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2024年度梅州税费服务发展报告(营商环境白皮书)
发布时间:2025-03-28 11:56:58来源:国家税务总局梅州市税务局 浏览次数:字号:[][][]打印本页 分享至:

01序言

民心所向,税惠民生;改革所趋,服务为要。2024年,梅州市税务局以党的二十大精神为引领,紧扣高质量发展首要任务,以纳税人缴费人需求为导向,在深化征管改革、优化营商环境、服务地方经济中勇担使命,交出了一份彰显“梅州温度”的答卷。

这一年,我们以“智慧税务”赋能服务升级。深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,加快推进智慧税务建设,以“非接触式”服务为突破口,构建起“线上+线下”深度融合的税费服务新生态。通过升级“1+8+N”税费服务集约网络,市级统筹、县级协同、基层延伸的三级服务架构进一步优化,实现390项依申请税费事项全城通办,电子办税率达95.23%。市级集约处理的税费事项拓展到50项,人工处理时长压缩至3分钟,集约业务办理率达86%,两项指标居全省前列。依托“税村共建”模式,实现“粤智助”自助终端覆盖全市1775个网点,农村地区服务触角延伸至1208个村居,打通了税费服务“最后一公里”。“V-Tax”远程可视化平台与征纳互动智能咨询系统的广泛应用,让纳税人“一次不用跑”即可解决90%以上高频业务,全市税务系统政务服务“好差评”好评率连续三年保持100%。

这一年,我们以“精细服务”厚植发展沃土。聚焦发展新质生产力、“百千万工程”等重大战略在梅落地,制定实施《税收服务新质生产力 赋能梅州苏区高质量发展的意见》,充分发挥税收大数据优势,向各类市场主体精准推送科技创新、先进制造业、农业等领域税收优惠政策,实现“人找政策”到“政策找人”的转变,定向精准推送优惠政策信息。通过线上线下相结合的方式,开展新办纳税人“开业第一课”活动,助力新办企业走好“经营第一步”。成立“嘉应税骑”移动服务团队,快速响应税费远端服务和个性化服务需求,深入企业、园区、村镇等提供定制式服务。针对大企业推出“一企一策”税收专属服务,为金融业、建筑业等大企业量身定制税费政策专题辅导、税务风险防控指南、重大复杂涉税事项专项服务等,持续跟踪涉税需求,助力企业稳定发展。通过“走流程听建议”“税企面对面”等活动,收集并响应纳税人诉求84条,投诉办结率与满意率均达100%。

这一年,我们以“协同共治”凝聚改革合力。围绕高效办成一件事,推动“税务+社保+医保”业务线下“一窗通办”,联合自然资源、住建等部门实现不动产交易“一窗办理、三小时办结”,与市供电局共同破解了光伏发电“开票难”问题,推动政务服务效能整体提升。与政法委、人社局等16个部门建立跨部门税费征缴争议事项联合处置机制,同时将“枫桥经验”融入税收实践,创新建立“税费争议调解中心”,全年化解争议案件742宗,诉前调解成功率100%,形成“小事不出分局、大事不出县局”的纠纷化解机制。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。2024年的成绩,是梅州税务人践行初心、担当作为的见证;2025年的蓝图,更需以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风奋力书写。我们将始终锚定“服务地方经济、优化营商环境”双目标,在税收现代化的赛道上跑出加速度,为梅州高质量发展注入更强劲的“税动力”!  

国家税务总局梅州市税务局  

2025年3月  

02 概述

一、组织税费收入

2024年,梅州市税务局在省税务局党委和市委、市政府的坚强领导下,上下一心,精准发力,依法依规组织税费收入,努力为全市经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。2024年,全市税务系统共组织税费收入356.47亿元,其中:税收收入180.61亿元,同比下降4.49%,扣除增值税免抵调库收入、留抵退税、2023年新增减税政策因素影响,国内税收收入可比实现正增长(0.02%),中央级收入可比增长2.5%;社会保险费等费金收入合计175.86亿元,同比减收3.81%。

