2024年，在县委县政府和市税务局党委的坚强领导下，国家税务总局广宁县税务局（以下简称县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，不断强化组织领导，认真履行税务部门职责，一体深化依法治税、以数治税、从严治税，扎实推进中国式现代化税务实践，积极服务高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设

县税务局持续强化理论武装，领导干部带头抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻工作，以上率下、示范带动，开展党委会“第一议题”学习，开展党委理论学习中心组学习会议，带动党支部、青年理论学习小组开展多种学习活动。邀请县委党校老师授课，围绕党的二十届三中全会精神与《习近平著作选读》逻辑体系、丰富内涵以及学习的重要意义等方面进行生动阐述，帮助党员干部深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义。通过召开党委会、工作推进会等对党纪学习教育进行部署、跟踪，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

二、健全税务征管职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。严明组织收入纪律，严格落实各项组织收入原则，加强各税费种管理，坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”。

（二）落实落细税费优惠政策。紧扣服务高质量发展这一首要任务，全面落实各项税费优惠政策，切实为企业减轻税费负担和增加现金流，着力稳市场稳经济，为加快发展新质生产力增添“税务动能”。

（三）全力打造最优营商环境。一是办税流程提速度。积极贯彻“顶格服务、极限提速”的理念，全面实行“一个窗口”办理，通过落实告知承诺制、简并税费申报次数、留抵退税“报退一体化”等举措，让税务审批优化服务、提速增效走向“快车道”。设立社保医保税务联办专窗，促使缴费服务窗口并联，一窗全流程办理业务，让纳税人缴费人社保、医保、税务业务一站式办成办好。二是税费服务更优化。持续提高办税缴费便利度，提升集约处理中心工作效能，持续加强对税费服务资源的统筹、管控和调度，税费业务网办率长期保持高比例；全力提升“一线应答”能力，提高征纳互动接通率，畅通征纳互动桥梁。三是助力企业解难题。持续开展税企互联大走访，组织涉税中介座谈会，解决纳税人缴费人关于政策解读、电子税务局操作等类别涉税难题，有力提升纳税人满意度；建立税费服务网格群，做好政策精准推送和实时宣传辅导，有力带动市场主体增加。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）严格规范税务规范性文件制定管理。认真贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》，落实规范性文件合法性审核、合规性评估、权益性审核和公平竞争审查等制度，按规定配备审核人员，防范制度性风险。

（二）深入开展税务规范性文件清理。县税务局严格按照“谁起草、谁清理”的原则，2024年开展税务规范性文件集中清理工作，清理结果以《国家税务总局广宁县税务局关于公布全文失效废止的税务规范性文件目录的公告》对外公布。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全依法决策机制。全面落实重大决策程序制度，加强调查研究、科学论证、风险评估、合法性审查，广泛听取各方面的意见和建议，认真执行会议制度，坚持依法决策、坚持民主集中制原则，落实集体讨论、集体研究、集体决定，不断提高决策质量。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）规范行政处罚裁量权行使。贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，定期组织一线执法人员开展专项培训，深入掌握新裁量基准的具体规定和执行口径，确保依法正确开展税务行政处罚工作。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，及时更新行政执法信息公示平台基础信息、行政征收、行政许可、行政检查、行政处罚、执法服务、其他事项各栏目相关信息，有效保障纳税人缴费人知情权和监督权。落实执法全过程记录制度，根据不同执法行为的具体要求，合理灵活选用纸质记录、电子记录、音像记录等记录形式，做到记录合法准确。落实重大执法决定法制审核制度，配齐配强法制审核机构人员，严格按规定办理重大执法决定法制审核案件，防范税收执法风险。

（三）推进柔性执法方式。贯彻落实便民措施，扎实推进税务行政处罚“首违不罚”事项清单和税务证明事项告知承诺制，体现柔性执法有温度，有效提升税法遵从。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

提高突发事件依法处置能力。坚持强化突发事件应对能力，规范落实《国家税务总局广宁县税务局突发事件应急方案》；围绕消防安全、用水用电安全等重点项目，严密排查隐患，消除风险；围绕办税服务厅等重点窗口场所，认真组织学习突发事件典型案例及应对策略，全力做好纳税缴费服务工作；严格执行重点节假日“县局领导+”的带班值班模式，确保遇事快速反应。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）加强行政复议和行政应诉工作。完善行政复议工作机制，按法定程序和时限办理案件，促进管理、执法、服务行为规范，维护相对人合法权益。持续强化行政应诉能力建设，提升行政应诉办案质量，善于运用和解、调解方式化解行政争议。2024年县税务局无发生行政复议、行政诉讼案件。

