2026年全国两会期间，政府工作报告与预算报告明确了财税政策在优化营商环境、支持科技创新方面的核心作用。多位代表委员结合实践经验，畅谈财税改革带来的发展红利，并为“十五五”开局之年的经济高质量发展建言献策。

筑牢营商环境“压舱石”

政府工作报告提出“纵深推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策”，预算报告也强调“坚持税收法定原则，严禁地方超越法律法规授权自行制定税收优惠政策”，这与代表委员的实践感知高度契合。

全国人大代表、广东省云浮市石材行业协会会长陈思扬深耕石材行业多年，他表示，石材行业经营主体多元、业务模式复杂，一个稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境，是当地逾7000家石材经营主体长远发展的有力保障。如今电子税务局全面普及和大数据技术深度应用，大幅简化了办税流程，提升了办税效率，有效降低了企业合规成本，让规范经营变得更易落地。这正是政府工作报告中“高效办成一件事”机制在税务领域的生动实践。

全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司研发部经理李政对增值税法实施带来的变化有所感触。他认为，增值税法将现行税率结构、留抵退税制度等改革成果以法律形式固定下来，实现了由“暂”到“法”的转变。其中，第二十一条明确“当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以按照国务院的规定选择结转下期继续抵扣或者申请退还”，确立了纳税人主导模式。而《实施条例》第三十二条强调的“增值税优惠政策依法及时公开”，则有效提升了政策透明度和公平性，与预算报告中“规范税收优惠政策”的要求一脉相承，为构建规范统一、公平公正的营商环境奠定了制度基础。

“根据2025年税务部门推进的税费征管‘强基工程’目标，优化税收优惠体系不仅有助于实现税收负担合理分配，同时也促进市场经济健康发展，助力经济整体向好。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟建议，以增值税法及其实施条例正式施行为契机，由财政部、税务总局牵头，进一步评估发布优惠政策的实施效果，除小规模纳税人外，原则上统一适用一般计税方法，最大限度维护增值税制度完整性，夯实“强基工程”税制基础。

公平竞争是优质营商环境的核心要义。政府工作报告提出“加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束”，全国政协委员、南方财经全媒体集团总经理、广东省南方文化产权交易所董事长张志兵对此深有感触。2025年全国税务部门曝光560起涉税违法案件、推出70多个合规经营典型案例，这些案件成为最鲜活的法治教材。他表示，税务部门通过“以案释法”，清晰揭露涉税违法行为的作案模式和资金流向，既强化了违法必究的震慑力度，也为完善税收监管机制提供了实践参考，是对守法经营纳税人的有效保护。

全国人大代表、重庆西永微电园产业投资集团有限责任公司党委书记、董事长杜卫东所在的西永微电园，见证了税务服务对产业生态的优化作用。税务部门通过“税务管家”服务机制，为园区重点企业提供个性化政策辅导和风险提示，帮助建立税务内控体系，同时劝退无实质经营的空壳企业。这既营造了公平有序的市场环境，也激发了企业深耕主业、加大研发投入的内生动力。

激活创新发展“动力源”

政府工作报告明确“坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系”，预算报告中“中央本级科学技术支出安排4264亿元、增长10%，中央本级安排基础研究支出增长16.3%”的资金安排，让代表委员对创新发展充满信心。

全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰表示，创新是民营企业的立身之本，税收政策便是滋养创新的源头活水。在参与上海国际科技创新中心建设过程中，长三角地区税收一体化协作机制让跨区域涉税业务高效办理，不再需要多地奔走协调，这种精细化服务与政府工作报告中“强化企业创新主体地位”的要求形成良性互动，真正为企业创新减负增效。

全国政协委员、联和投资总经理张琦指出，科创型企业需要持续资金陪伴成长，税收作为宏观调控重要手段，对耐心资本的培育具有激励引导作用。上海税务部门通过“科创税立方”等服务品牌，为投资机构和被投资企业提供个性化辅导，形成“投资+税收支持”的联动效应。这与预算报告中“综合运用税收、专项资金、政府投资基金等工具，支持高新技术企业和科技型中小企业发展”的部署精准契合。他认为，当前是抢占人工智能产业发展先机的关键期，国家“十五五”规划建议明确强化企业科技创新主体地位，税务部门的精准服务让企业能够更安心地投入前沿技术攻关。

李政所在的鼎泰机器人正借助税收政策红利加码创新。他表示，税收优惠与创新驱动的良性循环，让企业有底气向人形机器人核心零部件、工业母机等“卡脖子”领域发力。这背后是预算报告中“安排超长期特别国债2000亿元用于支持大规模设备更新”“继续实施专精特新中小企业财政奖补政策”等一系列政策的有力托举。政府工作报告提出“培育发展未来能源、量子科技、具身智能等未来产业”，税收政策的精准滴灌，正让这些产业从蓝图走向现实，为高质量发展注入持久动能。

从优化营商环境到支持科技创新，财税政策始终是稳增长、促发展的关键抓手。代表委员的实践感知与两会政策部署同频共振，既彰显了税制改革的实践成效，也为后续政策落地提供了鲜活参考，必将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。