2022年，国家税务总局清远市清新区税务局（以下简称“区税务局”）在市税务局和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进税收法治建设，法治税务建设取得明显成效。现将2022年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神
区税务局通过开展形式多样、内容丰富的学习党的二十大精神系列活动，进一步激发税务干部学习热情，引导税务干部奋进新征程、建功新时代。一是召开党委理论学习中心组学习会议，认真学习研讨二十大精神，深化学思践悟；二是各党支部召开党员大会，集中学习研讨二十大精神，凝聚奋进力量；三是开展“向党表白”心愿墙活动，党员围绕“喜迎二十大 奋进新征程”主题，畅谈心中愿景；四是利用宣传栏、电子屏大力宣传二十大精神，在职工书屋打造党建学习角，在党建学习教育基地设置党的二十大精神学习专区，并组建“890”青年宣讲团开展主题宣讲，营造浓厚氛围。
二、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题、党委理论学习中心组的常设议题以及党支部“三会一课”的长期主题，建立“一学、二谈、三评”学用机制，注重加深税务干部对习近平法治思想核心要义和理论精髓的理解，促进税务干部自觉践行习近平法治思想，切实把习近平法治思想作为全面依法治税的根本遵循和行动指南，并贯彻落实到全面依法治税的全过程。
三、健全政府机构职能体系，推动更好发挥税收职能作用
（一）加强依法治税，严格落实税费政策。积极应对疫情冲击和经济下行等叠加因素影响，通过提升税种联动管理水平、加强重点行业管理等措施抓好收入工作，为地方经济发展提供坚强财力保障，助推全区经济社会高质量发展。不折不扣落实党中央、国务院关于实施新的组合式税费支持政策重大部署，通过抓宣传、优服务、防风险，确保退税、减税及缓税政策红利直达企业。
（二）深化改革创新，提升税收管理水平。全面铺开税收征管模式改革，率先探索税收征管模式改革，有效建立起“团队化+专业化”新模式。以“清单化”管理为核心，制定《税源管理分局岗责清单》，实现事项清单化、操作模板化。优化税费服务，实行依申请事项扎口管理，各项依申请事项和税费咨询服务，由第一税务分局统进统出，服务提速40%以上；将各项基础事项前移至第一税务分局，大大减少流转环节，业务办理提速30%。打造风险处理“尖刀”团队，扎口管理风险任务和疑点核查。
四、健全行政决策制度体系，提升税收行政决策民主化
落实全面依法行政领导小组议事规则和全面依法行政领导小组办公室工作规则，定期召开区税务局全面依法行政工作领导小组及其办公室工作会议，充分发挥区税务局全面依法行政工作领导小组及其办公室的职能作用，强化依法行政工作的统筹部署，促进税收行政决策的科学化、民主化和法治化。
五、健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
（一）持续推进落实行政执法“三项制度”。一是及时公示税收执法事项。2022年通过官方网站、执法信息公示平台及办税服务场所等渠道对外公示税收执法清单事项783条，自觉接受社会监督；二是加强税收执法全过程记录。规范执法程序，通过电子税务局和“三项制度”系统对执法过程形成的文书及音像资料及时扫描上传。2022年共上传61个音像记录至三项制度系统；三是落实重大执法决定法制审核机制。认真落实《清新区税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》，对符合条件的法制审核事项做到应审尽审。
（二）建立税检沟通协作机制。区税务局与区检察院共同成立税检协作办公室，签订《税检沟通协作工作意见书》，加强税务行政执法与刑事司法、行政检察、行政公益诉讼的业务衔接，构建全方位系统化税收司法保障协作配合机制。
（三）积极落实人民法院执行联动和税务协作工作机制。通过落实人民法院加强执行联动和税务协作工作机制，切实加强不动产司法拍卖税费的征缴，有效解决不动产司法拍卖“缴税难”和”办证难”问题。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（一）从细从实抓好综治维稳。围绕信访重点群体和高发领域，积极加强与区信访局、太和镇维稳办、区维稳专班的联系，形成加强信访维稳工作的合力。持续抓好网络安全、保密管理、舆情管理、安全生产、应急值班等工作，今年以来未发生重大负面事件，有力维护了税收环境的平安稳定。
