2024年,国家税务总局茂名市税务局持续深入推进法治税务建设，全面提升依法行政工作水平。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法行政

搭建“1+N”学习培训体系，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，全力推进涉税改革任务落地。严格落实“第一议题”制度，市税务局党委全年开展“第一议题”学习30次。开展“7·9”重要讲话精神贯彻落实情况“回头看”，打造“党委带头学、机关党委指导学、支部跟进学、党员钻研学、青年联动学”五学联动模式，组织各级领导干部集中学习贯彻习近平法治思想。开展茂名市税务局党委书记讲法治课活动，在习近平法治思想学习宣传阵地举办学习贯彻习近平法治思想培训班，进一步提升税收执法人员的法治思维和规范执法水平。持续更新内网“学法园地”栏目相关内容，使常态化、便利化法治教育阵地常用常新。

二、依法履行税收工作职能，服务茂名高质量发展

全面依法履行税收工作职能。统筹抓好“减”与“收”，充分激发市场主体活力。举办高新技术企业和研发费用加计扣除专项宣讲会，做好政策宣贯和现场答疑，确保企业“懂政策、会享受”。组织税务人员和纳税人收看“荔税新知”线上直播，推进成品油、农产品等重点行业管理规范。科学统筹欠税管理，精准分类施策，既精准监管堵漏增收，又坚守不收“过头税费”底线。

税收服务茂名高质量发展。与国家外汇管理局茂名市分局、茂名市商务局、茂名海关联合举办“税路通·粤通四海”系列宣传活动，联合茂名市生态环境局，共同举办“环税联手 绿色税收 激发绿色动能”绿色政策宣传走访活动。聚焦定制性服务，创建“企易通”大企业税收服务品牌。善用重大复杂涉税费事项处理工作机制，提高大企业纳税遵从。统筹建立大企业诉求收集及响应机制，依托“企易通”品牌，组织税企见面会，为大企业提供定制性服务。以纳税人缴费人需求为导向，扎实推进“便民办税春风行动”措施落地。建立工作专班，统筹开展市县两级纳税人缴费人满意度工作。建立税企网格群等渠道，及时响应纳税人缴费人合理诉求，确保满意度工作推进有力有序、见行见效。

三、优化税务执法方式，依法规范公正文明执法

进一步优化税务执法方式。采用说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等方式，引导纳税人自觉遵从税法，提升税法遵从度。贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚权行使。落实“首违不罚”，深化落实行政执法“三项制度”，严格按照清单实施行政许可，加强事前事中事后全链条监管，持续规范执法行为。

深入推进精确执法。利用大数据精准推送税费政策，精准分析纳税人涉税风险，与住建、财政、科技、质监、法院等部门建立常态化联系，拓宽所得税税源信息获取渠道，聚焦重点，深入推进风险导向下精细化服务，向石化制造业、建筑业、房地产业等三大重点税源行业纳税人提供政策宣贯和风险提示服务。

依法查处涉税严重违法行为。坚持查管结合，积极联合公安等部门，保持对“三无”企业、空壳企业虚开发票违法行为高压态势，进一步加大对偷逃税款等严重扰乱税收经济秩序涉税违法行为的打击力度。

四、创新税收服务举措，优化税收营商环境

设立社保业务跨部门联办窗口。联合政数、人社、社保、医保部门共同推动“税务+社保+医保”一窗联办全覆盖，实现社保、医保业务“一次叫号，一次办结”，全面落实税务总局春风行动36项便民办税缴费举措。多轮次对全市税费服务场所明查暗访，督促提升管理规范，营造开放共享的一体服务环境。推进涉企不动产登记办税“一件事一次办”，会同自然资源等部门设立企业办事专区、专窗，为企业提供便利高效登记办税服务，优化二手房交易税费线上支付方式，实现发票代开网上办。

五、健全矛盾争议化解机制，维护社会公平正义

建立争议联合处置工作机制。组建由市委政法委、市税务局牵头，发改、公安、司法、人社、自然资源、住建、医保、信访、中级人民法院、残联等12个部门为成员单位的税费征缴跨部门争议事项联合处置工作机制并实现实体化运作，推动税费征缴争议处置融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，最大限度把税费征缴跨部门争议防范在源头、化解在基层，消除在萌芽状态。

