2024年，阳江市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化垂直管理意识，高质量推进中国式现代化法治税务建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治税务建设全面突破
（一）学习贯彻党的二十届三中全会精神。全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”、市委讲师团成员宣讲、党委班子成员深入基层宣讲等形式学习党的二十届三中全会精神，准确把握改革方向和要求，引导广大税务干部学在深处、悟在细处、干在实处，把智慧和力量凝聚到不折不扣落实好税务领域各项改革任务上来。持续提升理论素养，涵养政治定力，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）全面贯彻习近平法治思想。增强运用习近平法治思想指导推动综合行政执法工作的能力和水平，提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收现代化法治建设的坚定力量，努力让各项工作取得新突破。
二、聚焦效能税务建设，更好发挥职能作用
（一）依法履行税务职责。坚持依法依规征收税费，坚决防止征收“过头税费”。深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，全年共安排改革任务52项、改革提升行动措施103条，圆满完成2024年“突破之年”全部任务，深化税收征管改革取得明显阶段性成效。
（二）积极落实税费优惠政策。建立税费政策执行确定性会商协调机制，统一税费政策执行口径。持续优化税费优惠政策落实工作机制，强化精准推送，持续深化“政策找人”，防范政策落实风险，为推动经济高质量发展作出税务部门的贡献。
（三）进一步推进“放管服”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,对标阳江市“营商环境年”，持续改善税收营商环境积极发挥税收职能作用，深度融合税收征管改革成效，持续夯基础、优服务、联共治，在组织税费收入和推动税收营商环境提优补差上实现新突破。
（四）服务地方经济高质量发展。着力推动结构性减税降费政策精准高效落实，围绕推动大规模设备更新和消费品以旧换新、科技创新、先进制造业、绿色低碳转型、支持民营经济和中小微企业、海洋牧场建设等重大发展战略，及时做好税费政策研究储备和落实工作，发挥好综合税政参谋助手作用。升级打造“税眼”指数4.0版，通过“税眼月报+大数据快报+专题调研”以税辅政新模式，直观展示阳江经济社会发展“含金量”“含绿量”“含新量”，为党政决策提供更加全面的以数资政服务。
三、强化普法宣传，健全法治制度
（一）构筑“三个矩阵”税收普法新模式。积极打造“构筑‘三个矩阵’打造阳税融媒普法新模式”普法新模式，通过构筑“多元化平台普法矩阵”“多主体税收普法矩阵”“多渠道融媒普法矩阵”，在全社会引导形成崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围。“构筑‘三个矩阵’打造阳税融媒普法新模式”普法新模式获阳江市2023-2024年全市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。
（二）加强规范性文件管理和清理机制。认真落实税务规范性文件制定管理制度，按照省税务局要求认真开展集中清理工作，不断提升规范性文件制定管理水平。
四、落实行政决策制度体系，进一步推进依法科学民主决策
强化依法决策意识，严格规范执行《重大行政决策程序暂行条例》和修订后的工作规则，履行税务部门职能参与政府重大决策，依法提供积极有效措施及建议，为地方经济社会高质量发展提供税务力量。
五、刚柔结合，进一步严格规范公正文明执法
（一）深化行政执法“三项制度”，优化税务执法方式。进一步深化落实行政执法“三项制度”，形成制度自觉、执法规范，保障和监督有效履行职责，维护人民群众合法权益。通过规范执法、递进式执法、说理式执法，切实防范化解涉税费执法风险，调处涉税费争议。依托“漠阳税友”，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，规范执法流程，优化税收营商环境，提高税务执法效能。
（二）稳步推进精确执法，依法打击涉税违法犯罪行为。全面落实两批14项税务行政处罚“首违不罚”事项，坚持处罚与教育相结合的原则，以提升税法遵从度为导向，让执法充满温度。以落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》为契机，进一步推进精确执法、规范执法。聚焦“假企业”“假出口”“假申报”，严厉打击虚开骗税违法犯罪；精准实施重点领域专项治理，进一步规范税收管理秩序；持续加强部门协作，统筹推进案件查处与综合治理，着力构建税收协同共治新格局。
