2021年，我局在湛江市税务局和雷州市委市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的明确要求和市委市政府关于法治建设决策部署，深入开展法治税务建设。

一、重点工作

（一）依法履行组织收入职责。2021年，我局组织税费收入304848万元，同比增长16.22%。其中：税收收入117155万元，同比增长0.81%；费金收入187693万元，同比增长28.47%。

（二）认真落实减税降费政策。在抓好组织收入的基础上，我局严格落实各项税收优惠政策，一切从有利于坚决打赢疫情防控阻击战和经济社会发展出发，主动担当作为，提升组织收入质量，确保各项减税降费政策落实落地落细，确保减税降费红利惠及纳税人缴费人，扎实落实“六保”“六稳”工作。

（三）加强规范性文件管理。对起草的税费规范性文件进行合法性审核和合规性评估，认真执行备案审查制度，按要求开展规范性文件清理工作。我局存量规范性文件4件，2021年新增0件。

（四）全面推行“三项制度”。我局依法行政领导小组加强“三项制度”工作的组织领导，局领导靠前指挥，调动各方积极性，组织研究解决存在问题，保障“三项制度”推行质量，确保行政执法“三项制度”落地见效。

（五）积极推进政务公开。我局积极采取措施，全面推进政务公开，积极回应社会关切热点问题，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。依法依规做好依申请公开工作，及时回应纳税人和社会公众关切的问题。

（六）建立多元化税费争议处理机制。按要求组建办税服务厅服务团队、管事制综合服务团队，充分发挥多元化税费争议处理机制的作用，探索将税务行政争议化解程序前移，尽力将税务争议化解在初始阶段。

（七）严格落实税收执法责任制。加强内控机制建设，密切协作配合，同时加强内部控制监督平台的日常运用和监督管理。落实税收执法责任制，坚持公平公正公开、有错必究、过罚相当、教育与惩处相结合的原则，及时进行追责，并做好整改。2021年度我局共问责26人次，其中“责令作出书面检查”1人次，“批评教育”25人次。

（八）建设税务法治专业队伍。一是加强税收执法资格考试工作。为了加强税务执法资格管理和税务执法队伍建设，提高税务执法水平，新录用税务人员需通过执法资格考试才能取得执法资格，我局已连续三年考试通过率100%。二是坚持领导干部学法用法制度。组织全体干部参加学法考试，强化宪法法律、党内法规学习教育，规范税务人员执法行为，提升干部法治意识，践行依法治税理念。三是加强依法行政工作组织领导。强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开依法行政工作小组会议，深入推进依法行政制度体系建设，进一步规范税务执法行为。

（九）开展普法教育活动。扎实做好“谁执法谁普法”工作，充分利用宣传月活动，加强税收普法教育，把普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节。参加雷州市第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，我局荣获第二名次。

二、2022年法治税务建设工作计划

2022年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续加强党对税收法治建设工作的领导，深入推进税收法治建设工作。

（一）强化法治建设工作组织领导。继续落实推进依法行政领导小组会议制度、《雷州市税务系统主要负责人履行推行法制建设第一责任人职责清单》和《国家税务总局雷州市税务局领导干部学法工作规定》，保障依法治税建设进程。 

（二）继续严格落实减税降费政策。增强减税降费工作的主动性、前瞻性，推动税费优惠政策落地见效。深入研究影响政策落地生效的“痛堵难”问题，积极开展市场主体调研分析，创新完善政策、规范管理、协同共治的工作措施。

（三）全面优化税收营商环境。坚持优化服务与依法监管，深入推进税收法治建设，进一步优化税收营商环境。落实税务总局关于全面推行“三项制度”最新要求，促进基层执法规范。

国家税务总局雷州市税务局

2022年3月29日