国家税务总局佛山市三水区税务局（以下简称佛山市三水区税务局）认真贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，不断提升法治素养，促进税法遵从和税收共治。现将2024年度有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

佛山市三水区税务局以“宪法宣传周”为契机，与三水区普法办公室、三水区司法局等单位联合开展“我与宪法的时空对话”活动，现场进行宪法教育和普法宣传，引导纳税人缴费人学习宪法知识和税法知识，助力法治精神深入人心。制定领导干部学法工作规定，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委专题学习开展领导学法12次，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。利用“学习强国”“学习兴税”等平台，借助“三会一课”、培训讲座等形式，丰富税务干部学法渠道；组织全体税务干部参加2024年度学法考试，参加率和通过率均为100%，营造良好学法氛围。

（二）依法全面履行税收工作职能

坚决落实税费优惠政策。深入贯彻落实党中央、国务院关于实施税费优惠政策的决策部署，坚决扛牢贯彻落实税费优惠政策的政治责任，聚焦“1+3政策清单”精准落实，以更高标准、更严要求落实好2024年税费优惠政策各项工作任务，推动税费优惠政策直达快享，更好服务经济高质量发展。优化法治营商环境建设。深入推进便民办税春风行动，扎实推进税务总局部署的四大方面36条举措，落实佛山“益晒你”企业服务,持续打造一流营商环境。开展企业走访问需活动，先后举办涉税中介座谈、房产中介座谈、专精特新企业宣讲、大企业座谈等座谈会和辅导会共54场。开展“星·彩虹 优服务”专项行动，结合行业特点、企业规模、政策要点、咨询热点等举办“定制课堂”54场，覆盖办税员超2000人。

（三）提高税收制度建设质量

持续深化“放管服”改革，大力推广电子税务局、V-Tax、自助办税等“非接触式”办税缴费渠道，做强税费服务集约处理中心，线上服务质效不断提升。推动中心城区办税厅搬迁进驻三水区政务服务中心新址，实现税费服务在政务服务中心集约化、一体化、智能化。结合数字化电子发票覆盖程度，积极推进发票电子化改革。健全规范性文件清理长效机制，2024年度开展公平竞争审查及规范性政策文件实施情况自查工作共4次，共废止税收规范性文件3份。

（四）推进依法科学民主决策

加强法制审核，严格执行上级法制审核清单，组建法制审核队伍，保证决策的合法性。推行法律顾问制度，建立由专职律师、内部公职律师组成的多元化法律顾问团队，充分发挥法律顾问在依法治税中的积极作用，现有公职律师8人，均为涉税费争议咨询调解中心成员，为涉税费争议调解提供坚实基础。建立集体审议机制，严格落实重大税费业务集体审议机制，对符合重大行政决策事项的，提交集体审议，并如实记录集体讨论情况和决定。

（五）坚持严格规范公正文明执法

推进行政执法公示。利用线上的行政执法公示平台网站，线下的公告栏、宣传手册等载体全方位开展执法信息公示。及时更新维护行政执法公示平台执法人员信息、权责清单和办税指南。推动执法全过程留痕。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，并以电子数据形式做好归档留存；实施办税场所场景记录，建设约谈室，并为各税务分局（所）配置执法记录仪，便利基层现场执法动态记录。完善税务行政执法程序。加强行政审批管理，落实审批时限“零超时”的要求，实施分类审批、流程控制，进一步提高审批效率。对涉及房地产交易等多项税务事项办理需提供的证明材料实行告知承诺制，破解办事难、证明繁、多头跑等问题，进一步推进办税缴费便利化。

（六)依法预防处置重大突发事件

建立健全突发事件应急处置机制，从组织体系、运行机制、应急保障、责任与奖惩等方面对处置突发事件作出详细规定，实施分类分级处理，切实保障税务人员和相关人员的生命及财产安全，保障正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。严格落实应急值班值守制度，按照上级税务局和地方党政对值班工作的要求，国家法定节假日及重要时间节点执行局领导驻地带班、值班员24小时在岗值班，明确值班工作职责、工作内容、程序、权限等，确保重大紧急事项报告及时、紧急来文来电处理高效、突发事件应对有方。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

