基本信息

编码

1.6.3

名称

土地增值税清算核定

权力类型

行政征收

设定依据

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条。

2.《土地增值税清算管理规程》（国税发〔2009〕91号印发）第三十三条、第三十四条。

适用对象

（可多选）

R单位

£个人

启动类型

R依职权

£依申请

数量规定

――

收费规定

――

网上办理

――

通办类型

――

办理方式（可多选）

――

办理信息

受理部门

――

地址

――

实施机关

国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局

管辖范围

广东省惠州市仲恺区

地址

广东省惠州市仲恺高新区和畅七路西40号

适用条件

一、在土地增值税清算过程中，发现纳税人有下列情形之一的，可按核定方式对房地产项目进行清算。 
（一）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
（三）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；
（四）符合土地增值税清算条件，未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的；
（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
主管税务机关应加强核定征收项目的调查核实，严格控制核定征收的范围，纳税人直接转让国有土地使用权的，原则上不得核定征收。实施核定征收的项目，须经上一级税务机关核准。

二、房地产开发企业办理土地增值税清算所附送的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用的凭证或资料不符合清算要求或不实的，税务机关可参照当地建设工程造价管理部门公布的建安造价定额资料，结合房屋结构、用途、区位等因素，核定上述四项开发成本的单位面积金额标准，并据以计算扣除。

三、凭证资料不符合清算要求或不实是指存在下列情形之一：

（一）不能完整提供工程竣工、工程结算、工程监理等方面资料的，或未按国家有关规定、程序、手续进行工程结算的；

（二）工程结算项目建安造价高于当地扣除项目金额标准无正当理由的；

（三）挡土墙、桩基础、户内装修、玻璃幕墙、干挂石材、园林绿化等工程不能提供完整的工程施工图、竣工图、工程量清单、材料苗木清单（总平面乔灌木配置图）的；

（四）房地产开发企业与工程承包企业互为关联企业，建安造价高于当地扣除项目金额标准的；

（五）大额工程款采取现金支付或支付资金流向异常的。

裁量标准

――

提交材料

――

申请期限

――

法定办理期限

――

承诺办理期限

――

办理流程

（点击展示《税务行政职权运行流程图》）

特殊规定

――

中介服务及依据

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部门衔接

――

监管措施

日常监管

主管税务机关发出核定征收的税务事项告知书后，税务人员对房地产项目开展土地增值税核定征收核查，主管税务机关审核合议；

税务机关制作相关文书送达给纳税人，通知纳税人申报缴纳应补缴税款或办理退税。

共享信息

――

核查信息

――

咨询查询

咨询途径

（12366/http://guangdong.chinatax.gov.cn/gdsw/naszx/common_tt.shtml）

进度结果查询

――

结果名称及样本

――

结果公示渠道

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申请人责任

――

监督责任

追责情形

税务机关及其工作人员履行行政职责存在以下情形的，应当承担相应责任：

1.违反规定核定应纳税额，导致纳税人税负水平明显不合理的；

2.徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的；

3.利用职务上的便利，收受或者索取纳税人财物或谋取其他不正当利益的；

4.滥用职权，故意刁难纳税人的；

5.未按照规定为纳税人、检举人保密的；

6.法律、行政法规等规定的其他不履行或者不正确履行行政职责的情形。

监督机构

国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局纪检组

联系方式

广东省惠州市仲恺高新区和畅七路西40号

投诉受理机构

国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区纳税服务股

联系方式

广东省惠州市仲恺高新区和畅七路西40号

信访受理机构

国家税务总局惠州仲恺高新技术产业开发区税务局办公室

地址和联系方式

广东省惠州市仲恺高新区和畅七路西40号

法律救济

行政复议机关

国家税务总局惠州市税务局（仅供参考。具体案件中，案件管辖以及是否属于复议受理范围，由有权机关依法确定。）

地址和联系方式

广东省惠州市惠城区麦地南路3号

行政诉讼管辖法院

广东省博罗县人民法院（仅供参考。具体案件中，案件管辖以及是否属于复议受理范围，由有权机关依法确定。）

常见问题

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