2025年，国家税务总局广州市增城区税务局（以下简称增城区税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《关于进一步深化税收征管改革的意见》部署要求，坚决落实税务总局“强基工程”部署及省税务局、市税务局和增城区委、区政府工作安排,将法治思维贯穿税收征管、服务、监管全过程，为效能税务建设、服务高质量发展提供坚实法治保障。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，夯实依法治税工作基础

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动法治理念深度融入税收工作各领域。聚焦领导干部“关键少数”，将法治学习嵌入党委理论学习中心组学习、党委会等决策全过程，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国增值税法》等重要内容，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。构建“线上+线下”融合学习体系，举办党的二十届四中全会精神专题辅导讲座，解读全会法治建设部署要求；打造线上学习阵地，线下常态化开展法治培训等活动，组织新录用公务员开展宪法宣誓仪式，实现法治教育全覆盖，推动干部职工将法治思维转化为履职尽责的行动自觉。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

    扛牢税收主责主业，依法依规组织税费收入。坚决维护全国统一大市场建设，严明组织收入纪律，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税费”。强化税源精细化管理，为重点企业提供“一企一策”服务；深化税费协同共治，加强各税费种全流程管理与合规监控，推动税费征管质效双提升，实现法治建设与税收职能协同增效。

抓好政策适用管理，有力落实税费政策。推出文旅产业、现代农业等税费政策指引，提供“专题式”政策服务，协助制定荔枝营销十条措施，助力特色产业发展。创新开展“精准赋能‘百千万’聚力实干引领区”十项税务行动，持续优化扩充环南昆山-罗浮山引领区帮扶团队，打造“专职驻点+远程智囊团”帮扶模式；协助推动集体经营性建设用地使用权入市交易，盘活农村土地资源；选树一名长期支持乡村振兴及“百千万工程”的先进典型，相关事迹获央广网、《广州新闻联播》报道；联合多部门开展“线上+线下”政策宣讲会，依托全国统一规范的新电子税务局等系统实现“政策找人”，营造公平透明的税收法治环境。

升级税费服务体系，优化税收营商环境。引入“世界咖啡馆”模式，搭建税企“零距离”对话平台，聘请企业担任“出口税收观察员”。聚焦“高效办成一件事”，推广电子化单证备案管理，降低辖区出口企业单证备案耗时。完成区内2个综合办税服务厅转型升级，缩短全年全区办税服务窗口平均办理时长。创新打造“增税连心”税费服务工作室、“云税专家服务站”等特色服务专区，擦亮“开业第一课”“出口退税第一课”等服务品牌。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

认真落实税务规范性文件管理规定，坚持以制度执行为核心、机制完善为支撑，推动税收制度建设在基层落地见效。深入推进税费政策执行确定性管理，设立“政策哨点”，收集政策执行难点堵点及优化建议，为上级完善制度提供基层实践参考。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实行政决策程序规定，完善党委议事决策规则，将合法性审查作为重大决策前置要件，确保决策于法有据、程序正当。通过走访辖区税务所开展调研，深入重点企业收集税费政策落实意见建议，把基层经验和企业诉求融入决策过程。严格执行重大执法决定法制审核制度，组织公职律师、法律顾问参与决策论证，为税收征管、政策落实提供坚实法律支撑。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 

深化税收征管改革。加快建设广州市“支付即开票”示范区，推动增城区在全省率先印发工作实施方案，探索乐企自用、他用、联用“支付即开票”方式，成为全省首个实现三种方式并用地区，在全省率先实现全医疗业务场景、电动自行车零售场景“支付即开票”，2025年业务场景覆盖医院、餐饮、住宿、停车场等8个领域。

深入推进精确执法,推动税务执法向“精准高效”进阶。严格落实全面依法行政领导小组工作机制，部署依法治税工作，修订发布本单位及下辖税务所权责清单，完善权责统一的税收执法体制；创新“纪法贯通”监督机制，制发基层税费业务集体审议办法，有效规范基层执法行为；落实“首违不罚”清单，充分体现执法温度；推行“一案一剖析”机制，汇编典型执法案例，以案促治，实现“办理一案、规范一片”。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

强化税收领域重大风险防控，落实防范税收领域风险清单台账，实现重点风险全覆盖管控。规范信访办理流程，坚持信访法治化，依法依规解决人民群众急难愁盼问题。强化保密管理，做好舆情分析与分类应对，防范化解风险。严守安全底线，开展安全生产等专题培训及多轮安全检查，2025年未发生安全生产责任事故。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

严格落实行政复议、行政诉讼相关法律法规，完善权利救济渠道，依法依规办理行政复议案和行政诉讼案，维护纳税人缴费人合法权益与税务执法权威。深化税费争议多元化解，借助全市首个进驻区综治中心的“一站式”社保纠纷调解工作站，采取“柔性化解+源头防范”模式，不断提高依法实质性化解争议的效能。优化争议处置机制，制定争议处置业务指南，提升争议处置质效。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

紧扣基层纪检监察体制改革要求，以清单化定责、网格化覆盖、协同化聚力推动监督下沉，筑牢基层监督防线。建立相关内控管理制度机制，持续完善权力制约机制。整合专责监督与职能监督力量，开展重点领域专项监督，提升监督保障效能。充分发挥税务官方网站、办税服务厅公告栏等平台作用，提升政府信息发布的时效性、规范性和便捷性，保障公众知情权与监督权。2025年，依法办理政府信息公开申请42件。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

践行“以数治税”理念，整合数据资源、创新应用工具，提升征管与法治监管效能。建强“数据超市”，整合税收大数据等核心数据，为税费监管提供支撑，助力政策精准落地。打造增城区税务局版税收风险分析模块，动态监控关键风险指标，筑牢税收安全防线，提升基层治理质效。

十、加强党的领导，健全法治税务建设保障措施

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实增城区税务局主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治税务建设与重点业务同部署、同推进。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，举办法律应诉等专题培训，组织新入职干部参加执法资格考试，不断提升干部法治素养。组建“增税律苗”法治团队，深度参与行政复议诉讼案件，推动法治税务建设走深走实。

2026年，在广州市税务局的正确领导下，增城区税务局将坚持党对税收法治建设的工作领导，持续推进严格规范公正文明执法，为中国式现代化税务实践贡献新的更大力量。重点做好以下三方面工作：一是政治引领强根基，以高度政治自觉深学笃行习近平法治思想，健全法治税务建设工作机制,积极运用法治思维和方式提升税收治理效能，扎实推进依法治税工作。二是依法履职显担当，坚持组织收入原则，加强政策适用管理，规范落实税费政策，严格落实增城区税务局制定出台的税务所税费业务集体审议办法，依法依规组织税费收入；坚决抵制违规招商引资行为，严格落实税务总局对地方违规招商引资涉税行为“四个不得”要求，聚焦税收法治公平，积极助力全国统一大市场建设。三是法治赋能提质效，锚定政策确定性、执法规范性、服务便利性，精准有为发挥税收职能，深入开展“税务赋能‘百千万’ 聚力实干引领区”活动，持续优化法治公平、透明可预期的税收营商环境，助力实现“十五五”良好开局。