2023年，国家税务总局广州市黄埔区税务局（国家税务总局广州开发区税务局）（以下简称“黄埔（开发）区局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进依法行政，加快税收法治建设。现将2023年开展法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，持续加强党对依法治税工作的全面领导。积极推进领导干部学法，认真落实第一议题制度，组织开展党委中心组集体学法以及党委会、全面依法行政领导小组会议等会议会前学法，进一步增强领导干部依法治税的能力水平，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税全过程。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持“组织收入”和“减税降费”两手抓。依法依规组织税费收入，为经济社会高质量发展提供有力税收支持。多措并举推进税源培植巩固，精准落实延续优化完善的税费优惠政策，推动税费政策红利直达快享。

深入推进“放管服”改革。依法依规实施税务行政许可，实现行政审批“零逾期”。全面推行税务事项告知承诺制，有效减轻征纳负担。加快落实税费征管新体系建设，建成税源信息采集机制、分类分级监控机制、收入与风险联动分析机制、税源异常变动处置四大机制。

持续优化法治化营商环境。深度融入黄埔区、广州开发区营商环境6.0改革，升级“埔税春风”纳税服务品牌。深入开展税费政策专属服务，搭建“直联点”沟通桥梁，快速协调处理复杂疑难事项。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

认真落实税务规范性文件管理，切实加强规范性文件合法性审查、合规性评估和公平竞争审查。2023年未制定税务规范性文件，不存在未按规定制发规范性文件以及未按要求备案文件的情况。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实依法科学民主决策机制，持续完善党委议事决策规则和“三重一大”决策监督机制，严格按照民主集中制原则，促进依法、科学、民主决策。落实推行公职律师和法律顾问制度，并在依法决策中发挥作用，助力推进依法科学民主决策。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

持续提升税收综合治理能力。建立健全多部门协作共治的社保费争议联合处置机制，实现社保费争议联合处置中心在区内16街1镇全域覆盖。深化与司法部门“联防、联动、联调”调解机制，化解税费争议。加强部门间数据共享，与稽查、公安等部门联合打击虚开骗税等违法行为。

坚持严格规范公正文明执法。全面实行政府权责清单。深入推行“三项制度”，规范优化税收执法流程，全面规范执法资格管理，认真落实税务行政处罚裁量权，全面执行“首违不罚”制度，加强说理式执法，增强执法规范性统一性。

持续推进税收普法宣传出新出彩。丰富完善“云税厅”“云直播”“云会客”“云推送”“云调解”等线上服务矩阵；联合广州市生态环境局黄埔分局、黄埔区人民检察院等部门开展绿色税收宣传；发挥融媒尖兵主播团队力量，讲好黄埔税收故事。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，强化对应急值班制度落实情况的监督。主动开展各类风险隐患排查，加强涉税舆情、办税服务厅以及核心征管系统运行监控。全年无重大应急维稳事件等发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

落实行政复议应诉工作制度。依法依规做好行政复议应诉工作，公平公正审理税费争议案件，认真执行负责人出庭制度，出庭应诉率达100%。

畅通矛盾纠纷化解渠道。及时处理行政相对人投诉、举报、信访、申请信息公开等案件；大力建设新时代“枫桥式”税务所，升级优化“云调解厅”；畅通投诉举报信访等渠道，强化问题线索台账管理，切实维护纳税人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

落实内部监督促进履职尽责。深入推进一体化综合监督体系建设，促进基层党组织日常监督制度化、常态化；落实现金税费征缴风险防控长效机制；积极探索建立税务行政执法人员尽职免责制度。

强化外部监督规范权力运行。积极支持配合上级开展常规巡察工作，依法接受人大政协监督，严格落实人大代表、政协委员走访调研及提案议案办理工作。

认真落实政务公开制度。及时公开各类涉税信息，加强舆情监测、研判、回应。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

加快推进税源监控分析中心、税收风险防控中心和数据应用实战中心建设，创新运用自助数据分析BI工具（Business Intelligence）、税源管理数据助手、“税音通”自动语音助手、“查税易”智能查数服务、综合治税管理平台五大工具，提供数据支持服务，持续发挥监控作用。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

切实加强党对全面依法行政工作的领导，严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥依法治税法治保障作用。持续提升税务干部法治素养，不断提升税务干部的法治思维及法律素养。加大法律人才培养使用力度，为税收改革、税收执法、行政管理提供人才保障和优质高效法律服务。

2023年，黄埔（开发）区局深入推进税收法治建设，取得了一定的成效，但仍存有一些不足，干部队伍法治观念还需进一步加强、执法水平和能力还需进一步提升、一体化执法监督力度还需进一步提高。

2024年，黄埔（开发）区局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索加强税收法治建设的创新方法，进一步提升税收执法质效，深化税收征管改革，切实服务好区域经济社会发展大局，以税收法治化推进税收现代化，以税收现代化服务中国式现代化。