2月10日，全市税务工作会议在揭阳市区召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、全国、全省税务工作会议、市委七届四次全会精神，总结回顾2022年工作，把握税收工作形势和要求，部署2023年重点工作。市税务局党委书记、局长黄伟鹏作工作报告。

会议指出，2022年，全市税务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省局党委和市委市政府各项工作部署，以高度负责的责任感和使命担当，保持政治定力、坚持守正创新，一以贯之抓好党务、干好税务、带好队伍，形成了良好的工作局面。

——坚持党的全面领导，在推动政治机关建设上取得新成效。持续加强政治能力建设。党委班子带头学习领会、研究思考，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全系统各级党委落实“第一议题”学习215次，各党支部开展研学202次，系统团委、青年理论学习小组等开展党的二十大主题学习100余次。持续强化党建引领作用。推动“一（总）支部一品牌”创建，开展“三亮一创”评比，完善党建指导员制度，服务群众“四心”工作法作为全市唯一项目荣获全省“先锋杯”大赛三等奖。持续深化全面从严治党。制定党委与党委纪检组定期会商、对县级税务局“一把手”监督重点事项清单等监督机制，实施基层税务人员向纳税人述职述廉等制度，开展全覆盖警示教育和廉政谈话。连续两年开展纪律作风专项整治，队伍纪律作风明显好转。

——坚持服务大局，在充分发挥税收职能作用上彰显新担当。新的组合式税费支持政策更加显效。紧扣“快退狠打严查外督长宣”五措并举，顶格落实新的组合式税费支持政策。2022年以来全市新增减税降费及退税缓税缓费超110亿元。服务高质量发展的财力保障更加夯实。聚焦主责主业，全力以赴推动经济运行在合理区间。2022年，全市累计组织税费收入316.36亿元，可比增长26.7%，圆满完成全年各级目标任务。服务区域协调发展更加有力。推出揭税暖企九项、助力乡村振兴税收政策指引，制定落实稳经济一揽子政策措施，助力区域协调发展。服务党政领导决策更加出彩。紧扣产业布局、行业发展等开展调研分析，有力服务党政领导决策，全系统有26篇报告获各级领导肯定性批示，税务担当获得各方高度评价。

——坚持固本强基，在深化税收征管改革上迈出新步伐。试点开展管事制改革。全面梳理细化796项税费事项清单，在揭东区局试点全面取消税管员固定管户制度，按照事项清单类型设置专业化管事团队，推动管理模式从税管员固定管户制向清单式分类分级管理转变。着力推进智慧化建设。扎实稳妥推进数字化电子发票试点，搭建大数据智慧指挥中心，大力推广非税收入协同工作平台和非税收入智慧平台，开展房土两税管理模式推广，开发土地增值税全链条智慧管理平台。加力推进协同化共治。完善协同治税机制，推动涉税信息及时共享协同，加强涉税中介实名制备案监管，推动构建税费共管共治体系。

——坚持规范管理，在夯实税收征管基础上增添新动能。征管质量指标明显提升。构建5个维度47项指标的监控评价体系，夯实征管基础，我市非正常户比例、平均纳税次数等指标位居全省前列。市场主体有效纳入监管。推进市场主体登记摸查，辅导市场主体建账建制、依法纳税，企业类市场主体累计办理登记信息确认连续三年保持增长，加强用电大户辅导，加强“小升规”市场主体培育。税种管理基础持续夯实。推进土地增值税清算，强化企业所得税预缴和汇缴申报，在全省率先完成个税年度汇算100%申报。

——坚持便民惠民，在营造税收营商环境上实现新提升。便民服务体系持续完善。打造市级线上服务集约运营中心，集约处理全市249项电子税务局等后台业务，实现所有税费事项全面进驻政务服务中心。办税缴费流程大幅缩减。全面梳理政务服务事项，审批事项、证明事项大幅缩减，纳税人到厅平均办税时间排全省第3，平均等候时间排全省第1，服务效率大幅提升。税收诚信体系建设一体推进。系统构建“1+1+3”纳税信用建设体系，全市 A、B 级守信企业增长17.57%；2157 户守信企业通过“银税互动”获得纯信用贷款 19.57亿元。税法宣传氛围浓厚。落实便民办税春风行动，打造“百名局长访百企”“千名党员访千企”问需问计项目，开辟揭阳日报普法专栏、揭税微学堂，荣获全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀普法项目，揭阳税务获南方日报“南方号传播力奖”。

