建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“建设国际科技创新中心”“构建具有国际竞争力的现代产业体系”是推进粤港澳大湾区建设的重要工作。作为经济总量第一大省，广东在重大国家战略中勇挑重担，牢牢坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系。作为连接宏观政策与微观主体的重要纽带，税收在粤港澳大湾区建设中扮演了什么角色，发挥了怎样的作用？全国两会召开之际，三位来自粤港澳大湾区的全国人大代表和全国政协委员，结合各自深耕领域实践分享了他们的观察与思考。

“高质量税费服务是产业协同发展的加速器”全国政协委员、白云电气集团有限公司董事长胡德兆是粤港澳大湾区传统制造向高端智造转型的亲历者和推动者。“企业的成长轨迹与大湾区的发展同频共振，税收在其中起到了关键作用。”胡德兆表示。

胡德兆从1979年打铁创业起步，历经四代人、六个阶段转型升级，白云电气集团已在全国20个城市建设了21个产业基地，产品及服务涵盖清洁能源发电、柔性输电、智能变配电、智慧用电等环节，成为国内同行业产品链最全的企业之一，致力于成为“绿色智慧能源的践行和引领者”。近年来，白云电气集团聚焦“双碳”目标，投资5亿元在广州建成数字化工厂，已获评首批国家卓越级智能工厂，通过构建软硬件一体化的数字化生产系统，推动公司从“生产制造”向“智造服务”转型，生产制造效率不断提升。转型路上，税收政策的精准滴灌坚定了白云电气集团的发展信心。胡德兆说：“2022年以来，公司研发费用加计扣除额累计达十多亿元，这极大缓解了我们在创新投入方面的资金压力，让我们有更充足的底气去攻坚前沿技术。”

得益于税收政策的有效支持，白云电气集团及旗下企业、关联企业突破了多项技术壁垒，成功研发“特高压柔性直流换流阀”“固态变压器”“基于人工智能的750V光储柔直分布式电源系统”“全球首款耐受1300℃新能源电池隔热气凝胶”等高端先进技术与产品，形成独具特色的创新成果，为国家特高压建设、城市轨道交通建设、新能源和新型储能发展等领域赋能。

优质的税费服务在优化大湾区整体产业布局、深化跨行政区域合作方面，同样发挥着至关重要的作用。胡德兆介绍，公司参与建设国家“东数西算”工程标杆项目——中国联通粤港澳大湾区枢纽（韶关）数据中心，为该数据中心量身定制了全套低压配电解决方案，以全链条配电产品与技术赋能项目落地。“这个项目的独特之处在于创新的产业协同模式。”胡德兆说，“我们采用了广州总部与韶关生产基地的协同架构。这种模式充分发挥了广州的研发、人才、信息枢纽优势，以及韶关的土地、人力、能源成本优势，是推动大湾区内部各类要素实现高效配置的生动实践。”

这一创新协同模式的成功落地与精细化的税务服务紧密相连。胡德兆介绍，针对跨区域涉税业务复杂、涉税事项多样的特点，国家税务总局广州市白云区税务局组建首席税务服务官团队，“一对一”辅导企业建立“项目税务台账”，帮助财务人员厘清设备销售、安装服务等业务的增值税适用税率，把准增值税纳税义务发生时间，准确核算增值税进销项税额，有效规避了产业协作与要素流通过程中可能涉及的税务风险。

“高质量税费服务是产业协同发展的加速器。近年来，国家出台了《关于加快建设全国统一大市场的意见》及系列配套措施，我印象比较深的是2024年国家税务总局发布了《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，通过优化纳税人跨区迁移办理服务，推动生产要素畅通流动，促进各类要素资源高效配置，破除市场壁垒。当企业跨区域经营不再为税务事项瞻前顾后时，才能真正实现经济要素自由流动，更好助力高质量发展。”胡德兆说道。