（二）从严从紧抓好疫情防控。推行粤省事APP“团体码”功能，实现全局工作人员粤康码、核酸检测结果、疫苗接种情况的快捷查看、统一管理、实时跟踪，大大提高疫情防控工作效率，获得市税务局肯定并在全市税务系统推广。坚持实行疫情情况“每日一通报”、防控情况“每周一巡”，筑牢内部防控堤坝。积极参与地方疫情防控工作，先后多次组织志愿者团队下沉一线配合开展核酸检测和参加疫情风险防控区值守。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）积极开展行政复议答复和行政诉讼应诉工作，畅通复议、诉讼渠道，化解涉税费争议。2022年，区税务局被申请行政复议6宗，经复议维持原行政决定6宗；开展行政诉讼应诉6宗，经一审、二审胜诉6宗。
（二）切实加强纳税服务咨询或投诉事项管理。开设“有问题请找我”服务平台，在线提供“一对一”答疑服务，累计解决问题34个。纳税服务热线由“一号一线”升级为“一号多线”，热线接通率和答复准确率实现两个100%。
八、健全行政权力制约和监督体系，促进税收执法规范透明运行
（一）严格执行税收执法责任制。充分发挥区税务局内部控制工作领导小组及其办公室的职能作用，严格按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》的相关规定开展税收执法考评与过错责任追究工作，深入推进税收执法责任制，提高税务系统依治税的能力和水平，促进税务机关和税务人员依法履职尽责。
（二）积极落实政务信息公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，主动、及时在门户网站、执法公示平台及办税服务厅等公开相关政务信息和税收执法事项。
（三）自觉接受“两会”代表监督。扎实做好人大代表、政协委员的联络沟通工作，区“两会”期间，积极与代表、委员沟通汇报税收工作成效，向企业代表们宣传制造业中小微企业延缓缴纳税费政策；组织班子成员到“两会”代表企业走访，向40位代表、委员问计问需，凝聚税收改革发展合力。
九、健全法治政府建设科技保障体系，助力智慧税务建设
一是在全市率先上线全面数字化电子发票服务平台，使纳税人享受到全环节全要素电子化、智能化的发票管理新体验，用票开票效率大大提升。二是在全省率先上线“粤智助”政府服务自助机34项税费业务功能，实现农村群众“足不出村”即可快捷办理相关税费业务。三是推出AI智能语音服务，为纳税人精准推送退税减税政策。四是积极构建以“网上办税为主、自助办税为辅、V-Tax远程视频办税兜底”的税费服务新格局。五是对办税服务厅进行升级改造，着力建设“学办一体”智慧办税厅，为群众提供更为优质的办税缴费体验。
十、加强党的领导，完善法治税务建设机制
（一）加强党对法治政府建设的领导。区税务局党委坚持深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到推进税务工作的全过程和各方面。区税务局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，在区税务局党委的统一领导下，履行法治税务建设主体责任，谋划落实好法治税务建设各项任务，以上率下，带头尊法学法守法用法，带头提高法治素养，运用法治思维分析处理问题，带头执行党的政治、组织、工作纪律，当好班子和党员干部的表率，进一步加强对领导班子和领导干部依法依规办事和制度执行力以及治理能力的考核，不断增强运用法治思维和法治方式履责的意识和能力，正确行使权力，扎实开展各项工作，全面推进区税务局税收治理体系和治理能力实现现代化。
（二）加强依法行政能力建设。一是提升青年干部法治素质。落实“八个一”青年理论学习新机制，先后开展青年干部列席党委会“第一议题”学习、青年理论学习分享会、“走好赶考路 喜迎二十大”暨“学经济促发展”七一专题活动等系列学习活动，提高青年干部依法治税素质；二是落实税收执法人员持证上岗制度。切实抓好新进公务员税收执法资格考试备考工作，通过税收执法资格考试提升新进公务员税收执法水平。2022年区税务局新进公务员全员通过税收执法资格考试；三是建立健全法律顾问制度。聘请专业律师作为区税务局的常年法律顾问，在重大合同签订、涉法涉诉案件及信访案件等方面提供法律服务，促进法律服务与税法的有效融合，从源头上加强法律保障，为依法行政保驾护航。2022年共出具71份法律专业审核意见书。
2022年，区税务局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是系统内部需进一步加强税收法治方面的高素质专门人才的培养；二是个别税务干部税收执法水平有待进一步提高；三是税务精确执法方面仍需不断加强。
2023年，区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加强党对法治税务建设的全面领导，大力推进税务精确执法和精准监管，夯实依法治税工作基础，优化税收营商环境，全面推进法治税务建设，干在实处、勇立潮头，以高度的责任感和使命感走好新时代的赶考路，推进新征程清新税收现代化再上新台阶。