二、服务发展大局

2024,梅州市税务局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央和省市经济工作会议部署,全力服务国家重大战略在梅州落地,立足本职落实落细各项税费优惠政策。主动服务经济社会发展。聚焦“百千万工程”、苏区融湾先行区建设等重大战略,研究制定了《税收服务新质生产力 赋能梅州苏区高质量发展的意见》等针对性文件,编制专题优惠政策指引,开展专题政策宣讲活动,推动各项税费优惠政策的精准滴灌。针对梅州“6·16”特大暴雨灾害,迅速出台“抗灾减损措施15条”,在办税服务厅开设“灾后复产服务绿色通道”,助力企业复工复产、减轻损失。精准落实税费优惠政策。大力推广资源回收企业“反向开票”政策,全市累计实现“反向开票”金额4603万元,有力支持“两新”政策落地。积极落实支持科技创新和制造业发展的优惠政策,提升“政策找企业”的精准度,全年148户次企业享受高新技术企业优惠、研发费用税前加计扣除等优惠政策,减免企业所得税约1.26亿元,为新质生产力企业减压赋能。

三、税收征管改革

2024年,梅州市税务局对标上级部署,结合效能税务建设的要求,进一步做实、做深、做细税费征管新体系建设。全市税务系统圆满完成数电票、新电局、金税三期社保费系统(标准版)城乡居民保险等推广上线工作,全市数电票覆盖率为99.17%,实现新电局全面扩围,顺利完成社保费“统模式”改革任务,以智慧税务建设赋能税费征管提质增效。深入推进税费服务“一口进出”,通过推进跨区域通办、跨部门联办服务提升服务便利度,通过优化升级“1+8+N”税费服务集约网络提升集约服务效能,通过应用征纳互动平台提升线上沟通效率,同时稳步整合各层级对外咨询电话,实现“12366一号对外”。

四、纳税服务数据

(一)办税服务

全市综合类办税服务厅8个(其中政务服务中心办税厅4个),便民办税服务点19个(其中政务服务中心办税点4个),总窗口数161个。2024年,全市实体办税场所服务纳税人缴费人5.9万人次,与去年相比下降38.34%,线下办理业务量6.3万笔,同比下降49.96%。平均办税时间8.4分钟,平均等候时间3.2分钟。

(二)纳税人缴费人“非接触式”渠道税费业务

纳税人缴费人通过电子税务局办理申请类业务26.33万笔,准时办结率99.96%;通过V-Tax平台提交任务3.06万单,办结任务2.79万单,分流率为32.28%。

2024年通过征纳互动平台智能咨询解决量达26.6万次,远程帮办近1.6万户。

2024年,通过自助办税终端服务纳税人缴费人10.14万人次,自助办税终端的分流率为53.99%。

2024年,粤智助上线布置2440台,网点总数为1772个 (其中农村网点1208个,城市网点564个)。

2024,全市政务服务“好差评”共产生评价数据37.8万条,好评率为100%。

(三)宣传咨询

2024年,全市12366服务热线来电总量21037次,热线接通率99.7%;省中心转入转接量9146次,转接接通率99.55%,受理工单1957件。

2024年,梅州市纳税服务部门成功向18.5万户纳税人精准推送征期提醒及优惠政策信息共计50万条。

2024年,全市嘉应税骑团队共计服务纳税人缴费人近1.33万人次,辅助办理业务约0.85万笔,累计向企业开展定制服务项目1户(次)。

2024年,印制《新电子税务局小课堂》《速看!你关心的水资源税热点问答都在这里》《企业“小升规”这些您关心的税务小知识》等业务操作指引、税费优惠政策宣传资料共十万余份。全年发布更新内、外网资讯共1730篇。在梅州税务微信公众号发布推文384篇,其中原创98篇,被中国税务报、省税务局公众号采用推文12篇、素材7次;更新梅州税务微博262篇,南方号101篇,均收到良好的社会反响。

2024年,开展“春雨润苗”工作,全年开展线上线下辅导培训97场0.8万人次。

(四)纳税信用

2024年,完成2023年度纳税信用评价工作,评价户数55014户,截止2024年12月31日,我市“银税互动”项目惠及1250户小微企业,累计贷款余额16.978745亿元。

(五)纳税服务问题反馈

2024年,我们组织开展“走流程听建议”活动49场,共1379人次参与,收集并响应意见建议84条。

受理纳税服务投诉18项,已办结归档投诉18件,按时办结率100%,纳税人缴费人反馈满意率100%。

“有问题·请找我”2024年共接收纳税人缴费人需求14条,及时处理率100%,并已全数进行了后续跟踪反馈。

(六)数电票网格化服务

2024年,完成数电票服务任务57446笔。全年全市按期完成率100%。

(七)涉税专业服务

全市已纳入实名制管理的涉税专业服务机构374家,完成357户涉税专业服务机构2023年度涉税专业服务信用(TSC)评级,评TSC5级的18户,TSC4级328户,TSC3级11户,TSC2级、TSC1级的机构均为0户。

