2023年，揭阳高新区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强服务经济社会发展大局意识，扎实推进税收法治建设，着力规范税务执法行为，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供有力保障。现将2023年法治税务建设情况报告如下：

一、2023年法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，做到“两个维护”

区税务局始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，扎实开展第二批主题教育，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治税务建设正确方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）健全政府机构职能体系，充分发挥税务职能作用

1.“减”和“收”工作统筹推进。一是认真落实税费优惠政策。加强组织领导，完善工作机制，精准开展优惠政策宣传辅导，快速响应企业涉税需求，确保税费优惠政策落实落细，充分释放政策红利，助力市场主体发展。二是依法依规组织税费收入。严守组织收入纪律，认真落实各项组织收入措施，为地方社会经济发展提供坚强的财力保障。

2.税收征管效能不断提升。一是深化税收征管改革。认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，扎实部署推进构建税费征管新体系。二是夯实税收征管基础。全力推进“小升规”工作，深入开展纳税服务进社区、促发展专项工作。三是扎实开展数字化电子发票开票扩围相关工作，推进试点纳税人全部切换至通过电子发票服务平台开具数电票。四是做好个人所得税、企业所得税管理工作，确保政策落实到位。五是加强地方税种管理，建立与各部门日常信息交换机制，进一步提升地方税种管理水平。六是做好社保费和非税收入征管工作，加强部门联动，提高征管质效。

3.税收营商环境持续优化。一是助力招商引资项目落地。贯彻落实市委市政府“三贡献一高一强”要求，对接和服务好全区招商引资项目，主动提供涉税政策支持和辅导，积极围绕党政招商引资和产业发展建言献策。二是构建税费服务新体系。认真落实便民办税春风行动措施，全面落实首问责任制、一次性告知、预约服务、延时服务等制度，优化办税布局，办税服务厅进驻榕城政务中心，推广应用网上办税、手机办税、自助办税等，构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”征纳互动税费服务新模式。三是扎实开展税收宣传服务。结合便民办税春风行动、春雨润苗专项行动、税收宣传月契机，开展税收宣传进企业、进商圈、进图书馆等活动，有效宣传普及税法。

（三）健全依法行政制度体系，切实提高税收制度建设质量

做好规范性文件的规范管理，严格制定程序，做好备案审查，加强后续管理，进一步提升规范性文件制定管理水平，深入开展税务规范性文件集中清理工作。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

强化决策法定程序的刚性约束，对有关重要问题作出决定时，根据需要充分征求意见。注重听取采纳法律顾问的意见，切实提升法治化水平。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.扎实推行“三项制度”工作。一是全面推行行政执法公示制度，认真做好“行政执法信息公示平台”的信息更新工作，动态更新权责清单。二是规范执法全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理的活动。三是健全重大执法决定法制审核机制，对重大执法决定法制审核事项清单进行明确。四是健全税费政策争议协商机制，集思广益形成解决问题的统一思路及方向，指导基层正确处理问题，化解可能存在的税收执法风险。

2.以统一执法尺度规范行政执法行为。一是严格遵循合法、合理、公平公正等原则，依法履行好行政处罚职责。二是做好税务行政处罚“首违不罚”工作，充分体现“柔性执法有温度”，切实提高纳税人的获得感和税法遵从度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

1.严格落实信访工作责任制。压实责任，加强信访问题排查，将信访隐患解决在萌芽状态。

2.加强值班值守工作。严格落实值班责任，加强监督，做好安全保卫和巡查工作，确保单位平安。

3.加强舆情监控。针对涉税热点开展舆情监控，及时进行舆情排查，防范舆情风险。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

1.做好行政复议工作。加强税务行政复议、行政应诉组织保障和工作保障，依法依规进行办理，实现妥善解决。

2.推进争议化解在基层。深化拓展新时代“枫桥经验”在高新税务的实践运用，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，推进税收争议化解在基层、化解于萌芽。

（八）健全行政权利制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

1.做好监督保障。加强外部监督，畅通监督渠道，主动接受纳税人和缴费人的监督。强化内部管理，定期对区局网站、办税服务厅进行巡查。

2.做好信息管理。深化政务公开，及时发布和更新政府信息，规范信息公开保密审查，做到逐级把关、层层负责。

3.推进纳税信用建设。加快推进政务诚信建设，深入开展纳税信用等级评价工作，畅通纳税信用修复渠道，引导市场主体依法诚信经营和纳税，助推社会信用体系建设。区局落实纳税信用企业激励措施助发展的做法获得揭阳电视台报道。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.进一步推行“非接触式”税费服务。持续深入推广应用“非接触式”办税模式，推动实现纳税人缴费人报送资料越来越薄，网上办事越来越简，办理时间越来越短。

2.以数赋能落实税费优惠政策。通过税收大数据分析为企业精准“画像”，为纳税人提供“一户一策”精准推送，助力税费优惠政策落地落实。

3.完善内部控制管理，形成“智慧监督”格局。加强数据监控，及时进行疑点核实工作，做好风险提示，防范税收风险。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，严格贯彻落实一把手推进法治建设第一责任人要求，充分发挥全面依法行政领导小组作用，研究决定依法行政重大事项，统筹推进依法行政重点任务。

二、存在的不足之处

一是全局法治人才建设有待加强。区局法律专业人才的储备不足，取得法律职业资格考试的人占比低，法治人力资源建设力度不够。

二是基层税务干部对税费政策掌握有时不够及时、不够熟悉，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力有待提高。

三、2024年推进法治政府建设的主要工作安排

2024年，高新区局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好法治税务建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在税收现代化服务中国式现代化中彰显法治担当。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。旗帜鲜明讲政治，加强党对税收工作的全面领导，坚持把法治税务建设放在税收事业发展全局中统筹谋划，确保法治税务建设正确方向。

（二）更好地服务经济社会发展大局。依法依规组织税费收入，坚持组织收入工作原则，严肃组织收入纪律，大力夯实财力保障。认真落实税费优惠政策，加强统筹协调，强化政策学习，推进宣传辅导，优化纳税服务，增进办税便利，凝聚工作合力，进一步推动税费优惠政策在高新区扎实落地。

（三）着力提升税收征管质效。落实“两办”意见，进一步深化税收征管改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，形成优化高效统一的税费征管新体系。

（四）全面推进严格规范公正文明执法。严格规范税务执法行为，优化税务执法方式，推进执法规范化标准化建设，落实守信激励和失信惩戒制度，持续优化法治化税收营商环境。