三是牢记宗旨意识优化营商环境。推动办税服务便捷升级。将税费服务全方位深度融入政务服务体系，2024年起实现办税服务窗口完全进驻地方政务服务大厅，并全面落实首问责任制、一次性告知、预约服务、延时服务、领导值班等制度。推动税收宣传有声有色，结合便民办税春风行动、税收宣传月，开展税收宣传进企业、进社区、进机场、进图书馆等税收志愿宣传活动，承办制作“揭阳税务”微信表情包。

（三）健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量

做好规范性文件的规范管理，认真落实《国家税务总局广东省税务局关于修订〈广东省税务系统税务规范性文件制定管理实施办法〉的公告》要求，开展规范性文件集中清理，严格依照法定程序制定税务规范性文件，执行听取意见、向社会公开征求意见、公平竞争审查、权益性审核、合法性审核、集体审议、公告发布、报送备案等程序，确保制定工作规范有序，共废止税务规范性文件2份。

（四）健全行政决策制度体系，推进依法科学民主决策

严格执行《中共国家税务总局揭阳高新技术产业开发区税务局委员会工作规则》等有关规定，强化决策法定程序的刚性约束，对有关重要问题作出决定时，根据需要充分征求区税务局机关和全区税务系统党组织及党员群众的意见。聘用律师事务所律师为区局常年法律顾问，在局内重大决策项目或重要行政行为进行法律论证、提供法律意见，切实提升法治化水平。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是扎实推行“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，认真做好“行政执法信息公示平台”的信息更新，严格履行审查程序，确保符合要求。规范执法全过程记录，按照“谁采集谁存储”的原则，落实音像记录存储管理工作，实现执法全过程留痕和可回溯管理的活动。健全重大执法决定法制审核机制，充分发挥区局重大执法决定法制审核委员会的作用，开展税收强制执行法制审核，确保合法规范。二是做好税费政策争议的会商工作。利用政策会商工作机制和统一税费政策口径工作机制，针对纳税人“急难愁盼”问题和政策口径不一致等问题，集思广益形成解决问题的统一思路及方向，指导基层正确应对处理。三是严格落实各项法律法规。抓好《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中南区域税务行政处罚裁量基准》等法律法规和规章的学习培训和落实，遵循合法、合理、公平公正等原则，依法履行职责，规范税收执法行为，不断推进依法行政、依法治税进程。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是严格落实信访工作责任制。加强信访问题排查，努力将信访隐患解决在萌芽状态，按时做好信访件的办理工作。二是加强值班值守和应急管理。严格执行各项安全管理制度，做好节日期间应急值班工作，加强安全保卫和巡查，确保单位平安。三是加强舆情监控。利用好“舆情通”平台，针对涉税热点开展舆情监控，及时进行舆情排查，区局2024年无发生舆情事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，更好地化解矛盾纠纷

一是做好行政复议工作。贯彻落实上级关于税务行政复议、行政应诉工作决策部署，充分发挥税务行政应诉工作领导小组（税务行政复议委员会）的作用，加强对税务行政复议、行政应诉的组织保障和工作保障，扎实做好行政复议应对工作。二是着力建设“枫桥式”税务分局。积极创建枫桥式税务分局，以第一税务分局为突破口，按照“一口进、一口出”的原则，对依申请事项进行全渠道扎口管理，建立税费矛盾调解团队，提升税费矛盾争议源头防范水平，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，推进税收争议化解在基层、化解于萌芽。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是做好监督保障。加强外部监督，畅通监督渠道，在网站公布局长信箱、政府信息公开工作机构联系方式，主动接受纳税人和缴费人的监督。强化内部管理，定期对区局网站、办税服务厅进行巡查，确保公开信息的安全、及时、准确。二是做好信息管理。深化政务公开，严格执行《国家税务总局揭阳高新技术产业开发区税务局基层政务公开标准目录》，确保按照法定时限，及时发布和更新政府信息。规范信息公开保密审查，坚持“先审查、后公开”的原则，落实政府信息公开审查责任，做到逐级把关、层层负责。三是推进纳税信用建设。加快推进政务诚信建设，深入开展纳税信用等级评价工作，畅通纳税信用修复渠道，引导市场主体依法诚信经营和纳税，助推社会信用体系建设。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，提升智慧税务水平

一是进一步推行“非接触式”税费服务。持续深入推广应用V-Tax远程可视化办税平台等“非接触式”办税模式，配合市纳服完成“一个号码”对外的割接和调测工作，加强对外电话坐席配备，从“线下服务为主”向以“线上为主、线下兜底、线上线下一体融合”转变，不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务，进一步推动纳税人缴费人报送资料越来越薄，网上办事越来越简，办理时间越来越短。二是强化以数赋能推送税费优惠政策。通过税收大数据分析为企业精准“画像”，再通过人工智能技术匹配相关税费优惠政策，为纳税人提供“一户一策”精准推送，助力税费优惠政策落地落实。三是强化数据监控形成“智慧监督”格局。开展税务执法质量智能控制体系功能推广上线，依托信息系统加强数据监控，及时进行疑点核实工作，做好风险提示，防范税收风险。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，严格遵照《高新区税务系统主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，区局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。充分发挥全面依法行政领导小组作用，研究决定依法行政重大事项，统筹推进依法行政重点任务。

二、存在的不足之处

（一）税收执法规范性有待提高

随着税收监管不断加强，执法风险的复杂性、多样性不断增高，对税务人员的风险应对能力提出更高要求，当前税收执法风险隐患仍然存在，有待采取措施加强风险防范。

（二）税收法治人才尚且不足

区局税收法治人才还不够足，法律专业干部偏少，税务干部法治意识有待提高，税收法治建设基础还不够牢固，法治人才培养任重道远。

三、2025年推进法治政府建设的主要工作安排

2025年，高新区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市局党委和区党工委区管委会的工作部署，扎实做好法治税务建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在税收现代化服务中国式现代化中彰显法治担当。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

旗帜鲜明讲政治，持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对税收工作的全面领导，坚持把法治税务建设放在税收事业发展全局中统筹谋划，确保法治税务建设方向正确，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）更好地服务经济社会发展大局

坚持依法依规组织税费收入，严肃组织收入纪律。进一步落实好税费优惠政策，加强统筹协调，强化政策学习，推进宣传辅导，优化纳税服务，增进办税便利，凝聚工作合力，进一步推动税费优惠政策在高新区扎实落地，助推高新区经济高质量发展。

（三）进一步提升法治税务建设水平

持续深化税收征管改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，进一步构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。坚持依法行政，大力推行“三项制度”，严格规范税务执法行为，优化税务执法方式，统一税务执法标准，提升税务执法精确度。

（四）持续防范税收执法风险

用好内控等平台，做好疑点数据核查整改，防范化解税收风险。坚持严管厚爱，营造宽严相济的税收执法过错责任追究氛围。加大法治人才培养力度，不断提高业务能力，为法治税务建设提供良好的人力资源保障。