黄小高委员:
您提出的《关于优化线上自助开具发票流程,有效提高相关业务办理效率的提案》(第2142号)收悉。我市高度重视,广州市税务局认真研究办理,并与您在4月9日进行了座谈交流,现将办理有关情况答复如下:
自然人代开增值税发票业务是税务机关的高频业务,涉及大量的自然人,牵涉面较广,办理流程是否便捷高效、风险是否能够有效防控也是税务机关一直关注和优化的难点和重点。您所提优化自然人代开发票流程的建议,有助于便利纳税人办理发票业务,与我市相关政府部门的工作方向不谋而合,也为推进实施提供了宝贵的建议。
一、拓展发票代开渠道,推广应用自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景
为了向纳税人提供便捷的办税渠道,实现“一次不用跑”,广州市税务局除了保留办税服务厅线下渠道外,还提供了“粤税通”微信小程序、电子税务局APP、电子税务局网页版等多个线上办理自然人代开增值税发票业务的渠道。针对自然人代开增值税发票事项需办理人具备一定的税务及发票知识,可能导致办理耗时较长或未能准确填写相关开票内容的情况,广州市税务局向上级部门积极申请,于2025年上半年开展自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景试点,并于2026年全面推广应用。通过该功能,自然人向扣缴义务人(受票方)提供劳务服务后,扣缴义务人可在自然人电子税务局WEB端为其发起发票代开申请。所有信息均由扣缴义务人填写,自然人无需录入,仅需自然人在个人所得税APP对申请内容确认并缴纳增值税及其附加税费后即可开具发票,该办理方式可简化办理流程、提高准确性并通过“双向确认”机制保障了受票方和开票方的权益。2026年1-6月,广州市累计有868户纳税人通过自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景代开增值税发票6.9万份。
下一步,广州市税务局将继续做好自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景的推广应用,并主动收集纳税人的使用意见,推动上级部门进一步优化功能。
二、做好线下服务保障
广州市税务局持续优化办税缴费服务体验,提升办税服务厅一线服务人员业务水平和主动服务意识,在线下给予纳税人准确指引、细心辅导,有效减少纳税人等候时间和代开增值税发票业务办理时长,切实提升线下代开增值税发票服务质效。目前,全市共有16个综合性办税服务厅(点),自然人发生增值税应税行为需要代开增值税发票的,除线上办理渠道外,也可通过线下办税服务厅办理代开业务。如自然人本人不方便前往办税服务厅办理的,也可提供授权委托书委托他人代办。
下一步,广州市税务局将继续为有需要的纳税人提供优质的线下办税服务。
三、加强多渠道宣传辅导
近年来,广州市税务局依托广州税务公众号、广州税务企业号、广州税务微博等渠道发布多篇自然人线上代开增值税发票操作的图文指引,尽量说清楚每一步的操作流程。发布《看这里!自然人代开劳务报酬发票功能上新啦》推文,对自然人代开劳务报酬发票开票缴税融合场景的操作流程进行详细介绍,阅读量超1.9万次。同时做好线上咨询辅导,通过征纳互动服务“办问协同”方式,及时解决纳税人在线上申请代开增值税发票遇到的问题,为后续操作提供明确指引。
下一步,广州市税务局将结合纳税人在办理代开增值税发票业务时经常遇到的问题有针对性地开展各种形式的宣传辅导。
感谢您对我市自然人代开发票工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。