在积极预防和化解税务行政争议上，佛山市三水区税务局着力深化拓展新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践应用，构建“小事不出局、矛盾不上交、争议就地化解”的基层治理新格局。成立涉税费争议调解中心，设有1个公职律师涉税费争议咨询调解工作室和5个涉税费争议调解小组，做到涉税费矛盾争议“一揽子”调处；凭借《乘“枫”而上推动基层善治，助力“百千万工程”高质量发展》项目，在第九届佛山市区直机关“铁军杯”工作创新大赛中，获得“党建赋能”类别的“优秀创新成果奖”。依法受理、调查、处理纳税服务投诉及群众信访，及时、就地解决问题和疏导教育，保护信访人的合法权益。完善行政复议制度，畅通行政复议渠道，为纳税人提供高效便捷的纠纷解决途径。健全行政复议案件审理机制，提高行政复议办案质量，将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段，维护社会和谐稳定。

（八）强化权力制约和监督

增强主动公开的针对性。紧扣纳税人缴费人关切的税费优惠政策、便民办税缴费举措等内容，组织开展第33个全国税收宣传月活动和各类普法宣传活动，以广大纳税人缴费人喜闻乐见的形式推动税费政策应知尽知。优化纳税缴费咨询服务，及时为纳税人缴费人答疑解惑，有效回应社会关切。增强政府信息公开平台内容维护的严谨性。严格落实内容保障机制，扎实做好拟公开信息的政治把关、涉密审查和舆情研判工作。增强监督保障工作的持续性。贯彻落实外网栏目排查整改要求，迅速组织开展工作，并督促压实责任，提升工作质量。强化对政务公开工作的指导、协调和监督，确保扛牢政务公开工作责任。

（九）加强法治政府建设科技保障

建强风险防控，构建风险管理、执法监督、廉政监察“三位一体”的智税风险防控体系。以智税风险防控平台为主阵地，对行业、税种、发票等实时监控分析，推动税费分类精准监管。利用内部风险防御系统、内部控制监督平台等智能化工具完善风险防控机制，提高智能识别税收执法风险的能力，切实将检查结果转化为常态化监控建设成果，持续完善长效管理机制，不断提高内控监督治理效能。

（十）健全依法行政领导体制机制

坚持以党的政治建设为统领，加强党委对法治政府建设工作的领导，确保佛山市三水区税务局主要负责人切实履行行政第一责任人职责，确保依法行政工作领导小组会议制度和议事规则得到严格落实，全年累计召开2次依法行政工作专题会议。

二、下一步工作计划

2024年，佛山市三水区税务局法治政府建设取得良好成效，但是仍存在一定的差距和不足：税务执法规范性仍要进一步增强、税法宣传教育质效仍要进一步提高、税收营商环境仍要进一步优化。接下来，佛山市三水区税务局将加大力度做好以下工作：

（一）推进税务执法规范运行。持续落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》、税务行政执法“三项制度”、“首违不罚”制度、税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式。将依法行政作为重点工作长期抓，严格落实税收执法责任制，增强税务执法规范性。依托基层税收法制员、公职律师、业务骨干三大高素质专业化法治人才，在涉税费争议调解、疑难问题化解和风险防控建设方面着力，推进法治税务建设。

（二）强化税法宣传教育。增强法治意识培养，把宪法、税收法律法规作为税务人员的必修课程。健全税收执法人员岗位培训制度，组织开展通用法律知识、税收法律知识、新法律法规等专题培训。抓好国家宪法日、税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动，依托办税服务厅、门户网站专栏、纳税人学堂等渠道和方式，实现税法宣传常态化、多样化。

（三）优化税收营商环境。进一步办好惠民实事，持续推进“淼税益晒你”“便民办税春风行动”“春雨润苗”等专项行动，为市场主体降成本、添活力、增信心;强化“星·彩虹”社群运营，通过拓展线上税企互动社区，实时响应纳税人需求，及时解决企业急难愁盼问题;邀请各行业办税员代表担任税费服务体验师，收集体验师对税收工作的意见和改进办税缴费流程的建议，优化提升税收征管服务水平，助力税收营商环境持续优化。

国家税务总局佛山市三水区税务局

2025年2月27日