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广州天河:在广州“城市会客厅”构建全链条大企业税收管理模式
发布时间:2026-10-10 14:33:31来源:国家税务总局广州市天河区税务局 浏览次数:字号:[大][中][小]打印本页 分享至:

天河中央商务区(CBD)位于广州新城市中轴线与珠江黄金岸线的交汇点,是我国三大国家级中央商务区之一。作为华南地区总部经济、金融、科技、商务等高端产业高度集聚区,天河CBD具有大企业集团化运营、跨区域布局、产业链联动等特点,是广州链接全球资源的“城市会客厅”。

来到广州“城市会客厅”,记者学到的头一句粤语是“税事嚟揾我”。国家税务总局广州市天河区税务局总经济师樊泓坤告诉记者,“税事嚟温我”取自粤语“有事来找我”之意,是天河区税务局推出的税收服务品牌之一。在大企业税费管理和服务方面,天河区税务局同样沿着这一思路,逐步探索形成“全方位税源培植一集成式感知图谱一矩阵化网格管理一一体化协同共治”的全链条大企业税收管理模式,在服务中见管理,在管理中显温度。

分级分类,实施差异化管理

樊泓坤介绍,天河区税务局聚焦辖区总部经济、楼宇经济、信息科技等支柱业态,依托“点对点”对接机制,常态化对接辖区大企业分支机构、重点项目主体,不断提升重点税源企业管理和服务效能。

在分类分级管理方面,天河区税务局将区域税源划分为“区级重点税源+机关事业单位+集团企业+专业化企业”4类,并以市级大企业联络员制度为基础,为侨鑫集团等42个集团及旗下900余户企业及非居民、进出口企业、房地产企业配备区级专属联络员,市区联动开展精准化、专业化管理。对税收规模达500万元以上的企业,制定针对性培植措施,依托集团“一户式”信息全方位勾勒集团画像;对税收规模达50万元以上的企业实行标签化管理,动态归集经营与税源变动信息,通过及时触达建立快速反应机制;对税收规模50万元以下的企业,集中社会力量做好集约管理,联合辖区62个孵化器及CBD 管委会、街道、派出所、楼促会、村公司等,网格化精准服务万余户企业。

“关注大企业,最要关注的是个性化细节。”樊泓坤说。近年来,天河区税务局聚焦大企业合规需求开展个性化定制服务,建立诉求响应闭环机制。例如,考虑到当地珠宝行业存在节日销售旺季,根据珠宝连锁零售门店密、周转快、节庆消费集中等特点,提前介入业务政策口径辅导,开通发票“绿色通道”,帮助珠宝企业各销售门店在发票开具方面提速增效。同时,在服务中落实“点对点”监管责任,密切关注重大税源项目外迁、资本变动等税收重大变动风险,准确剖析异常变动原因,引导纳税人强化内控、主动遵从。

跨区衔接,提前介入涉税事项

天河CBD业态多元、跨区经营特征明显。从行业分类来看,当地企业以科学研究和技术服务业、租货和商务服务业、批发和零售业为主,大量众创空间、孵化器聚集。跨区域集团企业众多,关联交易复杂。樊泓坤认为,这对专业化的大企业税收服务与管提出了更高要求。

今年2月,越秀集团竞得广州马场1期地块。早在2025年该地块收回土地方案发布时,税务部门就提前介入、专班跟进,主动对接企业了解项目规划和交易安排,围绕征地补偿收入确认、亏损弥补等复杂涉税事项开展全流程政策辅导,引导相关企业提前规范内部税务合规管理。

同时,针对该资产交易中买受方(越秀集团)不在天河区的情况,借助市区两级大企业税收管理一体化工作机制,将获取的买受方相关数据信息及时共享至广州市税务局第一税务分局,由第一税务分局统筹开展跨区域业务联动,将信息线索发送至买受方企业属地税务部门及市级大企业税收工作领导小组办公室成员单位。“市区联动开展政策跟踪辅导,确保大企业跨区域涉税事顶管理不断档、服务不缺位。”广州市税务局大企业税收工作领导小组办公室负责人说。

此外,在税务登记、申报缴税、发票开具、优惠享受等征管数据归集工作上,发挥税务所一线感知优势,依托“点对点”对接职能,消除上级大数据分析盲区。市局、区局开展宏观风险研判、集团化风险扫捕、跨链条疑点筛查,税务所落地开展实地核查、数据核验、业态摸排,精准定位重点税源企业在土地收储、上市公司股东减持、重大资产处置等复杂涉税事项中的政策适用难点,主动靠前开展全流程申报辅导,及时发现政策适用偏差,帮助企业准确理解政策口径、规范申报操作,引导企业自行更正、规范申报,力求实现“纠错于申报期内、化险于萌芽阶段”。

一体协同,跟进处理涉税风险

深化一体协同,在市局、区局统筹负责集团总部复杂涉税事项、跨区域风险研判、政策精准解读、模型指标优化的同时,一线税务所立足属地职责,“点对点”做好辖区大企业分支机构基础信息维护、日常风险核查、政策落地辅导、涉税诉求上报,形成双向反馈优化的闭环工作体系。

广州市天河区税务局猎德税务所所长刘红艳介绍,作为天河CBD 大企业服务管理的主管部门,猎德税务所协同做实专业化管理,及时响应上级推送的重点税源重点事项风险提醒及涉税风险线索,坚持即接即办、逐项落实。2026年以来,累计跟进处理涉税风险线索200余条。

今年5月,广州市税务局第一税务分局为某省属国有集团出具关于股权划转的事先裁定意见书。作为该企业的主管税务机关,猎德税务所及时跟进后续工作,形成细化裁定意见执行情况台账,对本辖区内划转主体的交易时间、会计处理、经营活动变化等关键点位进行动态跟进,着力加强税费政策确定性和执行一致性服务。

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