2024年，国家税务总局云浮市税务局（以下简称市税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在省税务局党委和云浮市委市政府的正确领导下，按照中央、省和市《法治政府建设实施纲要》的要求，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国和税务总局关于全面依法治税工作部署，积极推进法治税务建设。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢依法治税基石
（一）市税务局党委带头开展学法，为法治建设强基铸魂。市税务局党委高度重视学法工作，切实提高政治站位，创新党委会议“第一议题”“跟进学+专题学+科室承办”学习模式，深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和减税降费工作重要指示批示精神等内容。市税务局党委认真开展理论学习中心组学习，以上率下带动基层党组织开展各类学习研讨。党委会专题学习“全面依法治国”，研究依法治税工作，以“关键少数”示范带动“绝大多数”真学真信真懂真用。党委理论学习中心组专题研究我市税务系统落实全面依法行政的具体措施并提出四个方面的工作要求。
（二）多种形式加强学法，筑牢党员及青年队伍的信仰之基。将党纪、法律学习教育纳入党员及青年干部教育培训的必修课程，按照“干部领学、支部研学、党员自学”的模式，组织机关各党支部以“三会一课”、主题党日活动等形式深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律纳入青年理论学习小组的重要学习内容，引导税务青年切实掌握法治理论和国家法律，坚定不移运用法治思维和法治方式推进各项税收工作。
二、依法全面履行税收工作职能，改革赋能促发展
（一）严守法规，稳抓税费征收。我市各级税务机关严格落实组织收入原则，坚持依法依规组织收入，严肃组织收入纪律，坚决防止违反收入原则、收过头税、突击收税、虚收空转、混库等违规行为。
（二）改革提升，夯实征管根基。立足云浮实际，围绕税收征管改革存在的短板、弱项、困难等方面内容开展专题研究，细化形成云浮市税务局2024年深化税收征管改革提升行动措施，推动税收征管改革迭代升级。印发推行税费事项网格化管理实施意见，制定涵盖信息采集、税源管理等5大类18个事项的税费网格事项清单，大力推行税费网格化管理和服务，税费征管新体系更加优化高效统一。严格贯彻落实《广东省税费征管保障办法》，主动融入云浮“数字政府”建设大局，积极践行“以数治税”理念，持续深化部门协作，进一步推动税收征管工作提质增效。
（三）减税降费，助力云浮经济高质量发展。依托大数据持续实施税费政策精准辅导，形成“省局抓总-市局细化-县局补充-基层分局兜底”工作闭环,实现政策推送颗粒度更细、触达率更高，确保政策红利以最快速度到达市场主体，我局相关工作获市委市政府高度肯定，荣获“云浮市2023年高质量发展先进集体”。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税务规范性文件制定和管理工作质量
严格规范税务规范性文件制定和管理工作，把《广东省税务系统税务规范性文件制定管理实施办法》的要求落实到规范性文件制定全过程、各环节，认真开展税务规范性文件权益性审查、合法性审查、合规性评估和公平竞争审查工作，广泛征求公众与相关部门意见，提高公众参与度。2024年共制发规范性文件4份，清理规范性文件9份，已按照规定向广东省税务局备案并抄送云浮市人民政府。
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
强化依法决策意识，局党委高度重视依法决策，将法治建设纳入党委重要议事日程，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项上，严格遵循法定程序，充分听取法律顾问和公职律师的意见建议，确保决策合法合规。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策程序，对涉及重大公共利益、纳税人切身权益的事项，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提高决策的科学性和民主性。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
（一）多元监督，规范执法行为。一方面，推行使用SVN软件上传执法全过程记录音像视频资料及系列配套机制，及时有效监督执法行为。推广以来，全市共上传执法过程全纪录音像视频33个，以此为抓手开展执法检查，监督；另一方面在全省各地市中率先建立执法活动前法制报备工作机制，明确对留置送达、税收强制执行等7项执法事项进行报备，机制建立以来，共收到基层报备工作48项，有效强化对执法的监督。
（二）精准执法，优化执法方式。深入推进“说理式执法”，积极践行“释法明理、法理相融”理念，不断提升纳税人缴费人的遵从度和满意度。
（三）利剑出鞘，严打税收违法。市税务局稽查部门以风险为导向，以查处涉税违法行为和规范税收秩序为工作重点，实施精准打击各类涉税违法行为，为云浮税收事业和社会经济发展提供支持和保障。
（四）加强税收普法，营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推出税收助力新质生产力“十项行动”，开展“税助‘新’发展”系列走访活动40余场。组建政策宣讲志愿团队，走进云浮RCEP大会、石展会以及郁南黄皮节等活动开展政策宣传，多点发力打造税宣立体化格局。依托“云小税”品牌形象，聚焦企业所得税汇算、个人所得税汇算等热点问题开展“云小税开讲啦”系列税费政策直播答疑4期，为纳税人缴费人奉上“干货”满满的税费支持“大礼包”。
