2024年，国家税务总局广州市荔湾区税务局（以下简称“区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和税务总局、省税务局、市税务局、荔湾区委、荔湾区政府的工作要求，对照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进依法行政，推动法治政府建设，为区域经济社会发展提供了有力的税收法治保障。现将区税务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

认真组织学习习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习计划，作为干部教育培训的重要内容，引导税务干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。持续深化税收法治文化建设，稳步推进营造“尊法、学法、守法、用法”的法治氛围。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法履行组织收入职责。严明组织收入纪律，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税费”。持续发挥税收大数据优势，将税收经济分析工作融入服务地方发展大局。

（二）精细落实税费优惠政策。加强统筹协调，建立“项目式统筹法”形成减税降费工作闭环，推动各项税费优惠政策落地见效。根据行业分类、产业园区特点，定制个性化税费政策宣辅资料，助力“百千万工程”，助推区域产业深度融合发展。

（三）持续厚植营商环境沃土。持续擦亮法治护航税费政策“直达快享”品牌，组建“服务‘百千万工程’首席税务服务官团队”，持续开展“策通惠达”税费政策宣讲活动，提供一站式咨询、提前式辅导、清单式指引，以税费红利助力经营主体发展。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

认真落实税务规范性文件管理，按照上级工作部署，定期开展合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。2024年区税务局未制定税务规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）落实依法科学民主决策机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推动税收行政决策科学化、民主化、法治化。落实税费业务集体审议机制，防范执法和廉政风险，保障行政相对人合法权益。

    （二）提升合法性审查水平。充分发挥公职律师、法律顾问和法律人才专业作用，为决策部署和重大事务等工作提供合法性审查和法律咨询。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）全面推行行政执法“三项制度”。深入推行“三项制度”，依托行政执法信息公示平台，主动公开、及时更新税务执法信息。落实行政执法全过程记录制度，对纳入重大执法决定法制审核范围的事项，严格按规定程序进行法制审核。

（二）推进执法规范化和标准化。落实权力和责任清单制度，发挥权责清单对行政权力的监督、制约作用。组织开展《中南区域税务行政处罚裁量基准》专题培训，落实全省统一税务行政处罚裁量基准，规范税务行政处罚裁量权行使。

（三）加强税收普法宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，紧扣热点重点工作，开展税费政策系列宣传宣讲，讲好高质量推进中国式现代化税务实践故事。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力建立风险研判应对闭环管理链条，扎实做好突发应对、信访舆情等运转保障工作，提升突发事件和紧急情况应急处置能力，推动风险防范意识更强化、风险研判更及时、处置化解更高效。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）健全税费争议调解机制。依托社保费争议联合处置体系，妥善化解社保费争议，切实提升基层综合治理能力。组建“送税法进乡村”队伍，联动多部门开展“税费法治问诊”活动，帮助解决城中村升级改造涉税法律问题。

（二）规范办理复议诉讼案件。强化新修订《中华人民共和国行政复议法》贯彻落实，以实战实训方式培养储备案件办理法律专家，有效提升复议应诉质效。严格按照法律程序和办理时限开展应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）深化内控机制建设。全力推进“智慧型、治理型”内控监督体系，积极运用荔智“一站式”数据集成系统等智慧监督手段，打造事前、事中、事后全过程闭环智控。

（二）自觉接受外部监督。落实向地方人大及其常委会报告工作制度。完善配合审计机制建设，配合外部审计和上级监督部门开展检查工作。持续推进税企廉洁共建和特约监督员制度，拓宽外部监督广度。

（三）全面推进政务公开。坚持“公开为原则，不公开为例外”，切实把政府信息公开工作融入到税收工作中。依法主动公开政府信息，规范办理依申请公开答复工作。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）推进智慧税务建设。扎实推进新电子税务局推广应用，为纳税人提供“数字化、智能化、场景化”的线上办税服务。积极探索新业态新模式下的数字化征管路径。

（二）深化发票电子化改革。推进数字化电子发票试点扩围增量，组织开展区域风险监控专项工作，推动重点领域风险防控质效提升。

十、加强党的全面领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治政府建设的领导。始终坚持党对依法治税工作的全面领导，将法治建设摆在全局工作的重要位置，高质量谋划法治政府建设。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责要求，党委书记讲授专题法治课程。落实全面依法行政领导小组例会制度，加强对法治政府建设工作的统筹协调。

（二）加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，加强宪法、国家基本法律、税费法律法规学习。持续释放税收法治实训基地效能，不断提升干部队伍的整体法治素养和依法履职能力。坚持完善“四轮驱动”法律人才培养使用机制，统筹调度公职律师、行政复议员、法务员等人才资源参与各类专项工作、各种疑难案件，着力打造一支德才兼备的法治专业人才队伍。

2025年，区税务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想，夯实税收法治基础，持续开展法治创新，推进法治政府建设更上新台阶。