2024年，国家税务总局仁化县税务局（以下简称“县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持运用法治思维和法治方式推进重点改革任务和税收中心工作，推动法治政府建设各项工作行稳致远。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

      一、具体工作举措

（一）加强法治思想教育，引领税收法治建设

一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，围绕学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《论坚持全面依法治国》等内容，通过会议学习、集中培训、自主学习等方式，有序推进习近平法治思想学习教育走深走实。今年累计召开党委会议22次、党委理论学习中心组会议8次、全面依法行政领导小组办公室会议4次、干部教育培训8轮120人次，确保学习成效。二是县税务局党委主要负责人积极履行法治建设第一责任人责任，认真学习应知应会党内法规和各项国家法律法规，严格落实法治建设第一责任人职责清单及“述法”工作要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规履行组织收入职责。严守组织收入纪律，深入开展税源调查，加强税收分析研判，完善齐抓共管和多税费种联动机制，抓好常态化税源培植、服务和管理工作。二是精准高效落实落细各项税费优惠政策。完善税费优惠政策落实问题建议快速反应机制，优化问题建议闭环管理，统一政策执行口径。2024年收集和反馈政策落实问题和优化建议40条，下发政策落实答复口径14批次。三是全方位开展税收普法工作。聚焦“税助发展 向新而进”税收宣传月主题，结合走访乡村振兴车间、走进产业转移工业园区等亮点工作，形成21条新闻稿件，被中国税务报、光明日报、南方+等媒体刊载。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是加强税务规范性文件制定管理。严格落实《广东省税务系统税务规范性文件制定管理工作规范》，不断提升税务规范性文件合法性审核、合规性评估、权益性审核和备案审查质效。二是建立规范性文件清理长效机制，县税务局根据立法变化和税务工作发展需要，采取日常清理和集中清理相结合的方法，按时完成文件清理工作。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是认真落实法律顾问和公职律师制度。充分发挥法律专业人士的参谋助手作用，安排公职律师和法律顾问共同对招标、政府采购等事务的合同、协议的合法性进行审核并进一步修改完善。二是严格落实重大行政决策制度。严格执行《广东省重大行政决策程序规定》等规定，健全完善合法性审查、集体讨论决定、决策过程记录和材料归档、跟踪反馈制度。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是创新“团队作战”模式提升执法成效。针对重点复杂的执法事项，探索团队管理模式，通过组建以“三师”、精英骨干为主的“风险+业务”专业分析团队，将中低风险应对、自然人股权转让审核、土地增值税清算等事项交由专业团队应对，推动基层税收治理向“团队化、集约化、高效化”升级转变。二是持续提升税务执法精确度。落实行政执法“三项制度”、税务行政处罚“首违不罚”制度、税务证明事项告知承诺制，积极推行非强制性执法方式，严格贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》。持续用好司法拍卖不动产协作机制，加强“法院+税务”合作联动，2024年办理司法拍卖不动产25宗，入库税款98.30万元。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是主动加强涉税舆情风险管控。加强舆情风险源头防范，紧密围绕重点涉税敏感事项，加大监测力度，及时排查涉税负面舆情风险点，做到精密监测、精准研判、精当处置。二是抓牢安全管理工作，组建安全巡查小组对房屋资产、水电设施设备等开展日常巡查和安全隐患排查，加强重点场所的消防、水电、煤气管道等安全排查。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是信访工作平稳有序。成立信访工作领导小组，认真学习贯彻《信访工作条例》，着力畅通信访渠道，完善信访调处机制，切实推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是落实新修订的行政复议法，进一步发挥“仁税先枫”税费争议多元化调解平台作用，实现税费争议“一站式”联席调解。2024年县税务局暂未发生行政复议和行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是聚焦税收重点领域强化监督。紧盯骗取出口退税、发票违法、骗取和违规享受税收优惠政策、风险应对、成品油消费税等重点领域案件，加大一案双查、双向倒查力度，持续提升发现问题线索的敏锐性和精准性，推动相关领域综合治理。二是全面推进政务公开。依时依规对行政处罚、执法服务等事项予以公开，主动接受社会监督，促进规范透明履职。严格执行信息公开送审机制，促进政务公开工作标准化、规范化。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是持续推进发票电子化改革。做好数电发票试点和新电子税务局上线推广工作，扎实完成“新电局”双轨验证，持续推进税收征管数字化转型，提升管理服务效能。二是大力推广“非接触式”办税缴费服务。引导缴费人通过粤省事、粤医保、粤税通、粤智助等进行“掌上办”“自助办”，实现社保缴费事项“全流程网上办”“足不出户即可办”。

（十）健全依法行政领导体制机制，持续加强法治政府建设领导

一是加强党对全面依法行政工作的领导，落实全面依法行政领导小组决策部署，积极谋划依法治税重点工作任务，全面强化依法行政能力建设。二是加强税收法治工作队伍建设。持续做好税收执法资格考试备考工作，鼓励青年干部报考“三师”资格考试。目前县税务局获得“税务师”“注册会计师”及申请“公职律师”9人次，2024年度执法资格考试通过率100%。

二、存在的不足之处

2024年，县税务局扎实推进法治政府建设各项工作举措，取得了良好成效。同时也存在以下差距和不足：一是法治教育培训范围需进一步拓宽。法律知识培训规划不够全面，培训内容的广度、深度有限。二是深化“数字法治”道路的创新举措和信息化手段还不够丰富。智慧税务建设方面的创新意识还不够，依法行政工作的创新能力有限，在打造法治政府建设亮点品牌的举措上还有提升空间。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，县税务局将聚焦税收法治重点工作任务，持续推进依法行政体系建设。主要安排如下：一是加强队伍法治理念建设。健全法治人才队伍培养长效机制，鼓励干部积极参与人才库选拔、“三师”考试和学历提升，常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”，注重法治实践。二是深化税收法治宣传教育。强化习近平法治思想和新修订法律法规的学习宣传实效，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，打造法治文化宣传精品，增强税收普法的影响力和覆盖面。三是防范化解税收执法风险。加大力度推进数字化税务建设，抓好风险任务统筹管理、协税护税、数据管理应用等工作。积极发挥督察内审作用，跟踪监控日常执法，严格执行税收执法责任制。