国家税务总局佛山市各区税务局，局内各单位：
为深入推进2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”），巩固拓展党史学习教育成果，加快推进智慧税务建设，更大力度惠企利民，更有成效服务“六稳”“六保”大局，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感，推动佛山税收营商环境持续向好发展，结合佛山税务工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心发展思想，围绕深化“为民办实事”积极探索创新，紧扣“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，以“新活力新生态”（即激发市场主体新活力，构筑税费服务新生态）为目标，在全面贯彻落实税务总局、省税务局工作任务的基础上，以加速构筑“全业务、全地域、全流程、全终端、全天候”的“非接触式”税费服务新生态为主攻方向，围绕税务总局行动的5个大类和省税务局行动的“十项智慧税务先锋成果”，致力形成既具有佛山特色又具备可复制推广性的“十项智慧税务佛山特色举措”，推进党业更融合、执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感，推动佛山税收营商环境建设继续走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、时间安排
（一）第一阶段：研究部署阶段（2022年1月至3月）
1.制发方案。研究落实税务总局80项举措和省税务局“十项智慧税务先锋成果”，谋划推出“十项智慧税务佛山特色举措”，制定2022年“春风行动”方案和任务分工表。
2.全面动员。召开全市税务系统“春风行动”推进会，将工作要求“一竿子到底”传达到各级税务机关，确保统一思想、落实有力。
3.同步宣传。通过新闻媒体、网站、微信公众号等渠道统一向社会公布方案内容，统筹开展相关宣传。
（二）第二阶段：推进落实阶段（2022年1月至12月）
1.有序推进。各单位各司其职，扛牢责任，有序组织落实各自职责范围内的便民服务举措。
2.进度管控。市、区两级纳税服务部门建立完善工作周报、台账推进、迭代更新、台账销号等工作落实机制，通过工作数据展晒等方式加强进度管控。
3.强化培训。组织开展多样化培训，重点加强对新要求、新标准、新流程的培训，加强对基层一线人员、咨询人员的培训，确保各级税务人员熟知“春风行动”相关内容。
4.调整优化。通过不定期召开专题会议等形式，针对“春风行动”推进过程中出现的新情况、新需求、新变化等，及时研究完善工作举措，确保各项便民举措及时落地见效。
5.持续宣传。结合税收宣传月活动的开展，持续推出系列专题宣传报道。结合各项措施落地节点及全年重要时间节点，围绕便民服务各项举措的应用场景，运用多种宣传形式，展示春风行动成效。
（三）第三阶段：总结成效阶段（2022年12月底前）
全面回顾总结全年“春风行动”做法、经验及成效等，用数据说话，用案例呈现，总结出更多可复制、可推广的好经验好做法，进一步提升“春风行动”品牌影响力。
三、2022年智慧税务佛山特色举措
结合税务总局部署的“春风行动”5大类20条80项举措和省税务局的“十项智慧税务先锋成果”，致力打造“十项智慧税务佛山特色举措”，从更大范围、更深程度、更高品质服务佛山地方经济发展。
（一）诉求响应更及时
特色举措一：“集约运营”质效高。各区税务局均成立纳税服务集约运营中心，将电子税务局高频业务、V-Tax系统所有业务和咨询服务纳入线上运营，贯通“问、办、查、评、送”一体化服务；建成市一级的纳税服务运营中心，初步构建起全市纳税服务运营网络，全天候、全区域为纳税人缴费人提供足不出户的办税缴费服务。
特色举措二：“政策红利”创享易。完善推广“创享易”，增加财政、科技等服务模块，实现管理数据的定期交互和信息集成，推动小微、高新、研发加计扣除等重点优惠政策红利直达市场主体，助力佛山制造业实现数字化智能化转型，打造一流税收营商环境。
（二）智慧办理更便捷
特色举措三：“电子退税”不用跑。在全市范围推广使用“云退税”+“退税保”电子退税体系，优化完善功能应用，实现税费退库便捷、高效、安全三大目标。对符合条件的纳税人主动提醒、自动受理、快速退税，实现企业所得税汇算清缴多缴税金“速退易”。持续压缩正常出口退税平均办理时间，实时推送定制化“出口退税账单”。
特色举措四：“留抵退税”快捷享。优化“i惠退”智能服务平台，因应税收政策调整，优化取数口径，提高准确性；进一步丰富“报退一体化”“审批监控”“进度即时查”等功能，实现增值税留抵退税“快捷享”“准确享”。
特色举措五：“容缺服务”再升级。在58项业务135项文书资料“容缺办理”服务上，实现更多业务和资料“容缺办理”，探索流程容缺和“零资料”办理模式。
（三）分类服务更精细
特色举措六：“企业上市”精辅导。深化上市直通车服务，宣传推广《上市涉税业务指南2.0》，积极推进IPO·孵育计划，为拟上市企业提供“一揽子”服务方案，助力企业上市健康发展。
（四）执法监管更公正
特色举措七：“首违不罚”智能判。运用“行政处罚裁量基准智能模型”（简称“智能罚e助手”），配置“统一裁量基准、自动抓取数据、自动智能判断、自动出具文书、实时统计分析”等五大功能，实现“首违不罚”智能判别，“罚不罚”“罚多少”“怎么罚”“准不准”均交由系统判断，实行全流程处理，确保执法更精准、更公平，提升严格规范公正文明执法水平。
特色举措八：“税务风险”预警早。依托税收大数据，形成包含企业竞争能力、行业发展前景、企业健康指数、纳税遵从度、税务风险预警等指标的体检分析报告，依托“税商码”精准推送，为市场主体、政府部门提供精准分析及综合评价等增值服务。
（五）税收共治更聚力
特色举措九：“社保争议”调解好。深化社保费征缴争议多元预防调处化解综合机制，进一步扩大“社会保险费征缴争议多元调解中心”覆盖面，更好维护缴费人合法权益。
特色举措十：“购房办证”时间少。通过与自然资源部门、住建部门等实行流程集成，优化办理登记前的竣工验收、申报纳税、确权登记等各环节流程，压缩各环节时间，大幅压缩购房人办证时间。
四、工作要求
（一）高站位落实总体行动要求
全市各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求，坚持人民至上，巩固拓展党史学习教育成果，深入开展2022年“春风行动”，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题，努力在深化智慧税务、提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务机关党委要切实提升政治站位，压实主体责任，加强组织领导，将“春风行动”的落实与推进党史学习教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设推进党业融合结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步促进为民办实事解难题，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。
（二）高标准积聚佛山行动成果
各级税务机关要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合实际制定行动方案。“春风行动”领导小组要发挥牵头抓总作用，纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”各项措施的推动落实，各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排。要加强上下联动，注重内外联合，同频共振，统筹推进，各区在落实好税务总局、省税务局、市税务局规定动作的基础上，可结合当地政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的有关要求，将“春风行动”与深化税收征管改革、年度重点工作任务等同部署、同推进，确保各项改革全面开花落地，推出一批全国、全省领先的特色举措。
（三）高质量营造“春风文化”氛围
统筹做好宣传工作，以“打连发、呈递进”的方式进一步发动好、宣传好“春风行动”，及时总结推广行动特色和创新成果，以点带面推动办实事、解民忧、破难题，上下联动，齐心协力创响佛山“春风行动”品牌。要坚持需求导向，结合此前收集的纳税人缴费人意见建议，细化工作举措和标准，让“春风行动”贴近更多市场主体的需求，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场，通过工作调研、巡察等方式，对行动开展情况和实效等进行督导检查和跟踪问效。
附件：国家税务总局佛山市税务局2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”工作任务安排表
国家税务总局佛山市税务局
2022年3月8日
