附件1

惠州市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴申报指南

一、事项名称

惠州市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴

二、文件依据

1.《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号）

2.《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（粤财税〔2019〕2号）

3.《惠州市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》（惠财法〔2019〕14号）

三、受理范围

（一）申报主体：在我市工作且依法纳税的境外高端人才和紧缺人才。申请人个人所得税由扣缴义务人代扣代缴的，一般由扣缴义务人代为办理财政补贴申请。申请人自行申报缴纳个人所得税的，由其个人提出申请。

（二）有以下情形之一的不得申报：

1．申请人在申请财政补贴前三年内，有重大税收违法失信行为的；有骗取、挪用财政资金等不诚信行为的；被列为失信被执行人的；受过刑事处罚的；有责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款行政处罚等重大违法记录的。

2．扣缴义务人有前款行为或记录，申请人负有直接或主要责任的，或者担任该扣缴义务人的法定代表人或负责人的。

四、申报条件

（一）基本条件

申请人应当同时具备以下基本条件：

1．香港、澳门永久性居民，取得香港入境计划（优才、专业人士及企业家）的香港居民，台湾地区居民，外国国籍人士，或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨；

2．在惠州市工作，且申请所属纳税年度内在惠州市工作天数累计满90天；

3.在惠州市依法纳税，且个人所得税已缴纳税额超过其应纳税所得额15%；

4.遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。

（二）境外高端人才资格认定条件（应符合下列条件之一）

1.国家、省重大人才工程入选者，包括人才项目入选者和团队项目的团队带头人、核心成员。其中入选国家重大人才工程的人才计划参照外国人来华工作许可证（A类）标准，入选省重大人才工程的人才计划为广东省引进创新科研团队和领军人才项目、“广东特支计划”、“珠江人才计划”；

2.根据广东省人才优粤卡实施办法，取得A卡或B卡的人才；

3.外国人工作许可证（A类）或外国高端人才确认函的人才；

4.实施公安部支持广东省自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，经省科技厅（省外国专家局）、自贸办、市政府及科技部门认定为外籍和港澳台高层次人才；

5.在本市设立的国家重点实验室、省实验室，高水平创新研究院，省级工程技术研究中心，新型科研机构，科技孵化器在孵企业，科技部门认定的为科技创新和科技成果转化提供服务的科技服务机构的科研技术团队成员。

6.本市高等院校、三甲医院中的科研技术团队成员。

（三）紧缺人才资格认定条件

应符合惠州市委组织部、惠州市人力资源和社会保障局发布的《惠州市重点产业紧缺人才需求目录（2019-2020年度）》的标准要求（见申报指南附件1-1）。

五、申报材料

申请人需提交以下材料：

（一）《惠州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴申请表及承诺书》（见申报指南附件1-2）

（二）《惠州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴个税所得项目数据表》（本表由申请人登录国家税务总局自然人电子税务局系统查询生成并打印）。

（三）申请人有效身份证明证件复印件：

1.外国国籍人士提交护照。

2.香港、澳门永久性居民和赴港澳定居的内地居民提交港澳居民身份证、《港澳居民来往内地通行证》。

3.台湾地区永久性居民提交台湾居民身份证、《台湾居民来往大陆通行证》。

4.取得香港入境计划（优才、专业人士及企业家）的香港居民提交香港居民身份证、香港入境事务处签发的相关签证。

5.取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才提交中国护照、中国身份证、国外长期（或永久）居留凭证。其中，归国留学人才还应当提交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。必要时，受理单位可以要求取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才提供住在国中国使领馆出具的长期（或永久）居留权公证书、认证书或住在国驻华使领馆出具的公证书和住在国居留记录。

申请人使用多个不同身份证明登记纳税的，需一并提交相对应的所有身份证明文件。

（四）申请人在惠州市的工作天数累计满90天的材料：

1.劳动合同（申请人与存在雇佣关系的企业/机构签订，劳动合同约定的工作地点为惠州市内），或者劳务合同（申请人向惠州本市相关企业/机构提供独立个人劳务时与之签订）。

2.雇佣协议（如申请人由境外雇佣公司派至惠州工作，则境外雇佣公司与惠州市接收企业签订）和（或）服务协议（如申请人受雇单位委托惠州市内第三方服务机构作为扣缴义务人，则受雇单位与第三方机构签订）。

（五）人才认定材料：

1.申请认定境外高端人才须提交材料：申请人获国家、省级政府认定入选重大人才工程有关荣誉证书、聘书、确认函、证明函、广东省人才优粤卡、外国人来华工作许可证（A类）或外国高端人才确认函、本市科研技术团队成员人事关系或劳动工资关系等证明材料。

2.申请认定紧缺人才须提交材料：申请人获得的职称证书、职业资格证书、执业资格证书、国际工程师证书、港澳专业资格证书、专业技术岗位聘书、高级经营管理岗位聘用合同或聘书、证明函、外国人来华工作许可证等证明材料。

（六）申请人本人在中国内地开户的银行账号资料，申请人收款账号存折或银行卡复印件。

上述材料第一项填报表格一式四份，其他全部一式一份。由扣缴义务人代办财政补贴申请的，申请材料需加盖扣缴义务人公章和侧面骑缝章。

申请人和扣缴义务人应如实提供申请材料，并对申请材料完整性、真实性和准确性负责。对以虚报、冒领等手段骗取财政补贴资金的，取消申请人的申请资格，对已经取得的补贴资金及利息予以追回，并依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定处理、处罚；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关追究刑事责任。

六、其他事项

申请人在提交申报资料后至发放补贴前，若发生退税等引起已缴个人所得税金额变化的情况，请登录国家税务总局自然人电子税务局系统重新查询生成和打印《惠州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴个税所得项目数据表》，并提交相应的受理单位。否则，视同未如实提供申请材料，需承担相应的法律责任。

申报指南附件：

1-1.惠州市重点产业紧缺人才需求目录（2019-2020年度）

1-2.惠州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴申请表及承诺书