五、政务公开

2024年,梅州市税务局全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,持续提升政务公开和政务服务水平,积极及时回应社会关切,依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)政府采购:切实规范政府采购信息发布行为,在官方网站“信息公开”栏目共发布意向公开1次,招标公告2次,补充公告1次,结果公告1次,合同公告8次。

(二)机构概况:梅州市税务局领导班子共6人,其中,女性1人,占比16.67%。全体干部职工男性和女性比例约为62:38。

(三)税务机关组织架构:内设机构17个;派出机构6个,事业单位3个。

03优化营商环境系列举措

一、营造更加清晰透明的税收法制环境

一是定期发布年度报告,全面展示税收法治建设、税费服务工作的成果和进展,同时接受社会监督,推动税收法治环境持续优化提升。二是坚持从线上线下两方面同时发力,及时落实税收政策解读,及时向社会公开税收事项与社保费缴费事项清单和办事指南,为纳税人缴费人提供便捷的税收法律法规信息查询渠道。三是及时清理税务规范性文件,确保税务相关文件的规范性和有效性。

工作案例

梅州市税务局以“政策梳理+精准宣讲”服务新质生产力高质量发展。梅州市税务局聚焦新质生产力、苏区融湾先行区建设等重大战略,研究制定了《税收服务新质生产力 赋能梅州苏区高质量发展的意见》,全面梳理相关税费政策,主动发挥税收服务新质生产力形成和发展的作用,推动市场主体“以新提质”。与此同时,梅州市税务局与广东省直组团纵向帮扶五华县工作队联合汕头、汕尾、潮州、揭阳等4个粤东地市税务局举办粤东五市“税惠赋能 助企向‘新’”税费政策联合宣讲暨助力“百千万工程”高质量发展活动来自粤东五市近200家高端装备或先进制造业企业、科技创新型企业、资源回收和绿色发展企业、拟上市企业、重点行业企业的负责人和财会人员参加了该活动。省税务局政策宣讲团队分别就纳税人关心关注的制造业三项增值税加计抵减、科技创新型企业税收优惠、IPO问询函涉税问题等税收政策进行深入解读,梅州市税务局相关部门的业务骨干进行了答疑。参加活动的企业代表纷纷表示,通过此次政策宣讲,对相关税收优惠政策和涉税问题有了更为深入细致的了解,回去后将把所学用于工作实践,为实现企业的高质量发展和推动新质生产力加快发展贡献自身的智慧和力量。

梅州市税务局开展“税路相伴,助企乐陶”主题宣讲。梅州市税务局贯彻省局“税路通•粤通四海”服务品牌建设任务要求,深化市县合作,定制宣传产品,联合大埔县税务局开展“税路相伴,助企乐陶”宣讲活动,面向到场的20多家陶瓷企业,重点推介总局和省局为跨境纳税人准备的各项税务工具包,现场演示了“税路通”品牌下系列知识产品的使用方式,辅导陶企防范出海经营方面的税收风险,受到了纳税人的欢迎和好评。

    梅县区税务局以“滴灌式”辅导精准服务涉农企业。为了确保涉农企业充分享受税费优惠政策,梅县区税务局在政策落实与优化服务上同步发力,组建税费服务小队走进企业生产一线、田间地头,了解金柚与蜜柚种植、加工、销售环节的涉税需求,根据企业实际情况开展滴灌式政策宣传辅导,帮助企业充分享受各项税收优惠政策。此外,还通过村(居)党群服务中心,将优惠政策精准推送给农企农户。

