5月29日上午，佛山市“优化营商环境”主题新闻发布会在市新闻发布厅举行。市发展和改革局（市营商环境建设局）、市商务局、市市场监督管理局、市税务局相关人员出席发布会，介绍《构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》（以下简称“2025年版企业服务体系行动方案”）的有关情况，并回答记者提问。

发布会现场。

发布会现场，佛山市首部营商环境形象宣传片《佛山，何以赢商》正式发布。

2022年，佛山市发布第一版企业服务体系行动方案，并按照“一年一评估一修订一发布”的原则，在此后两年对部分内容进行微调。2024年11月，按市委、市政府的工作要求，市发展和改革局（市营商环境建设局）联合多个部门展开相关调研谋划，最终形成了2025年版企业服务体系行动方案。

从改革方向上看

2025年版企业服务体系行动方案明确了要聚焦企业全生命周期的需求和痛点难点，以政务服务增值化改革为切入点，以赋能企业全方位发展为目标，推动企业服务改革从审批提速向增值赋能转变，助力兴商、暖商、安商。

从改革内容上看

2025年版企业服务体系行动方案分四大部分，包括“降低企业制度性成本、赋能企业全方位发展、守护企业合法权益、营造良好社会氛围”，包含改革任务25项、保障措施5项。

从改革特色上看

梳理123项“小切口”事项为主，推动政务服务从“有什么给什么”到企业“要什么给什么”转变，构建佛山诚信包容、政企良性互动的特色宜商生态，持续增强企业“有感度”。  

《2025年企业服务体系行动方案》的印发实施，标志着佛山市深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。

热点问题回应

Q：在助企纾困，稳外贸发展方面，商务部门采取了哪些措施，成效如何？

佛山市商务局副局长李凯介绍：今年以来，佛山市坚决贯彻落实国家和省稳外贸决策部署，聚焦企业需求精准服务，全力拓市场、保订单、稳主体。重点采取了以下措施：

第一，大力支持外贸企业拓展多元国际市场。一方面，引导企业用好广交会等国内优质展会。今年第137届广交会我市共有760家企业参与，数量创历史新高，创下21.2亿美元意向订单成交额，较上届增长6%，位列全省第二。另一方面，积极联动展会举办大型供采对接和推广推介活动，其中广交会头部跨国企业走进佛山活动成交金额达7200万美元。

第二，持续完善外贸企业服务体系。不仅协调市行政服务中心增设12345“外贸企业服务”专线，还全面摸排企业受美国关税影响情况，开展专人挂点式跟踪服务。针对企业反馈的问题，实现100％沟通回访。

第三，培育健全外贸载体和平台。我市正在加紧实施《“雄狮计划”——佛山市外贸服务平台培育发展行动计划（2025—2027年）》，2025年计划认定15个平台企业、5个平台园区、10个平台网站。

第四，大力推动外贸出口转内销。线下方面，统一安排各区在头部商圈设立出口转内销专区；线上方面，全力支持佛山外贸企业通过电商平台拓内销，推动400家外贸企业入驻京东，650家企业入驻天猫外贸专区。协调抖音、百度等平台有针对性地为佛山外贸企业提供政策支持及服务。

Q：佛山市在支持小微企业融资方面采取了哪些措施，成效如何？

佛山市发改局局长蔡伟介绍：自去年10月国家和省建立支持小微企业融资协调工作机制以来，我市快速成立工作专班、印发实施方案，各级各有关部门加强协同联动，开展“千企万户大走访”、举办多场现场对接会，形成“专班统筹+政银协同+精准服务”模式，积极引导银行机构推出特色创新金融产品，截至5月26日，全市累计走访小微企业主体55万户，授信金额2268多亿元，放贷金额近1731亿元。

另外，在2025年2月召开的佛山市高质量发展大会上，我市新动能产业基金体系正式发布，目前已对接项目17个，覆盖生物医药、先进制造、半导体芯片、新能源等领域项目，近期将推动一批项目投资落地。

Q：2024年以来税务部门在助力市场主体发展方面采取了哪些措施，成效如何？       

佛山市税务局二级高级主办陈建洪介绍：围绕市委、市政府“再造一个新佛山”的部署要求，佛山市税务局集成推出“税暖佛山”系列惠企利民措施。

第一，推出“三个新”服务：新电局，上线全国统一的电子税务局，实现97%的税费事项，99%的纳税申报事项可在线上全流程办理；新生态，推动线下服务“应进必进”政务服务中心，延伸服务触角至社保、市监、村居、园区、商圈和党群中心；新互动，上线征纳互动服务，实现税费业务跨区域通办，满足纳税人缴费人异地办税需求。

第二，推出“三个全”服务：服务产业全链条，围绕智能机器人、生物医药、外资外贸等产业推出“一业一策”“一企一策”专属服务；服务企业全周期，针对企业的初创期、成长期、成熟期、衰退期分别推出“开业第一课”、“春雨润苗”专项服务等服务企业全生命周期的举措；服务主体全类别，对科创企业打造“创享易”，对专精特新中小企业、个体工商户服务开展“一起益企”专项活动。

第三，推出“三个一”服务：跨境业务“一户式”，为走出去企业提供跨境涉税风险精准推送提醒；税保联动“一张单”，协助信保部门通知企业申领政策性保单；湾区服务“一站式”，采取政策推送、专题宣讲、税企对话等形式，为港澳资企业、个人以及“走出去”企业定制税费政策服务。

Q：政府部门如何守护企业的合法权益和履行对企业的管理监督呢？

佛山市市场监管局副局长叶奕茂介绍：一直以来，全市市场监管部门按照“无事不扰，无处不在”“有感服务，无感监管”的服务理念，在涉企服务上做加法，在涉企检查上做减法，在提升监管效能的同时减少涉企检查，主要做了三方面工作：

第一，构建“智慧中枢”，打造信用监管。搭建覆盖市、区、镇（街）三级的市场监管一体化监管平台，创新开发“佛山市监”小程序，统一行政检查平台管理；构建佛山本地化的“通用+专业+公共信用”三维信用风险模型，合理确定、调整抽检比例和频次。

第二，推行“进一次门”，打造融合监管。按照推行融合监管的改革，即事项融合、对象融合、场景融合的三维机制，将涉及市场监管领域的检查事项，检查企业主体，以及检查场景进行有效整合和融合。

第三，推行审慎包容监管，让监管更有温度。全面推行和建立了审慎包容监管清单，到目前已分两批发布了省市包容监管清单，对经营主体轻微违法违规行为进行包容审慎监管。