2024年，在国家税务总局佛山市税务局（以下简称“市税务局”）和南海区委、区政府的正确领导下，国家税务总局佛山市南海区税务局（以下简称“区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署，积极推进全面依法行政，持续深化法治税务建设，取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、持续深入学习习近平法治思想，切实加强党对法治工作的领导
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想。区税务局党委充分发挥模范带头作用，深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，深刻领会法治在中国式现代化征程中的重要作用，始终将法治原则贯穿于税收工作全过程。严格落实领导干部学法制度，通过党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习等途径开展法制学习，强化领导干部法制意识。
（二）切实履行依法治税领导责任。区税务局党委主要负责人始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格落实法治建设第一责任人各项职责，确保中央和上级关于法治政府建设各项决策落实到位。落实全面依法行政工作领导小组议事规则，推动领导小组工作常态化开展，强化法制建设工作合力。开展好主要负责人和其他领导干部述法工作，强化法治工作责任，充分发挥领导干部对法治工作的协调推动作用。
二、全面依法履行税收职责，用心服务高质量发展
（一）坚持依法组织税收收入。坚持组织收入原则，依法依规做好组织收入工作，推动税收收入平稳运行。同时，深入贯彻大规模设备更新和消费品以旧换新、企业所得税研发费用加计扣除、增值税加计抵减政策等税费优惠政策措施，依托税收大数据自动识别、精准匹配政策适用主体，制定分类、分主体政策清单，“点对点”向纳税人缴税人推送“定制”政策，确保各类市场主体懂政策、会申报、畅享受，服务地方经济高质量发展。
（二）持续优化税收营商环境。联合区工商联、新企联推出“彩虹·星”优化营商环境项目，对接新生代企业推出“高端定制”平台和服务。完善征纳互动服务，整合云呼中心与V-Tax业务，深化征纳互动服务新模式。采取“辅导课程小班制”“税费政策一策一辅”等提高宣辅精准度，推出大规模线上开放课程，税法宣传辅导成效明显提升。构建涉税中介数字化监管模式，进一步提高区内涉税专业服务水平。
（三）有力夯实税费征管基础。全面开展税费征管基础治理工作，采取建立事前拦截或提醒，强化内控监督、细化操作规范等措施，有效改善相关征管指标。进一步优化税费征管新体系，细化提升属地分局（所）组间协作、大企业专业化管理、风险任务应对等做成效。稳妥推进社会保险费“统模式”等改革措施，做好规范工伤保险申报缴费工资专项工作，有效保障社会保险基金平稳运行。
三、严格规范税务执法，不断优化执法方式
（一）依规开展规范性文件清理和公平竞争审查。严格落实税务规范性文件制定管理办法，对现行有效税务规范性文件开展集中清理，按照上级要求清理规范性文件。深入学习贯彻《公平竞争审查条例》，强化人员公平竞争审查工作意识，促进条例在全局的贯彻实施，积极配合市监部门落实公平竞争专项检查工作，落实统一市场建设要求。
（二）持续优化税务执法方式。严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范基层税务处罚，推进处罚工作统一化、标准化。进一步落实修订后的税务系统行政执法“三项制度”，督促落实基层执法公示、执法音像记录、重大执法决定法制审核工作要求。坚持包容审慎执法原则，严格推行“首违不罚”清单制度，贯彻落实税务证明事项告知承诺制，推进非强制性执法事项清单落实到位。
（三）大力强化税务行政执法监督。依托“内控内生化+RED系统+内控监督平台”深化全过程智慧监督，通过优化RED应用功能模块指标，积极开展内控指标池指标开发，对风险进行智能化、常态化监控。建立重点风险问题预警提示机制，通过多维度剖析、明确规范执法要求、提出风险防范建议。对督审问题实行“一档式”管理，有针对性地制定落实后续管理措施，开展疑点数据筛查常态化监督，实现举一反三，惩前毖后。
（四）积极推动税务执法公开透明。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，积极主动推进政务公开工作。认真落实行政执法公示制度，及时在执法公示平台、外部网站等渠道公示执法信息，确保公示信息完整、准确。加强信息公开审核把关，确保信息发布的时效性和准确度。严格按照规定的程序和时限办理依申请公开，依法保障公民、法人和其他组织的合理信息需求。
四、多元化解税费争议，促进征纳关系和谐稳定
（一）完善税费争议调解机制。落实市税务局防范化解税费行政争议工作方案和税费行政争议分类分级管理办法，强化防范化解税费行政争议的主体责任，健全税务分局（所）、区税务局税费争议岗位设置和调解队伍建设。深化调裁审一体化中心工作机制，进一步发挥人民调解优先、行政调解补强的优势，助力推进“劳动解纷一件事改革”。扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，把从源头上化解税费行政争议作为重要着力点，力争将矛盾化解在基层。
（二）规范易发争议业务处理。针对税费违法行为检举事项查办等易发争议业务，制定出台办理业务流程，加强业务指导，明确基层税务机关办理要求。加强政府信息公开事项办理过程中上下沟通衔接和部门间沟通协调，防范业务办理风险。通过问题建议快反机制等渠道积极反映税费政策政策争议问题，降低基层执法风险。 加强信访舆情工作领导，明确各部门工作责任。积极研判税收信访舆情工作新形势，全面排查风险隐患，切实加强涉税（费）信息正面引导工作。
五、建设法制专才队伍，提升干部队伍执法能力
（一）着力提升党员干部法治素养和执法水平。扎实做好税务执法资格考试备考工作，以考促学，为新进执法人员税务职业生涯起好步，开好局。结合党纪教育学习，推动干部职工深入学习党内法规和纪律，组织全局人员参加党的二十届三中全会精神培训，开展分类分级精准施训，加强日常学法和税收政策法规学习，树牢队伍法治理念，不断提高干部税务执法水平。
（二）着力加强法治专业人才培养。制定全区税务系统公职律师管理机制，实施公职律师储备人才管理，加强公职律师梯队建设，2024年新增多名法律储备人才顺利获得公职律师资格，组建了一支以公职律师为先导，具备法律职业资格人才为后备的税收法律人才队伍。
2024年，区税务局依法行政工作持续深化，进步明显，但仍然存在一些问题，比如，在经济下行压力加大的情况下，税费争议呈多发趋势，防范风险的能力需要进一步增强；税务执法仍有薄弱环节，执法质量需要进一步提升；税费政策法规宣传辅导仍有盲点，征纳沟通仍需进一步加强等等。2025年，区税务局将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，继续加强依法行政各项工作。主要任务有：一是立足税收职能，全面依法组织税收收入。坚持应收尽收，应减尽减，进一步拓展税费优惠正面效应，丰富税费优惠政策辅导方式，精准宣传税费优惠政策。二是夯实依法行政基础，提升税收法治效能。持续落实好税务行政执法“三项制度”，提升执法记录规范化水平。深化复议诉讼风险“全过程”防范，构建涉税行政争议事前、事中、事后全过程“化解闭环”。瞄准高频争议事项和重点执法环节，有效防范管控分歧、化解风险，不断提高以案促改、以案促治的能力和依法行政的水平。三是加强税务执法风险防控，持续提高监督质效。进一步聚焦内部控制智能化建设，强化对税收执法行为的“全流程”监督。持续压实内控主责部门的风险防范责任。规范和优化执法责任制落实工作，提升执法责任制纠错效果。