六、健全落实应对机制，依法预防重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，建立保密、舆情、信访、应急管理“四位一体”工作机制，定期不定期开展安全隐患专项排查和消防安全演练，主动防范化解各类风险隐患。严格落实节假日24小时值班制度、重大紧急情况报告制度和安保人员每日巡查制度，发生重大情况要及时上报并妥善处置，最大限度减少损失、降低影响。
七、完善矛盾争议化解机制，维护社会公平正义
（一）深化新时代“枫桥式”税务所建设，提高基层税费矛盾争议预防化解处理水平。创新“税格+网格”一体化服务管理，在6个县区的二级税格中建成11个“漠阳税友”涉税费争议咨询调解工作室，成立由税务、人社、医保、仲裁等部门组成的涉税联合调解机制，推行“红绿灯”三级分级分类解决疑难问题方式。加强与阳江市中级人民法院的协同共建共治共享，共同预防和有效化解我市涉税费纠纷。加强部门精诚共治，实现涉税费矛盾争议精细化管理，打造共建共治共享社会治理格局。
（二）落实新行政复议法，依法办理复议应诉案件。以新行政复议法实施为契机，坚持主渠道定位，发挥主渠道优势，进一步规范税务行政复议工作。
八、加强权力制约监督，促进规范透明运行
（一）加强对税务执法制约和监督。严格落实税收执法责任追究制度，加强内部审计监督，组织开展督察项目、经济责任审计项目。自觉接受纪检监察机关监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依法依规给予处分。
（二）以政务公开推进法治税务建设。坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将政府信息公开工作与各项税收重点工作紧密结合，及时更新行政执法、政策解读、政府采购等公开内容。
（三）持续完善税务执法风险内控机制。一是聚焦内部风险，健全常态化监控体系。深化应用信息化内控监督，加快实现内控监督常态化、长效化，推动内部风险发现、推送、处置、改进“四个到位”。二是强化评价监督，撬动内控机制化运转。加强对内控机制建设及运行情况的监督评价，发挥内控监督评价撬动作用，推动业务主责部门和责任单位进一步深化内控机制建设，持续规范管理。
九、一体推进依法治税、以数治税
加快推进税收征管数字化升级和智能化改造，打造“税源监控+健康体检+风险管理”三位一体税收监管和服务模式。有序推进政务数据共享，建立健全“分级采集、集中管理、全面应用、全程管控”的数据“供要管用”机制，拓展数据获取渠道，规范数据查询需求流程，推进数据共享共用，实现涉税数据“一口进，一口出”。进一步深化大数据平台应用，落实国务院第四批共享责任清单。协助各政府部门开展第五次经济普查、实现更大范围的跨部门协作信息共享常态化，持续提升税收共治能力。树牢“税费皆重”理念，广泛利用税收大数据，深入推进税费协同共治。充分发挥地方税种保障地方财政收入、促进地方经济发展作用。
十、加强党的领导，全面推进法治税务建设
（一）加强党对法治税务建设工作的领导。阳江市税务局认真学习领会党的二十届三中全会精神，坚决贯彻全面依法治国总体部署，坚持党对法治税务建设的统一领导，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，党委主动听取年度法治政府建设情况，积极落实税务系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，始终将法治建设摆在本单位工作的重要位置，在法治轨道上不断推进税收治理体系和治理能力现代化。
（二）加强依法行政体制机制建设。充分发挥全面依法行政领导小组在法治建设中的总体统揽核心作用，依托全面依法行政领导小组研究解决重大依法行政问题。坚持抓住“关键少数”，组织开展会前学法，坚持以上率下，提升各级领导干部带头运用法治思维和法治方式开展税收工作的能力。
一年来，阳江市税务局法治政府建设工作取得了明显成效，但与中国式现代化、法治现代化和税收现代化的目标相比，还存在一定差距，比如依法行政效能有待进一步提升；税务干部队伍还不完全适应精确执法的要求等。
2025年，阳江市税务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在习近平法治思想的指引下，全面加强党对依法行政工作的领导，坚定不移优化营商环境、维护法治公平，切实提高纳税人缴费人满意度和遵从度，为深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”提供法治保障，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，服务地方经济高质量发展。