六、健全突发事件应对机制，依法预防处置重大突发事件
提升信访效能，回应群众关切。强化信访源头治理，优化政策宣传辅导，确保纳税人清晰了解税收政策，减少因政策不明产生的信访问题；畅通沟通渠道，主动收集解决企业诉求，将问题解决在萌芽状态，没有发生重大群体访和越级访事件。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
（一）依法依规，保障税务案件妥善解决。在重大税务案件办理过程中坚持以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，已审结重大税务案件未发生被行政复议、行政诉讼的情形，实现案结事了。在行政复议应诉案件的办理过程中，加强与法律顾问以及法院的沟通，确保案件顺利办结，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。
（二）践行“枫桥经验”,化解税费纠纷。推动市委政法委、税务、法院等15个部门联合印发《云浮市建立健全跨部门税费征缴争议事项联合处置工作机制方案（试行）》，形成“税务＋N”共商共治解决税费争议新模式，有效把纠纷解决在前端、化解在基层。自机制运行以来，已有8个税务分局与所在地的乡镇（街道）综治中心建立税费纠纷调解中心，反馈满意度100%，有关经验做法获云浮市委《每日汇报》采用。
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
（一）优化督办流程，高效推进工作决策落地落实。构建督办闭环，推动重点工作“事事有回应”。启用督办信息系统，把全年重点工作任务、领导交办事项、会议决定事项纳入督办系统，出台督查督办工作指引，着力构建“立项-交办-跟踪-提醒-反馈-审核-办结”闭环式链条体系。建立跟踪台账，实施动态销号管理，坚持月调度、季汇总、年底“算总账”，定期更新进展情况，确保各项工作安排件件有回音、事事有结果。
（二）全面落实政务公开，保障公众知情权。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，致力于打造“阳光税务”。一方面，拓宽公开渠道，依托官网、政务新媒体平台，及时发布税收政策解读、办税流程等信息，确保纳税人能第一时间获取信息；另一方面，规范公开内容，涵盖行政许可、行政处罚、税收优惠政策等，做到主动全面公开。同时，设立专门的信息公开咨询热线，安排专业人员解答纳税人疑问，及时回应社会关切。
（三）加强纪检监督，完善监督机制。落实“码上问廉”，规范税务干部带“码”进户。紧盯发票管理、出口退税、风险应对、土地增值税清算、税务稽查等重点领域，科学有序用好用足各类监督模型和手段，前移监督探头。建立推动职能部门加强监督协调机制，实现职能部门风险提醒谈话全覆盖。发挥纪检建议撬动作用，综合一案双查、“双向倒查”、信访举报、监督检查发现的苗头性倾向性问题，向职能部门或基层党委发出提醒建议函和纪律检查建议书。做深做实一案双查、“双向倒查”，召开一案双查联席会议4次，有力突破一案双查、“双向倒查”零线索、零立案局面。其中，落实“精准发现问题——严筛优选案源——严查快办案件——系统整改整治”的一案双查、“双向倒查”闭环管理工作机制，获省税务局肯定并刊发推广。
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
（一）加强部门协同联动，促进智慧税务建设进程。落实“高效办成一件事”要求，联合相关部门在全省率先落地新生儿出生一件事，并推出破产重组信用修复一件事等“一次办”业务，获中央级媒体和总局宣传报道20余次。进一步做实市级集约，市级集约处理率达91%。自助办税缴费服务覆盖全市1160个自助服务办税点，纳税人可就近办理申报纳税、发票办理、社保费业务等63项自助办税缴费业务，持续打造“10分钟税费服务圈”。持续推进同城通办，推动更多税费事项实现异地受理推送，为纳税人缴费人提供更加高效便捷的税费服务。
（二）以大数据为依托完善税收风险管理体系，提升质效。进一步强化制度保障,完善数据共享和交换机制，逐步完善涉税信息交换目录，积极与市政数局、供电局、教育局、市场监管局等部门沟通，获取外部数据。组建数据分析专业团队，坚持“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的理念，通过大数据分析精准识别风险企业和开展风险任务应对。市税务局编写的道路货物运输风险监控指标被广东省税务局提升至省级应用供全省使用。
十、加强党的领导，落实依法行政领导体制机制
市税务局坚持和加强党对税收工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组工作机制。市税务局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥市税务局全面依法行政工作领导小组职能作用，及时研究解决影响法治税务建设重大问题，推动形成党委统一领导、部门协作分工、上下联动贯通的法治税务建设工作格局。
2024年，市税务局圆满完成了各项工作任务，法治建设取得了较大进步，但还存在一些不足，主要表现为：一是法治队伍力量不足，个别干部法治意识还有待加强。二是依法治税工作落实上还有欠缺的地方。三是税法宣传上还需更加创新有效。
2025年，市税务局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各阶段目标要求，加强党对法治税务工作的领导，全面持续深入推动法治税务建设，在推动税收征管质效提升、优化税务执法方式、推动打造一流营商环境、发挥行政复议主渠道作用、全面加强法治人才队伍建设等方面下功夫、出实效，不断增强纳税人缴费人满意度、获得感，在更高层次更高水平上推进市税务局依法行政工作，加快推进税收现代化，更好发挥税收基础性、支柱性和保障性作用，在服务中国式现代化中展现税务担当。