五华县税务局持续关注县域特色产业发展,实行“一户一策”精准管理五华县聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,立足资源禀赋,因地制宜发展“一村一品、一镇一业”特色产业经济,其中,安流镇半田村充分利用当地优质丰富的山泉水资源,引进黄骨鱼人工养殖。五华县税务局立足税收职能作用,持续优化纳税服务,对黄骨鱼养殖及销售的企业实行“一户一策”管理。自经营初期起,定期组织税务干部上门或电话辅导纳税人如何领票、开票、申报,为纳税人讲解水产养殖减半征收企业所得税、自产自销农产品免征增值税等税收优惠政策,为实现产业强、乡村美、村民富注入“税力量”。经过多年发展,“五华黄骨鱼”于2023年获得使用“深圳标准•圳品”标识资格和汕头海关出境许可,五华黄骨鱼实现从无到有,跃出大山,最终游进粤港澳大湾区,游上世界各地美食餐桌。

丰顺县税务局为非遗产业纳税人提供个性化服务针对非遗产业发展特点和企业生产经营情况,组建宣传服务团队,定期进行“线上问诊”“电话问诊”,主动上门开展个性化辅导,重点解读企业适用的税费优惠、涉税疑点难点等问题,精准落实税费政策,精细优化税费服务,护航非遗产业在发扬传承的路上稳步前行。


二、营造更加便利可及的税费服务环境

一是建立征纳互动保障机制。构建“1+8+N”税费服务集约网络,打造“税村共建”与“嘉应税骑”移动服务,构建“十分钟”办税服务圈,打通税费服务“最后一公里”。搭建“征纳互动”平台,实现“办问一体”;创新打造“税云通”“云课堂”“云会客厅”集成服务平台,实现“多方会商零距离、一站办理零跑动、争议联调零门槛”;健全“税企面对面”常态化交流机制,全方位收集、高效率解决税费诉求。二是优化精准推送机制。依托税收大数据资源,进一步深化部门间涉税数据共享,持续完善“政策找人”机制,进一步优化精准推送服务,确保精准推送“颗粒度”更细、“触及率”更高,努力实现“推送智能化、解读精细化、辅导个性化”,保障经营主体对税费优惠政策应知尽知、应享尽享。三是推进税费事项简办通办。强化部门协作与数据共享,实现社保经办和缴费业务线上“一窗通办”、线下“一厅联办”,实现不动产交易登记“一窗办理、三小时办结”,切实减少税费资料报送,进一步优化办税缴费体验。

梅江区税务局不动产交易登记实现“一窗办理、三小时办结”。为不断优化税收营商环境,方便企业和群众办事,梅江区税务局与自然资源局、住房和城乡建设局、政务服务数据管理局等相关职能部门紧密协调,在现有不动产交易缴税登记“一窗受理”窗口基础上,配合推出不动产交易登记“一窗办理、三小时办结”升级服务模式:一方面设立缴费专窗,负责相关税费申报和征收工作,另一方面优化办理流程,加快相关业务审批和资料传递速度,压缩不动产登记办理时限,让纳税人缴费人“只跑一窗”,便民服务更高效。

大埔县税务局不断优化服务方式,提高税费服务质效。推出“简事快办” 特色服务。推行简易税务注销、社保登记、完税证明打印等业务“免取号,马上办”,通过“分流+引导”有效压缩企业群众线下办税等候时间;成立“嘉应税骑·埔税e起行”服务团队,辅导送到“家”。聚焦现代农业,组织“嘉应税骑·埔税e起行”移动服务团队进园区、下企业,开展科技成果转化、科研人员创业、农业技术服务等方面税收优惠政策宣传和纳税辅导,助力企业产学研一体化发展。

三、营造更加科学精准的风险治理环境

一是提高风险识别精度。利用税收大数据和风险分析模型,对企业涉税行为进行实时监控和分析,及时发现潜在的税收风险点,并向企业推送风险预警信息,帮助企业提前防范和化解风险。二是优化风险应对方式。一方面加强风险分类管理,根据企业的信用等级和风险程度,实施分类分级管理。对于低风险企业,以提醒和服务为主;对于中高风险企业,加强日常监督和专项检查,严厉打击偷逃骗税等违法行为,维护公平公正的税收秩序。另一方面建立风险共治机制,加强与银行、市场监管等部门的信息共享和协作,形成税收风险共治合力。三是提高稽查查办效率。充分发挥八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制作用,聚焦梅州重点行业、重点地区,加强疑点、异常数据传递和联合分析研判工作,聚力提升选案精准性和案件查办效率,全市积案清理率达到100%。四是规范税收执法行为。加强学习《中南区域税务行政处罚裁量基准》,落实税务行政执法“三项制度”“首违不罚”制度,推行非强制性执法方式,提升执法质量。