“企业的创新研发之路，离不开税收政策的保驾护航”珠海是粤港澳大湾区重要节点城市，也是全国最早的经济特区之一。扎根珠海近二十载的珠海冠宇电池股份有限公司，从一家初创企业成长为全球消费类锂离子电池领域的头部力量，其发展历程是无数大湾区企业奋斗的缩影。在全国人大代表、冠宇电池董事长徐延铭看来，企业的成长壮大源于内在的拼搏，也与税力量的精心浇灌密不可分。徐延铭回顾企业的创新创业之路，徐延铭认为，税收政策通过提供稳定预期和直接激励，助力企业实现“政策支持—投资加码—产业升级”的良性循环。近年来，冠宇电池在珠海斗门区打造集智能化、绿色化于一体的“零碳工厂”，在横琴粤澳深度合作区设立子公司实施供应链管理及提供信息技术服务，这些重大投资布局的背后，都有税收政策释放的现金流。“企业的创新研发之路，离不开税收政策的保驾护航。我们将节省下来的资金直接投入技术升级与市场开拓中，让企业在国内外市场上更有竞争力。”徐延铭说。人才与创新，是粤港澳大湾区发展的核心要素。徐延铭认为，大湾区之所以能形成强大的人才“磁场”，除了产业前景，其独有的个人所得税优惠政策起到了关键作用。得益于此，一直高度重视研发创新工作的冠宇电池已汇聚起一支具有竞争力、行业经验丰富、掌握核心技术的庞大研发团队。“创新是生存之本，研发是一场不能停歇的‘马拉松’”。徐延铭坦言，对于准固态动力电池等前沿领域的探索，投入高、周期长、风险大，在这场创新“长跑”中，包括研发费用加计扣除在内的一系列税收优惠政策，其意义在于构建了“高投入—享优惠—再投入”的正向激励，让企业敢于在不确定的市场竞争中坚持长期主义，将资源持续投向基础研发与前沿探索。目前，冠宇电池累计获得近3000项授权专利，并成功牵头省级重点研发项目。未来，冠宇电池将持续加码科研投入，全力驱动电池技术的创新突破与更新换代，为全球新能源产业注入新的动能。“税收作为调节经济的重要杠杆，以其精准、高效的政策支持，成为激励企业创新、驱动区域发展、塑造产业竞争力的关键因素。这种政策支持，不仅仅是‘减’与‘免’，还要注重引导创新资源流向、激励经营主体活力、优化税收营商环境。”徐延铭对我国深化税制改革充满期待，希望进一步规范税收优惠政策，充分激活粤港澳大湾区创新活力，他也将带领冠宇电池在这片热土上继续专注创新、奔向美好未来。

“诚信纳税是科技型企业的第二张‘技术说明书’”广东鼎泰机器人科技有限公司是一家致力于3C行业高端智能专用设备研发和销售的国家级专精特新“小巨人”企业，在十多年的发展中，创新研发了240多项专利，多个系列产品填补国内技术空白。李政“从替代进口产品到挑战工业母机，每一步我们都在啃硬骨头。”全国人大代表、鼎泰机器人公司研发部经理李政介绍，在企业创新发展的过程中，税收政策给予了极大支持。近年来，鼎泰机器人公司享受研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、软件产品增值税即征即退等系列政策，特别是研发费用加计扣除政策，比例不断提高、范围持续扩大，为研发创新持续“充电”。2024年，仅研发费用加计扣除这一项政策就为公司减免企业所得税超300万元，资金迅速投入四站式PCB微钻加工机等装备研发上，实现了进口替代，助力母公司在全球PCB钻针领域的市场占有率领跑行业。“春江之水，触手知暖；发展潮涌，立身则感。立足改革开放的前沿阵地，身处科技创新的时代浪潮，我深切感受到党和国家对粤港澳大湾区创新发展的关注与支持。”李政介绍，前不久，公司的“李政创新工作室”入选中华全国总工会公布的2025年全国总工会支持建设的全国劳模工匠创新工作室名单，这对他和鼎泰机器人公司来说都是莫大鼓励。李政特别提到，税务部门利用大数据识别出企业符合先进制造业企业的政策条件，主动上门辅导企业享受增值税加计抵减政策，这种“政策找人”的精准滴灌，让企业感受到国家对高水平科技自立自强的重视与鼓励。在享受税收优惠政策的同时，李政对“合规”二字有着深刻的理解。“我们生产的是高精度工业装备，失之毫厘，谬以千里。财务管理同样如此，一丝一毫的疏漏都可能影响企业信誉。”他感谢税务部门扮演了“辅导员”角色，税务人员定期辅导企业规范做好研发费用辅助账，明确区分基础研究、应用研究和试验发展的费用边界，确保每笔研发投入清晰可溯，让企业准确无误享受税费优惠。在推进公司研发项目费用合规管理的过程中，李政进一步感受到，合规经营积累的信用已成为企业长远发展的重要基石。李政说：“诚信纳税是科技型企业的第二张‘技术说明书’，财务核算清晰准确、凭证票据合规完整、税费申报口径一致，做到这一系列合规管理，企业才能真正享受到政策助力。”同时，他呼吁全社会形成一种共识：合规经营不是企业成本，而是企业最核心的竞争力；纳税信用不是企业负担，而是企业最宝贵的“无形资产”和“融资名片”。李政认为，进一步增强合规经营的社会共识，需要税务部门持续优化以“信用+风险”为基础的新型监管机制，也需要行业协会加强引导，更需要每一名企业家将守法诚信融入企业文化、融入企业经营的每一个环节。对于代表委员们的真切感受和积极建言，国家税务总局广东省税务局有关负责人表示，这是对广东税收工作的肯定，更是鞭策。广东省税务部门将立足粤港澳大湾区建设实际及发展特色，继续不折不扣落实支持科技创新、绿色发展与产业协同的各项税费优惠政策，着力打造合规经营、诚信纳税的良好生态，为经营主体持续营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境，提升粤港澳大湾区纳税人缴费人的获得感和满意度，为粤港澳大湾区高质量发展注入新的动能。