2024年，怀集县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署要求，按照上级税务机关和地方党委政府法治建设要求，依法全面履行税收职能，扎实推进税收法治建设，在新征程上以法治保障有力助推税收现代化。现将有关工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治政府思想建设

高度重视法治理论的引领作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心入行。通过举办领导干部法治专题培训班、法治专题讲座、旁听庭审活动、参加年度普法考试等，不断提升干部法治素养，切实运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段税收高质量发展的生动实践。

二、依法履行税收职能，主动融入地方经济社会发展大局

（一）统筹抓好组织收入工作。坚持组织收入原则，依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，完善收入计划预测工作方法，强化重点税源监控，为地方经济发展提供财力保障。

（二）落实落细税费优惠政策。贯彻落实党中央、国务院关于落实结构性减税降费政策的决策部署，按照中央经济工作会议和全国两会强调“重点支持科技创新和制造业发展”的要求，采取有效措施，释放政策红利，全力护航各类企业创新发展，更好培育和壮大新质生产力，更好助力经济高质量发展。

（三）构建完善税费征管新体系。深入贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，进一步提高征管质效，扎实推进税收征管改革。推进“高效办成一件事”，实现部分业务线上线下省内通办和全国通办，满足特殊人员、特殊事项、特殊情形下的异地办税缴费需求，做到纳税人缴费人少跑腿、好办事。

三、提升税务规范性文件管理水平，筑牢税收法治根基

严格执行税务规范性文件制定管理有关工作要求，压实主体责任，明确岗位职责，规范制定流程，强化责任监督。坚持“随来随审”，从源头上规范制度，防范制度性风险，并做好后续管理，促进依法行政。

四、坚持依法行政决策，提升税务机关公信力和执行力

一是严格落实重大行政决策程序。严格执行党委工作规则、行政工作规则等多项制度，坚持民主集中制，将重要事项决策纳入党委会议、局长办公会议议事决策范围，促进决策科学化、民主化。二是落实重大执法决定法制审核制度。在作出重大税收执法决定之前，必须进行法制审核，必要时组织听证，持续提升执法决定的公信力和执行力。

五、坚持良法善治，全面推进严格规范公正文明执法

（一）全面推进法治税务建设。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》任务要求，统筹推进全面依法行政工作，组织召开全面依法行政领导小组专题会议，听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政工作。

（二）持续落实“三项制度”。动态维护更新权责清单，及时更新行政执法公示信息；落实行政执法全过程记录制度，规范执法流程；落实重大税务执法决定法制审核制度，注重加强执法规范和风险防范。

（三）推进重点领域执法规范。组织学习《中南区域税务行政处罚裁量基准》，严格落实“首违不罚”清单。推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，推进说理式执法和递进式执法，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿执法的全过程、各环节。

六、完善突发事件应对机制，提升风险快速应对能力

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强安全稳定管理，完善安全稳定相关制度，落实安全稳定工作责任，及时解决苗头性问题，确保单位的安全生产形势持续稳定。2024年4月，组织志愿者服从地方调度，参与救资抢险，清理淤泥，全力抵抗怀集50年一遇的洪涝灾害，减少公共财产损失，确保干部职工和受灾群众生命财产安全。

七、畅通权益维护渠道，完善权利救济和纠纷化解机制

聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”，建立“横向联通、纵向贯通”税费诉求“一体化”工作机制，横向上与司法、人社、社保等多部门同向发力，先后联合5个部门建立怀集县社会保险费征缴争议调解工作联动机制、联合17个部门建立税费征缴争议事项联合处置机制。纵向上建成新时代“枫桥式”办税服务厅，设立税费争议调解室，组建调解团队，建立问题快速响应机制，把各类涉税涉费矛盾化解在萌芽状态，让纳税人缴费人办税缴费心合气顺。

八、全面推进政务公开，促进行政权力规范透明运行

严格落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，立足服务于纳税人缴费人，主动公开税务部门履职相关的法律、法规、规章和规范性文件等，深化政府信息公开工作，持续提升工作透明度。

九、深入践行以数治税，推进智慧税务建设创新落实

一是积极推进政税融合。联合县社保局、县医保局搭建协同服务机制，采取窗口共驻、人员互派等方式，实现税务、社保、医保三部门关联业务“一厅联办”。在全县各乡镇分点放置“粤智助”自助办税机，推广税费业务“村里办”“就近办”“身边办”。二是充分发挥“以数治税”工作机制作用。进一步归集整理各业务条线的外部数据需求，拓展税费数据共享部门和共享目录清单，持续优化大数据分析应用，赋能税务工作提质增效。

十、加强党的领导，完善依法行政领导机制

强化政治引领，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治税务建设全过程。一是严格落实主要负责同志法治建设第一责任人的职责，将履责情况列入领导干部年度述职内容，切实把法治工作与税收重点工作同研究、同部署、同落实；二是严格执行全面依法行政领导小组议事规则及工作规则，每半年召开全面依法行政领导小组会议，及时听取依法治税工作汇报，分析研判形势，统筹解决问题，实现党对依法行政工作的全面领导。

2024年，怀集县税务局严格贯彻落实各项工作部署，扎实推进法治政府建设工作，在取得一定成绩的同时，也存在一些问题，依法治税意识有待增强，执法方式仍需优化。随着税收执法环境日益复杂，税收执法风险日益凸显。而税费征管新体系的全面构建，也对税务人员的执法水平提出了更高的要求。

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以实际行动扎实推进怀集税务法治建设新进程。具体来说，一是抓好税费征管新体系落实落地。聚焦新体系全面落地运行情况，健全完善跟踪问效的优化提升工作机制，全力推动新体系运转更顺、征管质效更优。二是加力落实结构性减税降费政策。落实好税费政策，推动政策红利直达快享，创造良好政策环境；优化好税费服务，主动回应企业诉求，创造良好营商环境；维护好法治正道，坚持严格规范公正文明执法，创造良好法治环境。三是一体推进依法治税、以数治税、从严治税。进一步严格执法、规范执法、精准执法，持续优化税务执法方式，从强化基层执法队伍建设和加强法治人才队伍建设“两手抓”，不断提升干部队伍法治思维和法治素养，更好保障纳税人缴费人合法权益。