工作案例

梅州市税务局积极推动涉税中介监管多方共治。2024年6月,市税务局充分发挥本地区典型案例警示教育作用,拍摄《零容忍!梅州兴宁严厉打击涉税中介违法行为》警示教育片,联合兴宁市委政法委召开梅州市税务系统涉税中介警示教育大会(兴宁现场会),并组织涉税中介及其从业人员签订合法经营承诺书,引导其受警醒、知敬畏、守底线,进一步促进全市涉税专业服务行业规范健康发展。

四、营造更加开放共享的一体服务环境

一是丰富数据应用场景。依托税收大数据优势,加强对残联部门、本地特色农业产业、科技创新型企业等数据的应用,有针性实施“春风助企团”“个性化税费惠农政策礼包”“一企一策”等服务举措。二是深化跨域事项通办。进一步优化完善跨区域税费服务体系和诉求响应机制,持续推动更多税费业务线上办、跨域办。三是加强数据权限管理。深入贯彻上级税务局关于加强与规范对外提供数据工作文件精神,牢固树立数据安全风险防范意识,织牢织密对外提供数据安全保障网,切实保障对外提供税费数据的稳妥提供使用,维护纳税人缴费人合法权益。

工作案例

蕉岭县税务局与福建龙岩武平税务部门实现税费业务跨省通办。蕉岭县税务局聚焦“高效办成一件事”,积极探索省际边界税务合作新路径,与福建龙岩武平税务部门签订了《跨区域税务合作备忘录》,精心打造粤闽省界税务合作品牌,共同为两地经济社会高质量发展注入税务动能。蕉岭税务局和龙岩武平两地税务部门联合组建跨省服务合作团队,在办税服务厅及相关税费服务场所设立“税务管家跨省服务工作站”,推行跨省税费综合事项“一站式”服务,切实满足“就近办、异地办”需求。

广东梅州蕉岭与福建龙岩武平税务部门签订《跨区域税务合作备忘录》

平远税务持续深化“银税互动”合作机制帮助企业解决融资难题积极为“银税贷”和“整村授信”提供纳税信用参考,让“纳税信用变资产、贷款发放更简单”;同时梳理金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税等税惠政策,以“企业利益最大化”为原则,辅导企业准确选择免税适用方法、留存相关备查材料等,为服务金融主体健康发展打下了扎实基础。

五华县税务局充分发挥税收大数据优势,对科技创新型企业精准“画像”根据科技创新型企业生产经营状况、涉税风险点等及时梳理企业适用的科技创新相关税费优惠政策,实施“一企一策”服务举措,开展点对点辅导,实现“政策找人”精准送达,减轻企业研发资金压力,持续助力企业做大做强,走稳走好创新发展之路。

五、营造更加公正有效的权益保护环境

一是构建“一站式”争议调解机制,集约处理税费诉求。2024年,梅州市税务局以新时代“枫桥经验”为引领,聚焦基层矛盾化解和税费服务效能提升,通过构建“一站式”争议调解机制、深化网格化服务、推动跨部门协同治理等举措,实现税费争议“源头预防、就地化解、多元共治”,全面提升纳税人缴费人满意度和基层治理水平。在2023年已实现全市8个县(市、区)税费争议调解中心全覆盖的基础上,2024年进一步优化调解流程,形成“受理—调解—反馈”闭环管理,确保纳税人诉求“一次办好、矛盾不出厅”。二是建立跨部门税费征缴争议事项联调机制,提高争议解决效率梅州市税务局与市政法委、人力资源社会保障局、医保局、法院、司法局等16个部门建立了跨部门税费征缴争议事项联合处置机制,设立了税费争议调解中心,组建了梅州市税务局税费争议调解团队。通过建立联合机制,增强全市对复杂税费争议事项的处置合力,提升争议解决效率、质量以及纳税人缴费人满意度。三是强化公共监督举报。畅通各类投诉举报渠道,并通过税费服务体验师等活动接受纳税人缴费人的监督,及时研究反馈举报问题情况,并纠正不规范执法行为,切实保障纳税人缴费人的合法权益,营造更加公正有效的权益保护环境。

