2022年国家税务总局雷州市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的工作要求，全面贯彻落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的明确要求和雷州市委市政府关于法治建设的决策部署，深入开展法治税务建设。现将2022年法治税务建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想。雷州市税务局全面落实第一议题制度，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，与学习贯彻党的二十大精神、与税收业务理论学习等相结合，结合三会一课等学习习近平法治思想纲要。作为领导干部年度述法的重要内容，扎实推进领导干部学法工作，加强依法行政领导小组法治思想学习，促进领导干部带头先学一步、学深一步，带头依法履职尽责。
二、依法全面履行税收工作职能。2022年雷州局积极落实新的组合式税费政策。坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，落实落准落好新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，让“真金白银”以最快速度直达企业，激发企业活力，稳住经济基本盘。2022年全年我局共组织税费收入314773万元，同比增长3.26%。扣除留抵退税因素还原后，可比增长14.11%，全市税收收入总额89603万元，同比下降23.52%，扣除留抵退税因素还原后，可比增长4.87%，费金收入225170万元，同比增长19.97%。
三、健全依法行政制度体系。提升税务规范性文件管理水平。认真落实税务规范性文件制定管理实施办法和工作规范，加大规范性文件合法性审查与合规性评估力度，按照上级安排定期开展专题文件清理工作。
四、健全行政决策制度体系。加强依法行政小组领导，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。落实重大行政决策程序，坚持重大事项集体讨论决定。
五、健全行政执法工作体系。全面推行“三项制度”。落实税务总局关于全面推行“三项制度”的最新要求，加强依法行政领导小组对“三项制度”工作的组织领导。局领导靠前指挥，调动各方积极性，研究解决存在问题，确保行政执法“三项制度”落地见效，促进基层执法规范。坚持优化服务与依法监管，深入推进税收法治建设，不断优化税收营商环境。
六、健全突发事件应对体系。坚持底线思维，防范化解重大风险。积极构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”风险防控体系，力争把风险化解在未然之中、把成效固化到制度之上。
七、建立多元化税费争议处理机制。
一是积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践应用，以法治思维和法治方式推动税费争议化解、完善纳税人、缴费人权利救济和税费争议机制。落实《湛江市税务系统多元化税费争议处理制度》强化组织领导，组建办税服务厅服务团队、管事制综合服务团队，明细责任分工，加强部门协力合作，加强痕迹管理，提高制度落实效果，切实维护纳税人缴费人合法权益。二、发挥行政复议在化解行政争议、维护社会和谐稳定、建设法治政府中的重要作用。贯彻落实新行政诉讼法对行政机关负责人出庭应诉的要求，不断提高行政复议、行政应诉案件办理质量，推进依法行政。
八、严格落实税收执法责任制。充分利用内控平台，对税收征管过程中存在的薄弱环节以及可能存在的倾向性、集中性问题作出预警，落实税收执法责任制，坚持公平公正公开、有错必究、过罚相当、教育与惩处相结合的原则，及时进行追责，并做好整改。2022年度我局共问责29人次，其中“批评教育”29人次。
九、推进智慧税务建设。一是按照省局部署推进全面数字化电子发票改革。二是开通V-Tax、湛税易，68-12366等线上咨询平台。推进税费业务网上办理和一线通答。
十、健全依法行政领导体制机制。加强法治队伍建设，充实税务法治力量。一是加强税收执法资格考试工作。为了加强税务执法资格管理和税务执法队伍建设，提高税务执法水平，新录用税务人员需通过执法资格考试才能取得执法资格，我局已连续四年考试通过率100%。二是坚持领导干部学法用法制度。组织全体干部参加学法考试，强化宪法法律、党内法规学习教育，规范税务人员执法行为，提升干部法治意识，践行依法治税理念。三是加强依法行政工作组织领导。强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开依法行政工作小组会议，深入推进依法行政制度体系建设，进一步规范税务执法行为。开展普法教育活动。扎实做好“谁执法谁普法”工作，充分利用宣传月活动，加强税收普法教育，把普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节。
国家税务总局雷州市税务局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各阶段目标要求，全面持续深入推动法治税务建设，更好服务经济社会发展大局。
国家税务总局雷州市税务局
2023年3月23日
