2025年，国家税务总局广州市越秀区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，税收法治建设取得新的成效，现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢依法治税根基

我局把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过党委会议、党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会议等多形式组织学习，开展党委书记讲法治课，通过线上平台、线下专题学习及培训等多渠道实现学习全覆盖，引导全体干部职工自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、健全政府机构职能体系，依法履行税收工作职能

依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则，严明组织收入纪律，守牢不收“过头税费”底线；扛牢主责主业，多措并举挖潜堵漏增收，努力实现颗粒归仓。聚焦区域税收经济形势，主动融入越秀区提质发展“3+3”核心产业体系，加强对重点行业、重点企业税收调研分析，努力为地方经济发展注入强劲“税动能”。

规范税费政策执行口径。一方面，升级“策直达”税费政策服务品牌，优化“政策哨点”布局，推行“政策找人”促进政策红利直达快享；另一方面，强化政策适用管理，抓好减免税优惠政策管理、退税政策管理和规范政策执行口径等工作，防范错享骗享。

推进深化税收征管改革。锚定“强基工程”工作方向，聚焦破解征管薄弱环节，全力答好越秀税务答卷。提升专业市场管理，选取先行试点，推动区政府组建专班、制发方案，运用“智税图”完成全区专业市场精准划界，相关做法在全市推广。以互联网平台企业涉税信息报送为抓手，聚焦数据差异较大的经营者逐户开展提醒服务，协请市场监督部门实施联合监管，辅导推动平台经营者合规申报纳税，切实提升平台经济税源治理水平。

持续优化税收营商环境。推进离境退税“即买即退”集中退付点的设立和“一单一包”便利化模式的推广，全区备案离境退税商店已突破285家，优化境外旅客消费体验。紧扣纳税缴费信用管理办法，深化全年动态预警模式，针对高频信用扣分指标，精准推送预警提醒逾6.7万户次，护航合规经营发展，营造崇信守法税收营商环境。

三、健全依法行政制度体系，推进税收治理规范化程序化法治化

认真做好税务规范性文件制定管理工作，严格落实合法性审核、合规性评估、权益性审核和公平竞争审查等制度。2025年无制定税务规范性文件。深入推进制度执行和创新战略，持续提升全面依法行政水平。

四、健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，严格按照法定权限和法定程序作出决策。坚持“四下基层”，领导干部带头开展调查研究，广泛听取各方意见建议，促进决策的法治化、科学化、民主化。推行公职律师和法律顾问制度，充分发挥其在依法决策中的作用。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

持续规范税务执法行为。全面落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，规范行政处罚裁量权行使。扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，严格落实“四个不得”工作纪律，有力服务全国统一大市场建设。深入落实行政执法“三项制度”，完成区税务局及各税务所权责清单修订及更新工作，并统一对外发布；严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大执法决定合法、适当。

建强税务普法宣传阵地。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续拓展普法宣传矩阵，提升纳税人税法遵从度。参与制作的普法视频《税案迷踪：校园侦探社》，首创“AI税务讲师引导+学生团队通关”叙事模式，荣获全国第六届“税官讲税法”青少年普法视频征集活动一类作品奖；将第十五届全运会吉祥物“喜洋洋乐融融”与广州税务IP“穗悦棉畅宝”深度结合，创作系列AI动画视频5期，荣获广东省法治动漫微视频作品优秀奖。联合多部门举办“法治护航发展 公平共筑未来”税收普法行动，与区发改局、团区委、粤港澳大湾区青年创新创业基地（越秀）签订《广州市越秀区法治护航企业发展合作备忘录》，为湾区战略发展提供税收法治支持。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格落实重大紧急情况报告制度，落实办税服务厅突发性事件应对等应急工作制度，完善建立“高效协同、分级分类、线上线下”的舆情处置机制，提升突发事件预防和应急处置能力，切实防范化解重大风险。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义

深化多元化调解工作机制，依托公职律师涉税争议咨询调解中心与社保费争议联合处置中心，打造税费争议调解团队，推进新时代“枫桥式”税务所建设，坚持信访工作法治化原则，切实推动税费争议化解在基层和萌芽状态。社会保险费争议化解典型案例被国家税务总局收录，作为先进经验面向全国税务系统推广。依法办理行政复议应诉案件，全年共办理24件行政复议案件，11件行政应诉案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

健全行政权力制约和监督体系。落实党委纪检组与领导班子成员及其分管联系部门“一把手”的监督座谈会议机制，持续加强压力传导。做好部门纪检员日常教育培训，强化纪检队伍力量。对职能部门重点事项开展监督检查，撬动职能监督。常态化开展明察暗访，及时通报情况，并对相关典型问题发出纪律检查建议书。严格落实《税务执法责任制实施办法》，强化执法监督，防范执法风险。

全面提升政务公开工作实效。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，贯彻落实政府信息公开相关工作制度，依法依规做好政府信息主动公开和依申请公开答复工作，切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务建设

以数字化转型为驱动，拓宽“乐企自用+乐企联用”双渠道，推动停车场、线下零售以及餐饮等多场景上线“支付即开票”，实现开票规模与效率双提升。将智能外呼技术拓展至税费申报提醒、涉税服务机构管理等多个场景，实现政策辅导高效精准触达。推进“越税智控”双中心建设，整合常态化、高频次数据需求，打造定制化自助供数功能模块，提升“以数治税”效能。加快推动“税智控”体系建设，精心创设与优化内控指标，将内控监督深植业务流程全环节，不断提升风险防控成效。

十、加强党的领导，深化依法行政保障建设

始终坚持党对依法行政工作的全面领导，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度考核述职述廉述法。严格落实全面依法行政领导小组议事规则及领导小组办公室工作规则，研究部署依法行政工作。贯彻落实税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，通过各项法治教育培训提升税务干部依法治税能力，进一步推动尊法学法守法用法。

2025年，我局税收法治建设取得了一定成绩，但部分方面还有待进一步完善，如税务干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升；各部门对行政复议、行政诉讼的风险防范能力还有所欠缺。

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，深入推进税收法治建设，推动税务干部牢固树立依法行政观念，进一步优化税务执法方式，高水平建设效能税务，合力推动“强基工程”落地见效，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。