工作案例

梅江区税务部门力推“诉速办”,多措并举实现“高效办成一件事”。聚焦涉税费诉求,推出优化流程“高效速办”、精细管理“接诉即办”、争议化解“联调联办”等“三办”服务举措,打造“梅江诉速办”服务品牌,解决纳税人缴费人急难愁盼问题。另外,积极探索争议“一站式”受理解决路径,建立税费征缴争议联合处置工作机制,成立 “燕梅工作室”服务团队,打造业务咨询“接诉即办”、复杂诉求“团队合办”、税费争议“部门联办”的高效处理模式,实现税费争议分级分类快速化解,确保矛盾争议第一时间化解。2024年,梅江区税务局成功为近800位纳税人缴费人解决税费诉求,让办税服务更有力更有感。

六、营造更加绿色低碳的持续发展环境

一是持续加强绿色税收政策宣传。与市生态环境局联合举办宣讲会、组建业务团队下企业等方式等为环保税纳税人讲解现行环境保护税税收优惠政策、环境保护税的征税范围、征管事项等内容,引导企业绿色生产,自觉履行保护生态环境的社会责任。二是推进绿色税收协同管理。与市生态环境局建立了环境保护税征管相关合作机制,并不断加强两部门之间的沟通协作。通过联合宣传、数据共享等方式积极探索服务企业高质量发展的新举措,推动支持绿色发展的税费优惠政策精准落地,促使排污企业主动作为、节能减排,助力梅州走好高质量绿色发展道路。

工作案例


梅州“税务蓝”牵手“生态绿” 助企走好绿色可持续发展道路。2024年4月28日,梅州市税务局与市生态环境局以及梅江区税务局、梅县区税务局两级四个单位联和举办“绿美梅州 税企同行 向新发展”宣讲会,围绕绿色税制助力绿色发展开展精准辅导,为守护梅州绿水青山注入税务力量。梅州市税务部门积极融入地方生态文明建设发展大局,通过加强与生态环境、自然资源等部门的通力协作,持续提升以环境保护税为代表的绿色税种的管理水平,并引导企业用好用足税费优惠政策,鼓励企业加大对环保设施设备的投入,有力地促进了企业的绿色转型。

兴宁市税务局多举措开展绿色税制系列宣传活动兴宁市税务局发挥绿色税制的正向激励作用,积极融入绿美梅州生态建设大局,一是通过“智能化推送+下户宣传”的方式为辖区内的资源型企业送上个性化“绿色发展大礼包”。二是举办“绿色税制”税收政策宣讲会,围绕绿色税制的税费优惠政策规定、享受主体等内容做好政策解读,更好地服务企业释放“绿色潜能”。三是与梅州市生态环境局兴宁分局积极开展跨部门协作,加强工作联动,及时获取污染源信息,定期共享排污许可证名单、在线监测数据等信息,实现数据交叉验证、治理双向发力、税源联动管控。

04、创新经验做法

(一)推动现房交易征管流程改革,实现“四方共赢”

梅州市税务局积极贯彻落实党中央、国务院“保交楼、保民生、保稳定”的决策部署,联合自然资源部门和金融机构等,在全市范围内探索推行现房交易征管流程改革,切实缓解房地产企业资金周转困难,让群众办证更加顺畅高效,实现购房者、房地产企业、金融机构和税务部门“四方共赢”。该项创新措施获得了梅州市市长王晖的肯定性批示,并被广东省税务局作为工作亮点报送至国家税务总局。

推行现房交易税收征管流程改革后,群众购房办证周期可从近60天缩短至7天;房地产企业平均资金回笼时间从45天缩短至3天;金融机构年度贷款指标运用率可提高16.67%,有效激发房地产上下游产业链和周边经济链的活力。