（二）优化税费争议“一站式”化解服务。推动建立跨部门税费争议常态化联调机制，提前厘清职责分工，提高争议化解和网格服务响应速度，及时回应纳税人诉求，协助纳税人缴费人处理税费争议事项，切实维护纳税人缴费人合法权益，有效提升税务形象。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）落实信息公开。坚持贯彻“以公开为常态、不公开为例外”工作原则，紧紧围绕税收中心工作和社会关切，进一步提升政府信息公开工作水平，对涉及纳税人缴费人权利义务、社会公众关切以及需要广泛知晓的各类税收信息，通过官方网站、微信公众号、政策宣讲等多个渠道加强信息公开。

（二）强化行政监督。着力促进各类监督贯通融合，构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系。按照“职责所在、监督所向”原则，围绕政策执行、责任落实、风险防控等重要环节，对土地增值税清算、进出口税收管理、研发费用加计扣除等重点领域实施“嵌入式监督”，把监督工作贯穿到业务工作全过程、各方面，推动职能监督纵向联动、横向贯通。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）优化转变税费征管方式。强化第二税务分局重点专业事项管理职责，全力服务全市全县“实体经济为本、坚持制造业当家”产业发展战略，聚焦特色产业，推行大企业“一企一策”；通过定期研究部署、专人全程跟踪、强化整改实效等举措，狠抓征管质量提升，进一步夯实征管基础。

（二）持续加强税收精准监管。充分发挥复杂事项处理专业团队作用，开展农产品增值税服务质效管理、加油站电子运单核查、资源回收企业“反向开票”等专项工作，全面加强重点领域、重点行业税收管理，不断提高治理效能。充分发挥六部门联合打击机制作用，坚决打击虚开骗税，助力优化辖区内税收经济秩序。

（三）强化税费事项网格化管理。在地方政府的支持下推动建立经济运行联席会议制度，强化税务机关与地方政府、各职能部门的沟通协作，加快推动税务与社会网格双向联动，构建税费网格化共治生态。

（四）深化跨部门涉税信息共享应用。推动县政府印发《广宁县涉税信息交换与共享实施办法》，规范并加强与政府部门间的数据常态化交换，有效促进建筑业等重点行业税收管理。加入县政数局组建的“粤智助”政府服务网格群，在全县乡镇党群服务中心建立“乡村税务驿站”税费服务区，依托“粤智助”5大类税费服务事项及时解决乡镇群众办税远、办税难问题。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）强化党对依法行政工作的领导。贯彻落实主要负责人是推进法治建设第一责任人的要求，开展主要负责人年终述法工作。落实全面依法行政领导小组议事规则，定期召开全面依法行政领导小组会议，推动形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促法治的工作格局。

（二）加强法治人才队伍建设。全面推行领导干部集体学法，加强普法课程的学习，全员参与并通过年度学法考试。做好新进公务员执法资格考试培训工作，全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度。动员干部参加“岗位大练兵、业务大比武”活动，鼓励青年干部争先创优。

（三）多形式开展税法宣传。2024年县税务局坚持内向联通外向借力，推动形成上下联动、资源共享、优势互补、集中发力的大宣传格局。积极参与地方公安、普法办、司法等部门联合举办的多个现场宣传活动，派发办税指南、政策解读手册等宣传资料。坚持紧贴实际，紧盯社会热点，借助文字力量，扩大税费优惠政策影响力，推动政策落地。通过中国新闻网、中国经济网、南方网等主流媒体推送助力特色产业展新姿、助力“以竹代塑”产业发展等新闻稿件，通过各层级主流媒体平台宣传报道。聚焦政策热点和民生关注，推出新媒体宣传作品，利用线上传播优势，拓宽纳税人缴费人接收政策渠道。

2024年，县税务局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：一是以数治税的能力和水平有待进一步提高；二是干部队伍的业务素质仍需强化；三是随着执法管理风险压力的增大，风险防范能力亟需提升。

2025年，县税务局将持续加强习近平法治思想的学习贯彻，积极谋划全面依法治税工作。一是坚持党对税收工作的全面领导。加强政治机关建设，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续提升“政治三力”，提升党领导下的依法行政水平。二是精准运用税收大数据。依法依规、全力以赴抓好税费组织收入工作，用大数据做好以税资政、以税辅政，充分发挥税收职能作用，不折不扣落实好各项税费优惠政策，助推税收与经济协调稳定向好发展。三是持续强化干部队伍建设。坚持严管厚爱相结合，聚焦练兵比武、专业能力提升等主题组织各类培训，通过岗位锻炼激励等多种方式，鼓励干部提升工作技能、法治素养，夯实人才基础。四是持续提高风险防范能力。坚决扛牢抓实防范化解风险的政治责任，注重从政治上思考和防范化解风险，加快监管方式的集成规范，持续完善各领域风险防控机制。