持续推进新时代“枫桥式”税务所建设。围绕矛盾分类分级调处、系统内部上下联动、系统内外部门协同等方面，聚焦从源头上化解税费矛盾争议，通过加强诉求应对，主动响应税费诉求，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

坚持依法依规办理复议应诉案件。组织行政复议法培训，提升全市税务复议人员和税务执法人员正确贯彻实施行政复议法能力，确保新修订行政复议法贯彻好落实好。全市税务系统全年依法依规办理行政复议案件25宗、行政诉讼案件13宗，有效化解行政争议，保护纳税人合法权益，促进税务机关依法行政。

六、健全依法行政制度体系，规范税务规范性文件管理

规范管理税务规范性文件，严格落实税务规范性文件制定管理工作要求，对照税务总局和省税务局规范性文件清理情况，全面清理市税务局现行有效规范性文件，公布废止失效税务规范性文件8份。

七、落实依法行政决策制度，提升行政决策质量

严格落实重大行政决策程序规定，贯彻落实《茂名市重大行政决策程序暂行规定》，遵循科学、民主、依法决策原则，依据法定程序作出决策，把党的领导贯穿重大行政决策全过程，确保决策质量和效率。

八、健全突发事件应对，预防重大突发事件发生

聚焦风险防控保障平安稳定，统筹抓好信访、舆情、保密、应急维稳，全市税务系统全年共办理群众来信来访146件次；开展全系统安全稳定工作实地督导检查3次，针对发现的安全隐患问题，督促限期整改；在全市税务系统开展“进驻式”保密检查，无重大失泄密情况。

九、健全行政权力制约监督，规范行政权力行使

强化行政权力制约监督，精简绩效指标，强化过程管理，落实绩效考评日常督导监控，打造全方位监督协调体系，压实政治监督、专项监督、日常监督，推动形成风清气正政治生态。自觉接受外部监督。聘请纳税人缴费人代表、行业协会代表以及人大政协相关代表作为茂名市税务系统特约监督员，发挥特约监督员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。全年按期保质办理人大代表建议6份、政协提案17份，满意率均为100%。

十、健全科技保障，创新智慧税务

深度融入“数字政府”改革建设，全面上线全国统一规范电子税务局，新电子税务局已在网页端实现了精准推送、智能算税、预填申报等多项创新。上线全国通用新电子税务局APP，该APP具备数电票开具、征纳互动、纳税信用管理、简易确认式申报等创新应用。依托可信身份体系，实现多方联动的实名校验，推进电子印章、电子证照等统一认定使用。创新打造了“e键检”集约处理应用项目，获省税务局“智税·2024”大数据竞赛创新案例赛铜奖。

十一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

坚持和加强党对全市税务法治建设工作领导。积极推进“四强”党支部建设，3个党支部获市直工委评选为“五星级党支部”荣誉称号，聚力打造“思想之光”党建系列品牌，加力推进党建和业务深度融合，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进。

全面加强依法行政能力建设。制发实施青年干部能力提升方案，加大优秀年轻干部培养使用力度，积极稳妥推进职级晋升工作，组织开展公务员遴选，进一步优化队伍结构。壮大公职律师队伍，公职律师数量由10人扩充至25人。强化公职律师管理使用，制发公职律师管理使用工作指引，规范公职律师日常管理。

坚持效果导向，持续打造宣传品牌。着力加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。2024年，累计在中央电视台、法治日报等中央、省市主流媒体发布新闻稿件近700篇次。组建全市可视答疑团队，针对各线条高频税费事项开展常态化可视答疑，通过“荔税新知”云课堂，讲好“开业第一课”精准服务新办纳税人，助力新办企业走好“经营第一步”。

2024年市税务局在法治税务建设方面取得一定成效，但也存在执法资格考试备考工作措施有待细化等问题。

2025年，市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照税务总局、省委省政府、省税务局、市委市政府部署要求，着力抓好税费政策落实，规范税务执法，履职尽责、担当作为，推动法治税务建设工作再上新台阶。