(二)深化“税务+司法”协作机制,促进精诚共治新发展

根据中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神和要求,梅州税务局瞄准公益诉讼、民事执行案件税款征收和司法拍卖等领域,主动与法院、检察院搭建协作框架,进一步优化税务执法方式,有效破解执行等涉税难题,促进“税务+司法”精诚共治新发展。一是与市检察院建立涉税公益诉讼协作机制。通过联合签署《关于建立涉税公益诉讼协作机制的实施意见》,建立了涵盖信息共享、沟通会商、案件协作等内容的“检税”协作机制,为化解公益诉讼风险问题打下良好基础。同时,邀请检察官以公益诉讼专题为全市100余名执法人员及公职律师授课,提升涉税公益诉讼案件办案能力。二是以办理检察建议为契机,推动完善税费征管机制。梅州税务局高度重视、积极落实检察院制发的《检察建议书》,充分配合检察院开展法律监督工作,确保依法正确履行行政职责。2023年至今,全市税务系统共收到检察院《检察建议书》2份、磋商函2份,并指导主管税务部门加强沟通协调、诉前稳妥办结,避免进入诉讼程序。三是积极探索与地方人民法院建立涉税司法拍卖联动工作机制。畅通信息交换渠道,规范税务、法院双方在不动产司法拍卖定向询价、税费预估、协助调查、参与分配、税费承担和征收等环节的协调联动,破解不动产司法拍卖环节买受人过户办证、人民法院执行涉税费征收等问题。2024年,全市共有7个县级税务局与当地人民法院建立包含不动产司法拍卖涉税(费)业务内容的协作机制,联合解决163起司法拍卖不动产执行案件。

(三)推动分布式光伏发电开票“一次不用跑”

为解决光伏发电户长期存在多头跑、扎堆办等堵点难点问题,梅州市税务局与市供电局成立专业应对团队,建立跨部门协作机制,通过委托代征代开方式,形成“居民光伏发电户同意—税务局委托授权—供电局代开并结算”的业务闭环,实现分布式光伏结算“一次不用跑”。同时,与供电部门协商错峰结算,合理调配资源,缓解前台开票压力,为尚未授权的光伏发电户提供优质的兜底保障服务,从根源上破解1700多户光伏发电户的开票难题。

05下一步计划

一、持续服务经济发展大局,充分发挥税收职能作用

一是服务重大战略落地见效。围绕“百千万工程”、苏区融湾先行区建设等重大战略,找准税务工作的结合点、发力点,主动服务辖区重点企业发展、“四上”企业培育等,为推动区域协调发展、乡村振兴、绿色发展等国家战略的实施贡献税务力量,以税收现代化服务中国式现代化。二是支持重点产业发展。立足地方经济发展特点,加强对重点产业、重点项目的税收服务和管理,为梅州经济发展提供精准的税收支持,推动产业结构优化升级,助力地方经济高质量发展。三是落实税收优惠政策。聚焦科技创新、先进制造业、绿色转型发展等重点领域,进一步做好政策梳理和宣传解读,充分发挥以税资政作用,持续深化“政策精准找人”机制,促进政策直达快享,助力企业轻装上阵、创新发展。四是强化税源管理与分析。坚持依法依规依税源组织收入,创新税源态势感知机制,强化与相关部门的对接交流,持续强化常态化经济税收跟踪研判分析,及时掌握经济形势和税源变动,为梅州经济发展提供财力保障和决策支持。

二、持续深化税收征管改革,提升税收治理效能

一是加强大数据运用。充分发挥大数据在税收征管、纳税服务、税收监管、数据分析与决策支持等方面的运用,提升数据处理的标准化和数字化水平。二是深化智慧税务建设。推进新电子税务局功能升级,完善电子发票服务平台,深化全电发票试点,推动智慧税务建设向更高水平迈进,为纳税人缴费人提供更加便捷高效的办税缴费体验。三是强化部门协同。加强与财政、发改等部门的对接交流,深化税费联动分析,及时掌握经济形势和税源变动,形成协同共治的良好局面,共同推动税收征管改革落地见效。

三、持续优化纳税主体满意度,提升纳税服务质效

一是做好满意度无感式监测指标优化提升工作。坚持以问题为导向,统筹推进纳税人缴费人满意度无感式监测指标优化提升工作,不断提升全市税务系统的征管质效和纳税服务水平,从而提升全市纳税人的满意度。二是深化纳税信用管理。深化拓展纳税缴费信用管理,加大对涉税违法犯罪的打击震慑力度,厚植依法纳税、合规经营的氛围,引导纳税人自觉遵守税收法律法规,提高纳税遵从度。三是优化跨区域税收服务。进一步优化完善跨区域税费服务体系和诉求响应机制,积极破解异地办税缴费堵点难点,持续推动更多税费业务线上办、跨域办,不断提高跨区域通办服务的高效率和便利性,助力跨境经营主体的发展。四是优化涉税专业服务。有序推行涉税专业服务机构专业化集中管理,推广涉税机构“亮码”经营,推动行业健康有序发展。

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