2024年，在国家税务总局广东省税务局和东莞市委、市政府的坚强领导下，国家税务总局东莞市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，切实按照党中央、国务院有关全面依法治国、全面依法行政的决策部署，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，持续推进依法治税，法治政府建设取得较好成效。有关情况如下：

一、坚持强化理论武装，切实夯实法治政府建设思想基础

全面落实“第一议题”制度，通过主要负责人讲授专题法治课、组织党委理论学习中心组学习等形式，市局党委带头学习贯彻党的二十届三中全会精神，深学细悟习近平法治思想，融会贯通抓好理论学习；依托“三会一课”、主题党日等形式，运用学习强国、学习兴税等平台，引导全市税务系统深入学习领会习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，始终在法治轨道上推动涉税改革任务落地见效。

二、依法履行税收工作职能，有力服务高质量发展

依法依规组织税费收入。坚持依法依规征税收费，坚决不收“过头税费”，全年组织税收收入占一般公共预算收入的比重超70%，税费收入与东莞经济发展总体相协调，为东莞高质量发展提供坚实财力保障。

精准落实税费支持政策。完善问题反馈、信息报送、效应分析的全方位政策落实闭环体系，统筹全市两级税务机关共同推进政策落实。拓展“政策找人”模式，搭建“企业清册”库，依托大数据精准画像，累计向纳税人精准推送优惠政策等各类提醒超600万条。对标全国营商环境评比要求，进一步压缩退税时间，优化退税流程，退税办理便捷提速。

着力服务经济社会大局。贯彻市委、市政府关于“加快推进新型工业化，建设国际科创制造强市”的工作部署，多次参与相关职能部门组织的政策研讨、政企座谈、政务约稿等任务，有力服务地方党政领导决策。立足本市制造业当家等特点，深入实施支持新型工业化、科技创新、稳外资外贸等领域税收政策，助力创新链产业链供应链深度融合。牵头制定城市更新系列税收指引，专题推出“一镇一品”税收经济分析报告，助推“乡村振兴”战略和“百千万工程”。举办“出海创享汇”东南亚、南非、韩国等专场政策宣讲和实务辅导活动，为“走出去”莞企精准搭桥，高站位服务“一带一路”和对外开放。

三、完善依法行政管理体制，有效加强规范性文件管理

落实税务规范性文件制定管理工作要求，加强合法性审查、合规性评估和权益性审核等工作力度，制发税收规范性文件2份。配合外单位开展规范性文件集中清理，对其制定的不适应形势任务发展变化、涉嫌违规出台优惠措施等政策条款提出废止意见。

四、坚守重大行政决策规则，不断提高行政决策水平

执行重大行政决策规则，对依照法定职权作出的社会涉及面广、专业性强、与纳税人缴费人密切相关的重大行政决策事项，坚决履行合法性审查和集体讨论决定程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策，决策过程记录在案、材料归档管理。

五、严格规范税务行政执法，积极提升税收治理效能

夯实税务执法基础。落实税务机关权责清单制度，税务人员按法定职权履职；加强执法人员管理，严把执法岗位赋权；实施“三项制度”，完善《税收执法集体审议事项清单》；执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，推进区域执法标准统一；规范执法文书使用，编制《日常税务征管执法文书参考样式》，对使用最频繁文书的使用场景进行范例补充修订。

稳步推进精确执法。实施“首违不罚”事项清单，运用“免罚+教育”方式让执法更有温度；明确“不予加收滞纳金确认”事项适用范围，分类分级严把审核关；规范进户执法，秉持依法依规、宽严相济、过罚相当的原则处理经营主体涉税问题，尽可能减少对合规经营企业的打扰。

深化税收征管改革。优化税费征管方式，全面取消税收管理员固定管户关系，按涉税（费）事项实施分类分级管理，采取任务清单、团队协作的征管方式承接税费管理任务。

优化税费服务质效。聚焦“高效办成一件事”，通过“远程虚拟窗口”，实现税费业务跨区域通办。扩围社保“一窗通办”，实现“退休一件事”上线政务综合窗，解决缴费人多头跑、多窗办问题。优化市级税费服务专门机构，实现191项依申请税费事项集约处理，大幅压缩电子税务局业务办结时长。

严厉打击涉税违法。依托八部门常态化工作机制，聚焦“三假”打击偷逃骗税等违法行为；深度参与平安东莞、扫黑除恶等多项社会综合治理行动，维护公平竞争的营商环境。

六、建立突发事件应对机制，有效预防处置重大风险

强化底线思维，压紧压实风险防范化解的重大责任，强化风险隐患动态排查和管理。建立“7×24”小时舆情监测和分析研判机制，规范涉税信息对外发布和舆情管理，切实保障全系统安全稳定。

七、促进涉税纠纷调处化解，及时避免矛盾激化升级

规范办理复议诉讼。严守案件办理程序，提高案件办理质量，以案件纠错倒逼依法行政能力提升，全年办理行政诉讼案件20宗，行政复议案件31宗。

扎实做好信访维稳。聚焦信访源头治理，关注重要时点、重点人群开展细致摸排，确保苗头性问题化解在基层、消除在萌芽状态，全年未发生重大信访舆情事件。

发扬新时代“枫桥经验”。落实《东莞市税费争议化解合作备忘录》,组建司法、人社、医保等跨部门税费争议调解团队，有效化解各类税费争议矛盾。

八、强化行政权力监督制约，推动权力运行公开透明

加快执法监督机制和能力建设，强化政治巡察、执法督察、审计监督和重大税务案件“一案双查”，贯通权力制约监督合力。主动接受外部监督，全面落实政府信息公开，全年回复人大建议12份、政协提案20份，收到政府信息公开申请96件。

九、推进税务数字化建设，优化办税缴费办理渠道

依托全国规范统一的电子税务局网页端、电子税务局APP等平台，以数字化、场景化为显著标志，更好地为纳税人缴费人提供全范围税费业务“非接触式”办理，满足各类个性化办税需求，推动税收服务提档升级。

十、坚持党的全面领导，齐抓共管形成法治建设合力

全面加强党对依法行政工作的领导，主要负责人切实扛牢第一责任人职责，坚持运用法治思维和法治方式谋划推进工作。不断完善全面依法行政制度体系，构建党委统一领导，部门协同共治、上下联动、合力齐促的法治工作格局。

2024年，东莞市税务局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但仍存在税务法治人才队伍建设力度有待提升等问题。接下来，东莞市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在习近平法治思想的指引下，不断巩固依法治税基础，持续推动税收改革创新，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强的法治保障。