——坚持斗争破题，在防范化解重大风险上筑牢新防线。出口退税秩序明显规范。构建17个风险指标模型，制定四大行业10个门类投入产出参考标准。通过治理，全市出口退税风险显著降低，管理秩序明显规范，主要出口行业投入产出比趋向正常化。增值税管理显著加强。完善发票管理操作指引，增值税发票管理态势明显好转，市场主体规范用票意识有效增强。虚开骗税土壤有效净化。重拳打击虚开骗税违法行为，形成强力震慑。内部管理执法风险一体治理。开展“1+4”突出问题综合整治，出台优化营商环境十条禁令，严肃开展执法过错责任追究，税收执法内控监督不断强化。

——坚持严管厚爱，在加强干部队伍建设上释放新活力。选优配强优结构。制订职级晋升积分规则，优化科级领导队伍结构。完成事业单位岗位设置、干部任职资格评定和干部职级套转。交流轮岗活队伍。大范围开展干部交流轮岗，制定青年干部“1+3”墩苗计划，选派干部到省外、省局等挂职和实践锻炼。实战练兵强本领。加强绩效管理，完善数字人事结果应用办法，强化税务干部业务素质培训，连续3年联合市总工会举办“税收综合技能”竞赛，岗位大练兵业务大比武活动综合成绩位列全省第7。人文关怀聚合力。践行“尚法、精治、勤廉、奋进”揭阳税务精神，开展最美办公室、最美家庭最美职工评选活动和文体活动，严格落实疫情防控各项要求，全系统总体平安稳定。

会议指出，2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市税务系统要在全面把握新形势新任务新要求的基础上，保持定力、坚定信心、理清思路、真抓实干，在党的二十大擘画的宏伟蓝图中把准方向、找准方位。充分抓住新征程面临的发展机遇。抢抓经济大抓高质量发展为做好今后一个时期税务工作提供了重要发展机遇；上级高度支持揭阳税务注入强大动能；揭阳税务内部管理持续加强奠定良好基础。充分认清新征程面临的形势要求。服务发展大局重任在肩，深化税费征管改革任务繁重，税费治理能力要求更高。充分把握奋进新征程的重要遵循。始终坚持党的领导，始终坚持稳中求进，将“稳”作为做好税收工作的前提和基础，把“进”作为做好税收工作的主调和目标；始终坚持高质量发展，把高质量体现在发挥职能作用、打造优良营商环境和落实税费征管改革任务上；始终坚持自我革命，坚持防治风险和建章立制相统一、正风肃纪和综合教育相统一、坚持约束和激励相统一。

会议强调，做好2023年全市税务工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以构建税费征管新体系为牵引，一以贯之“抓好党务”推进政治机关建设全面过硬，“干好税务”推进税收治理能力系统提升，“带好队伍”推动干部队伍活力充分激活，持续补短板、固底板、扬长板，优服务、促规范、提质效，对标对表服务广东税务走在全国前列，为揭阳经济社会高质量发展贡献力量。

会议强调，要以政治建设为引领，着力强化政治机关建设和政治能力建设。强化领导班子政治能力、基层党组织政治功能、党员干部政治担当。要以服务大局为导向，着力支持经济社会高质量发展。落实优惠政策激活力，依法组织收入聚财力，服务发展战略增动力。要以改革创新为驱动，着力构建税费征管新体系。转变税费征管方式，强化精确执法，强化精准监管，深化共管共治。要以规范管理为主线，着力夯实税费征管基础。加强市场主体规范纳税，持续夯实税费征管基础，强化行业税负公平，加强税种精细化管理。要以人民至上为理念，着力营造良好税收营商环境。强化服务统筹，拓宽服务渠道，丰富服务手段，深化诚信建设。要以安全发展为保障，着力精准防治重大税务风险。着力防范税收遵从类风险、税费管理类风险、行政运转保障风险，确保全市税务系统安全稳定。要以作风纪律建设为关键，着力纵深推进全面从严治党。重监督推动“不敢腐”，固堤坝推动“不能腐”，强教育推动“不想腐”。要以锻造高素质干部队伍为重点，着力提振干事创业的精气神。推进正向激励工程强班子，推进人才强基工程练精兵，推进文化暖心工程聚人心。

会议要求，全市税务系统要真抓实干，善作善成，让落实成为揭阳税务最鲜明的标志，确保全年各项工作不折不扣落实到位。关键少数要带头学好理论、抓好落实、干好税务；工作部署要严执行、实考核；统筹协同要讲策略、提效率，抓好破题的精准性、措施的操作性、沟通的有效性、组织的团结性；干部作风要更务实、真干事，大兴真抓实干之风、调查研究之风、精细落实之风；纪律规矩要严遵守、促规范。

会议以视频形式召开。市税务局局领导，市税务局内设机构、派出机构、事业单位科级领导干部和三级、四级高级主办，各县（市、区）局主要负责同志在主会场参加会议。稽查局、第一稽查局、各县（区）局和税务分局有关同志在各分会场通过视频收看。