对依法行政工作的领导，坚持依法依规组织税费收入，持续优化税收营商环境，积极服务高州市经济社会发展大局，不断筑牢夯实依法治税工作基础，为更好发挥税收职能作用提供坚强的法治保障。