2024年，榕城区税务局深入学习贯彻习近平法治思想，在上级局和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的有关要求，坚持依法治税，进一步规范执法行为，全面推进税收法治建设。现将榕城区税务局2024年法治税务建设情况报告如下：

一、2024年法治税务建设情况

（一）以法治思想引领税务法治建设

一是深入学习理论知识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习研究、党支部书记和党务工作者专题培训、党建干部示范培训班等活动，有力提升党员干部“政治三力”。二是扎实开展党纪学习。把学习重点聚焦在《中国共产党纪律处分条例》上，推动党员干部自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。三是推进全面从严治党。开展党委和党委纪检组专题会商，加强“以案五谈五说”警示教育，常态化抓好进户“码上问廉”和纳税人回访，有力提升干部教育监督管理质效。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入。坚守组织收入原则，认真落实组织收入责任共担机制，抓好重点企业、重点行业、重点税种管理，多措并举挖潜促收。

二是落实落细税收优惠政策。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，全面实现政策推送精细化、涉税服务靠前化、咨询讲解规范化，不断落实落细各项税费优惠政策。

三是深入推进“放管服”改革。全面落实告知承诺制，进一步落实落细《税务证明事项告知承诺制工作规程》；实现高效智能的精细税费服务，着力打造中心城区一体化办税体系，落实“一口进出”税费服务；深入推进依申请事项同城通办，推进更大范围、更深层次、更高质量的税费事项省内通办。

四是持续优化营商环境。持续提升办税服务，认真开展2024年“便民办税春风行动”，落实落细36项惠企便民具体措施；开展“春雨润苗”专项行动、新办纳税人“开业第一课”、涉税专业服务机构培训交流座谈会等活动，不断提升纳税人缴费人满意度；着力推进税收诚信体系建设，加强涉税专业服务机构监管。

（三）不断提高税收制度建设质量

健全完善税务执法规章制度长效机制，加强税务规范性文件公平竞争审查、合法性审核、合规性评估和权益性审核。进一步强化对规范性文件的审查力度，严格遵循《广东省税务系统税务规范性文件制定管理实施办法》的有关规定。

（四）持续推进依法科学民主决策

一是落实重大决策制度。坚持税收法治、依法决策，严格遵循法定权限和程序，加强集体讨论，确保决策内容符合法律法规规定。二是坚持法律顾问制度。充分发挥系统内法制机构人员、法律顾问的法律专业优势，在政府采购、招投标等重大决策方面提供有利的法律支持。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是持续推进“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，防止随意性执法、选择性执法和过度执法。二是完善执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全力抓好执法资格考试。三是全面落实裁量基准。认真贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，做好新旧基准平稳衔接适用，规范执法。充分发挥“首违不罚”积极效应，让执法既有力度又有温度。四是畅通监督举报渠道。设立税务违法案件举报中心，公布举报电话，并安排专人负责税务违法案件举报工作。五是全面落实普法责任制。扎实做好税收宣传，认真开展第33个全国税收宣传月活动，通过点线面结合提升税法宣传覆盖面影响力，今年来共举办各类税收政策宣讲会十余场次，进一步营造良好的税收宣传氛围。

（六）依法预防处置重大突发事件

认真落实舆情应对管理机制，密切关注网络信息和媒体报道，避免网络谣传、媒体炒作引发事态扩大或矛盾升级，积极维护良好舆论氛围，各项工作平稳有序运行。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

一是健全多元纠纷化解机制。认真落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议普通程序听取意见办法》，进一步完善和解、调解机制；完善纳税人、缴费人权利救济和税费争议解决机制，提升税费争议解决效能，探索多元化解税费争议。

二是强化信访管理工作。健全信访管理机制，构建起“党委统筹、部门协同、全员参与”的严密工作网络，依法依规做好信访登记、受理、分办和回复等工作，实施信访案件全过程严密监控与精准追踪，确保处置规范、结果公正，及时解决纳税人合理诉求。

（八）强化监督，全面推进政务公开

一是严肃执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，平稳化解风险。二是推动接受社会监督。实地走访特邀监督员并吸纳意见建议，实地走访纳税人13户，电话回访纳税人82户，收到“码上问廉”回执505份。三是强化执法内控监督。2024年严格按照内部控制工作要求召开内控会议，做好总结和研究部署工作，并适时开展内控评估，严格落实责任追究制度，有效扎紧内控防护网。四是主动落实政务公开。坚持主动公开与严守保密纪律相结合,严格做好公开信息的管理归档、保密审查，确保公开内容保密合规，持续推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，确保政府信息公开事项落实落细。

（九）推进信息建设，加强智慧税务落实

一是进一步推广数电发票，积极宣传、辅导符合条件的纳税人切换至数电平台开具发票，做好开通乐企直连服务的相关工作。二是组织开展全国统一规范电子税务局双轨验证工作，顺利完成榕城区局纳税人的上线扩围工作。三是组织开展对首批上线的慧办平台场景测试用例开展测试，确保慧办平台在榕城区局顺利上线。

（十）加强党的领导，提升依法行政能力

一是加强依法行政领导。由全面依法行政工作领导小组统筹推进全区税务系统依法行政工作，落实领导小组例会制度。二是强化干部锻炼培养。举办业务骨干综合知识培训班，组织收看“粤税青年大讲堂”，抓好新录用公务员培训，干部综合能力有效提升。三是重视法治人才培养。鼓励广大税务干部考取法律职业资格，支持符合条件的干部申请公职律师，区局现有8人取得法律职业资格，4人加入公职律师队伍。

二、存在的不足

2024年榕城区税务局全面推进法治政府建设，各项工作有序落实，虽取得了一定成效，但仍面临一些问题。如：法制教育培训的深度不够，部分税务人员对政策的理解和把握不够深入，部分干部担当作为意识不够强等，需要进一步查漏补缺，不断修正，进一步提升税收执法水平。

三、2025年度推进法治税务建设的主要安排

（一）持续学习法治思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动党的领导落到税收工作全方面各环节。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力。

                                        国家税务总局揭阳市榕城区税务局       

 2025年2月14日